偉大變革讓我們收獲了至簡(jiǎn)至深的真理——

　　解放思想是改革開(kāi)放的“總開(kāi)關(guān)”

　　李景治

　　

 

　　中國改革開(kāi)放歷經(jīng)艱難曲折而取得成功，關(guān)鍵在于我們始終堅持解放思想、實(shí)事求是的思想路線(xiàn)，正確認識改革開(kāi)放的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，為改革開(kāi)放掃除了思想障礙。正如習近平總書(shū)記所說(shuō)，“解放思想是前提，是解放和發(fā)展社會(huì )生產(chǎn)力、解放和增強社會(huì )活力的總開(kāi)關(guān)”。

　　

　　■只有解放思想，才能作出改革開(kāi)放的歷史性決策

　　

　　“文革”結束，百廢待興。正確認識和評價(jià)此前黨的路線(xiàn)、方針、政策成為當務(wù)之急。其關(guān)鍵在于樹(shù)立正確的檢驗標準。由理論檢驗理論，用方針政策檢驗方針政策，很難得出正確的結論。“實(shí)踐是檢驗真理的唯一標準”論斷的提出并成為全黨全國人民的共識，為確立解放思想、實(shí)事求是思想路線(xiàn)、為推進(jìn)改革開(kāi)放，奠定了思想基礎。

　　

　　當時(shí)有些人主張按既定方針辦，提出“兩個(gè)凡是”。顯而易見(jiàn)，堅持“兩個(gè)凡是”，就無(wú)法糾正黨的路線(xiàn)、方針、政策的錯誤，就無(wú)法制定符合社會(huì )主義建設需要的正確路線(xiàn)和方針政策。面對這種情況，理論界提出“實(shí)踐是檢驗真理的唯一標準”的觀(guān)點(diǎn)，立即在全黨全國引起熱烈討論和中央領(lǐng)導的高度重視。但一些人堅持“兩個(gè)凡是”的觀(guān)點(diǎn)，壓制和否定“實(shí)踐是檢驗真理的唯一標準”的討論。這樣，關(guān)于這個(gè)理論問(wèn)題的討論和爭議，就成為重大政治問(wèn)題。在這關(guān)鍵時(shí)刻，鄧小平旗幟鮮明地支持關(guān)于真理標準問(wèn)題的討論，肯定“實(shí)踐是檢驗真理的唯一標準”的觀(guān)點(diǎn)，否定“兩個(gè)凡是”的看法。這就使全黨全國擺脫了“兩個(gè)凡是”的束縛，真正解放思想、實(shí)事求是地思考問(wèn)題、解決問(wèn)題。關(guān)于真理標準的大討論是解放思想的開(kāi)端，也是改革開(kāi)放的先聲。

　　

　　我們堅持解放思想，開(kāi)始實(shí)事求是地看待社會(huì )主義建設中存在的嚴重問(wèn)題，否定了以階級斗爭為綱、無(wú)產(chǎn)階級專(zhuān)政下繼續革命的錯誤路線(xiàn)，否定了“文革”。1978年12月召開(kāi)的黨的十一屆三中全會(huì )，確立了解放思想、實(shí)事求是的思想路線(xiàn)，把黨和國家工作中心轉移到經(jīng)濟建設上來(lái)，決定進(jìn)行改革開(kāi)放。在此基礎上，逐步形成了黨的“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線(xiàn)。這就為中國社會(huì )主義建設事業(yè)的健康發(fā)展，為改革開(kāi)放明確了方向和道路。同時(shí)，我們解放思想，實(shí)事求是地分析和判斷國際局勢，明確在相當長(cháng)的時(shí)期內避免新的世界大戰是可能的，爭取一個(gè)良好的國際和平環(huán)境和周邊環(huán)境是可以實(shí)現的，提出和平與發(fā)展是當今時(shí)代主題等一系列論斷，為把黨和國家工作中心轉移到經(jīng)濟建設上來(lái)，為提出和不斷推進(jìn)改革開(kāi)放創(chuàng )造了條件。正如習近平總書(shū)記所說(shuō)，“沒(méi)有解放思想，我們黨就不可能在十年動(dòng)亂結束不久作出把黨和國家工作中心轉移到經(jīng)濟建設上來(lái)、實(shí)行改革開(kāi)放的歷史性決策，開(kāi)啟我國發(fā)展的歷史新時(shí)期”。

　　

　　■只有解放思想，才能解放和發(fā)展社會(huì )生產(chǎn)力

　　

　　改革開(kāi)放前，中國社會(huì )主義建設取得過(guò)輝煌的成就，但也存在與蘇聯(lián)相同或相似的問(wèn)題。中國的改革，必須進(jìn)一步解放思想，正確認識蘇聯(lián)模式，擺脫蘇聯(lián)模式弊端的束縛。首先要做的是，突破社會(huì )主義生產(chǎn)資料所有制傳統觀(guān)念，為多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展和國有企業(yè)改革創(chuàng )造條件。

　　

　　中國農村改革的核心，是實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，即農村土地仍然歸集體所有，而農民承包土地的使用權。由于農民充分掌握了土地的使用權，自主生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，其收入完全取決于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的狀況，極大地調動(dòng)了農民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)積極性。農業(yè)大發(fā)展，糧食和農產(chǎn)品產(chǎn)量大幅度提高。隨著(zhù)農村經(jīng)濟的發(fā)展，承包經(jīng)營(yíng)流轉的農民家庭越來(lái)越多。土地承包權主體同經(jīng)營(yíng)權主體發(fā)生分離，這是我國農業(yè)生產(chǎn)關(guān)系變化的新趨勢。黨的十八大以來(lái)，我們堅持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，深化農村土地制度改革，完善所有權、承包權和經(jīng)營(yíng)權“三權”分置制度，保持土地承包關(guān)系長(cháng)期不變，保障農民財產(chǎn)權，壯大集體經(jīng)濟。農村土地制度的改革，充分調動(dòng)了農民的生產(chǎn)積極性，保證了農業(yè)和農村持續穩定發(fā)展。習近平總書(shū)記說(shuō)，“改革前，農村集體土地是所有權和經(jīng)營(yíng)權合一，土地集體所有、集體統一經(jīng)營(yíng)。搞家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，把土地所有權和承包權分開(kāi)，這是我國農村改革的重大創(chuàng )新；現在，把農民土地承包經(jīng)營(yíng)權分為承包權和經(jīng)營(yíng)權，實(shí)現承包權和經(jīng)營(yíng)權分置并行，這是我國農村改革的又一次重大創(chuàng )新。”

　　

　　隨著(zhù)改革的深化，我們建立并不斷健全以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度。經(jīng)過(guò)40年的快速發(fā)展，民營(yíng)經(jīng)濟成為社會(huì )經(jīng)濟中的活躍力量，在擴大就業(yè)、促進(jìn)發(fā)展、增加財稅收入等方面發(fā)揮了巨大作用。黨的十八大以來(lái)，中央從多個(gè)層面提出鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，采取激發(fā)非公有制經(jīng)濟活力和創(chuàng )造力的改革措施。在功能定位上，明確公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟都是社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的重要組成部分，都是我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要基礎；在產(chǎn)權保護上，明確提出公有制經(jīng)濟財產(chǎn)權不可侵犯，非公有制經(jīng)濟財產(chǎn)權同樣不可侵犯；在政策待遇上，強調堅持權利平等、機會(huì )平等、規則平等、實(shí)行統一的市場(chǎng)準入制度，鼓勵非公有制企業(yè)參與國有企業(yè)改革，鼓勵發(fā)展非公有資本控制的混合所有制企業(yè)，鼓勵有條件的私營(yíng)企業(yè)建立現代企業(yè)制度。這些改革措施推動(dòng)了非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展。以公有制為主體的多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，不僅擺脫了蘇聯(lián)模式的束縛，極大地促進(jìn)了經(jīng)濟的發(fā)展，而且豐富了社會(huì )主義生產(chǎn)資料所有制實(shí)現形式，為世界社會(huì )主義發(fā)展提供了中國智慧和中國方案。

　　

　　國有企業(yè)改革穩步推進(jìn)。我們突破把全民所有企業(yè)等同于國家機構直接經(jīng)營(yíng)企業(yè)的傳統觀(guān)念，確定國有生產(chǎn)資料所有權同使用權可以適當分開(kāi)。即各級政府代表國家行使對企業(yè)的所有權，企業(yè)行使對相關(guān)生產(chǎn)資料的使用權。從而為政企分開(kāi)、企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)創(chuàng )造了必要條件。政府授權企業(yè)經(jīng)營(yíng)國有資產(chǎn)，不再干預企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)。企業(yè)按照市場(chǎng)需要運作，不再承擔政府職能。企業(yè)按照現代企業(yè)制度的要求，進(jìn)行了公司制和股份制改造。條件成熟的企業(yè)在境內外資本市場(chǎng)上市，實(shí)現自籌資金，自我發(fā)展。這就從根本上克服了政企不分、以政代企的弊端，極大調動(dòng)了企業(yè)的積極性、主動(dòng)性，激發(fā)了企業(yè)的生機活力，提高了效率，促進(jìn)了國家經(jīng)濟的發(fā)展和市場(chǎng)的繁榮。

　　

　　傳統觀(guān)念認為，社會(huì )主義和資本主義水火不容，不可能相互借鑒。但什么是資本主義？哪些制度反映了資本主義的本質(zhì)、是資本主義獨有的，社會(huì )主義國家不能照搬？哪些制度反映了人類(lèi)社會(huì )生產(chǎn)力發(fā)展和現代經(jīng)濟活動(dòng)一般規律、而非資本主義國家獨有，社會(huì )主義國家也可以借鑒？我們并沒(méi)有搞清楚。這就影響了我們對現代經(jīng)濟管理制度的借鑒，阻礙了社會(huì )主義經(jīng)濟的發(fā)展。而中國改革開(kāi)放之所以取得成功，關(guān)鍵是堅持解放思想，解決了社會(huì )主義與市場(chǎng)經(jīng)濟關(guān)系問(wèn)題，煥發(fā)了企業(yè)的生機活力。鄧小平指出，“計劃多一點(diǎn)還是市場(chǎng)多一點(diǎn)，不是社會(huì )主義與資本主義的本質(zhì)區別。計劃經(jīng)濟不等于社會(huì )主義，資本主義也有計劃；市場(chǎng)經(jīng)濟不等于資本主義，社會(huì )主義也有市場(chǎng)。計劃和市場(chǎng)都是經(jīng)濟手段。”這個(gè)精辟論斷，從根本上解除了把計劃經(jīng)濟和市場(chǎng)經(jīng)濟看作屬于社會(huì )基本制度范疇的思想束縛，使我們在計劃與市場(chǎng)關(guān)系問(wèn)題上的認識有了新的重大突破。我們明確提出，我國經(jīng)濟體制改革的目標是建立社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制，以利于解放和發(fā)展生產(chǎn)力。社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的建立和不斷完善，極大調動(dòng)了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)積極性、創(chuàng )造性，使我國經(jīng)濟充滿(mǎn)生機和活力，實(shí)現了持續穩定快速發(fā)展。建立和完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制，已成為中國改革開(kāi)放的寶貴經(jīng)驗。習近平總書(shū)記說(shuō)，“堅持社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟改革方向，提出建立社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的改革目標，這是我們黨在建設中國特色社會(huì )主義進(jìn)程中的重大理論和實(shí)踐創(chuàng )新，解決了世界上其他社會(huì )主義國家長(cháng)期沒(méi)有解決的一個(gè)重大問(wèn)題”。

　　

　　改革和開(kāi)放相輔相成，密切聯(lián)系在一起。改革推動(dòng)對外開(kāi)放，對外開(kāi)放促進(jìn)改革。在很長(cháng)一段時(shí)間里，從蘇聯(lián)到中國曾一度形成了封閉僵化的體制，對外開(kāi)放被視為禁區，甚至被看作走資本主義道路。因此，要對外開(kāi)放必須解放思想。其關(guān)鍵是破除把獨立自主等同于閉關(guān)鎖國、把對外開(kāi)放看作向資本主義打開(kāi)大門(mén)的舊觀(guān)念。鄧小平強調，“社會(huì )主義要贏(yíng)得與資本主義相比較的優(yōu)勢，就必須大膽吸收和借鑒人類(lèi)社會(huì )創(chuàng )造的一切文明成果，吸收和借鑒當今世界各國包括資本主義發(fā)達國家的一切反映現代社會(huì )化生產(chǎn)規律的先進(jìn)經(jīng)營(yíng)方式、管理方法”。40年來(lái)，我們堅持對外開(kāi)放的基本國策，堅持打開(kāi)國門(mén)搞建設，積極引進(jìn)外資、先進(jìn)的技術(shù)和管理方法，建立健全經(jīng)濟特區，促進(jìn)自由貿易區建設；同時(shí)也不斷擴大出口，積極推進(jìn)企業(yè)海外發(fā)展，逐步融入和促進(jìn)經(jīng)濟全球化。我們提出并大力推動(dòng)“一帶一路”建設，打造國際合作新平臺，支持多邊貿易體制，提出“構建人類(lèi)命運共同體”目標。

　　

　　隨著(zhù)改革開(kāi)放的深化，我國經(jīng)濟快速發(fā)展，國內生產(chǎn)總值達到世界第二。但產(chǎn)能過(guò)剩、品種單一、量大質(zhì)差、檔次較低的問(wèn)題突出，能源過(guò)度消耗、環(huán)境污染嚴重。為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，黨的十八大以來(lái)，我們堅持解放思想，全面深化改革，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅決端正發(fā)展觀(guān)念，轉變發(fā)展方式，深入推進(jìn)供給側結構性改革，優(yōu)化經(jīng)濟結構和產(chǎn)業(yè)結構，實(shí)行創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，促進(jìn)數字經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè)，健全開(kāi)放型經(jīng)濟新體制。實(shí)踐證明，沒(méi)有解放思想，我們黨就不可能在實(shí)踐中不斷推進(jìn)理論創(chuàng )新和實(shí)踐創(chuàng )新，有效化解前進(jìn)道路上的各種風(fēng)險挑戰，把改革開(kāi)放不斷推向前進(jìn)，始終走在時(shí)代前列。

　　

　　■只有解放思想，才能解放和增強社會(huì )活力

　　

　　革命是解放生產(chǎn)力，改革也是解放生產(chǎn)力。解放思想，解放和增強社會(huì )活力，是為了更好地解放和發(fā)展社會(huì )生產(chǎn)力。而要解放和增強社會(huì )活力，必須調動(dòng)人的積極性，調動(dòng)廣大人民群眾和各級干部的積極性。這需要解放思想，積極穩妥地推進(jìn)政治體制改革、黨和國家領(lǐng)導體制改革和干部管理制度的改革。要實(shí)現黨和國家領(lǐng)導層依法有序更替，全體人民能夠依法管理國家事務(wù)和社會(huì )事務(wù)、管理經(jīng)濟和文化事業(yè)，人民能夠暢通表達利益要求，社會(huì )各方面能夠有效參與國家政治生活，國家決策能夠實(shí)現科學(xué)化、民主化，各方面人才能夠通過(guò)公平競爭進(jìn)入國家領(lǐng)導和管理體系，執政黨能夠依照憲法和法律規定實(shí)現對國家事務(wù)的領(lǐng)導，權力運用能夠得到有效制約和監督。

　　

　　經(jīng)過(guò)長(cháng)期努力，我們在解決這些重點(diǎn)問(wèn)題上都取得了決定性進(jìn)展。我們積極穩妥推進(jìn)黨和國家領(lǐng)導體制改革，普遍實(shí)行領(lǐng)導干部任期制度，實(shí)現了國家機關(guān)和領(lǐng)導層有序更替。我們堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進(jìn)，堅持法治國家、法治政府、法治社會(huì )一體建設。我們建立健全多層次監督體系，完善各類(lèi)公開(kāi)辦事制度，保證黨和國家領(lǐng)導機關(guān)和人員按照權限和程序行使權力。

　　

　　解放和增強社會(huì )活力，必須堅持解放思想，正確認識和進(jìn)一步發(fā)展社會(huì )主義民主政治。沒(méi)有民主就沒(méi)有社會(huì )主義。政治體制改革，就是要進(jìn)一步完善社會(huì )主義民主制度和黨內民主制度，調動(dòng)廣大人民的積極性，解放和增強社會(huì )活力。我們不斷擴大人民有序政治參與，人民實(shí)現了內容廣泛、層次豐富的當家作主。我們堅持發(fā)展最廣泛的愛(ài)國統一戰線(xiàn)、發(fā)展獨具特色的社會(huì )主義協(xié)商民主，有效凝聚了各黨派、各團體、各民族、各階層、各界人士的智慧和力量。我們努力建設了解民情、反映民意、集中民智、珍惜民力的決策機制，增強決策透明度和公眾參與度，保證了決策符合人民利益和愿望。我們積極發(fā)展廣納群賢、充滿(mǎn)活力的選人用人機制，廣泛把各方面優(yōu)秀人才集中到黨和國家各項事業(yè)中來(lái)。

　　

　　習近平總書(shū)記指出，“解放和發(fā)展社會(huì )生產(chǎn)力、解放和增強社會(huì )活力，是解放思想的必然結果，也是解放思想的重要基礎。”進(jìn)一步推進(jìn)改革開(kāi)放，實(shí)現中華民族偉大復興，必須繼續堅持解放思想，努力實(shí)現思想創(chuàng )新、理論創(chuàng )新和制度創(chuàng )新。中國改革開(kāi)放取得一切成就和進(jìn)步的根本原因，就是我們始終堅持解放思想，開(kāi)辟了中國特色社會(huì )主義道路，形成了中國特色社會(huì )主義理論體系和各項制度。中國特色社會(huì )主義是改革開(kāi)放以來(lái)黨的全部理論和實(shí)踐的主題，是黨和人民歷盡千辛萬(wàn)苦、付出巨大代價(jià)取得的根本成就。黨的十八大以來(lái)，我們堅持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，取得重大理論成果，形成了習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想。習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，是中國特色社會(huì )主義理論的最新成果、最新發(fā)展。解放思想，深化改革開(kāi)放，必須堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導。

　　

　?。ㄗ髡邽橹袊嗣翊髮W(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授）