人民日報-本報記者董洪亮趙婀娜張爍丁雅誦

 

　　教育強則國家強，教育興則民族興。教育不僅關(guān)乎個(gè)體發(fā)展，家庭幸福，而且關(guān)乎國家強盛，民族復興。

 

　　在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，優(yōu)先發(fā)展教育，從統一思想認識到積極行動(dòng)，全國上下一盤(pán)棋，推進(jìn)教育改革發(fā)展的大潮在神州大地澎湃展開(kāi)。

 

　　加強頂層設計，把教育事業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展位置

 

　　習近平總書(shū)記在黨的十九大報告中指出，“建設教育強國是中華民族偉大復興的基礎工程，必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，深化教育改革，加快教育現代化，辦好人民滿(mǎn)意的教育。”

 

　　教育是提高人民綜合素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展的重要途徑，是民族振興、社會(huì )進(jìn)步的重要基石，是對中華民族偉大復興具有決定性意義的事業(yè)；教育決定著(zhù)人類(lèi)的今天，也決定著(zhù)人類(lèi)的未來(lái)；教育傳承過(guò)去、造就現在、開(kāi)創(chuàng )未來(lái)，是推動(dòng)人類(lèi)文明進(jìn)步的重要力量——這些理念已經(jīng)成為全黨、全國的高度共識。堅持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰略地位有了堅實(shí)的思想基礎，因此，行動(dòng)的方向更加明確，前進(jìn)的步伐更加鏗鏘有力。

 

　　以習近平同志為核心的黨中央用實(shí)際行動(dòng)倡導、垂范優(yōu)先發(fā)展教育的思想，使優(yōu)先發(fā)展教育的理念和戰略落到實(shí)處。對教育的本質(zhì)與在實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)征程中的地位、作用，習近平總書(shū)記做出了一系列重要論述，發(fā)出了一系列重要指示。自黨的十八屆三中全會(huì )以來(lái)，習近平總書(shū)記主持的中央深改組和深改委會(huì )議上，涉及教育改革的文件和方案就有十幾份?！多l村教師支持計劃（2015—2020年）》《關(guān)于深化教育體制機制改革的意見(jiàn)》《統籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設總體方案》《關(guān)于統籌推進(jìn)城鄉義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊伍建設改革的意見(jiàn)》《關(guān)于規范校外培訓機構發(fā)展的意見(jiàn)》《關(guān)于學(xué)前教育深化改革規范發(fā)展的若干意見(jiàn)》等一系列政策，進(jìn)行了務(wù)實(shí)精準的頂層設計，直指改革的難點(diǎn)，影響深遠。

 

　　黨的十八大以來(lái)，各地都在積極推動(dòng)教育改革發(fā)展，建設優(yōu)先投入，人才優(yōu)先引進(jìn)，困難優(yōu)先解決，典型優(yōu)先宣傳，切實(shí)把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰略地位。

 

　　百年大計，教育為本。加強黨對教育事業(yè)的領(lǐng)導，中央深改組和深改委會(huì )議上多次就教育改革發(fā)展的重大問(wèn)題進(jìn)行決策，進(jìn)一步提升了教育的地位，增強了協(xié)調的力度，有力地促進(jìn)了教育的改革發(fā)展。

 

　　政策保障投入，“4%”具有里程碑意義

 

　　對教育的持續投入，是支撐國家長(cháng)遠發(fā)展的基礎性、戰略性投資，并日益成為評價(jià)一個(gè)國家、一個(gè)地區教育事業(yè)是否優(yōu)先發(fā)展的一項重要指標。

 

　　黨的十八大以來(lái)，黨和國家高度重視教育事業(yè)。重視教育，投入為基。2012年我國財政性教育經(jīng)費支出占當年國內生產(chǎn)總值比例首次超過(guò)4%，突破2萬(wàn)億元，并且連續6年保持在4%以上，2017年國家財政性教育經(jīng)費達到3.42萬(wàn)億元。

 

　　近年來(lái)，黨和國家一直在穩定增加教育投入。去年，國務(wù)院印發(fā)的《國家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規劃》進(jìn)一步明確了保證國家財政性教育經(jīng)費支出占國內生產(chǎn)總值的比例一般不低于4%，確保財政一般公共預算教育支出逐年只增不減，確保按在校學(xué)生人數平均的一般公共預算教育支出逐年只增不減。

 

　　教育發(fā)展得怎么樣，既要看城市，更要看鄉村。黨和政府牽掛著(zhù)鄉村學(xué)生的健康成長(cháng)。從2011年至今，中央財政累計安排資金1591億元，在29個(gè)省份的1631個(gè)縣實(shí)施農村學(xué)生營(yíng)養改善計劃，覆蓋了國家所有扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣，受益學(xué)生3700多萬(wàn)人。

 

　　黨的十八大以來(lái)，我國加快推進(jìn)教育信息化建設，順利完成“教學(xué)點(diǎn)數字教育資源全覆蓋”項目。目前，全國中小學(xué)互聯(lián)網(wǎng)接入率從25%上升到94%，多媒體教室比例從不到40%增加到87%。

 

　　在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，各個(gè)地方努力做到經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃優(yōu)先安排教育發(fā)展，財政資金優(yōu)先保障教育投入，公共資源優(yōu)先滿(mǎn)足教育和人力資源開(kāi)發(fā)需要，以教育的優(yōu)先發(fā)展支撐經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展。

 

　　真金白銀的支持受到社會(huì )各界的普遍贊揚。根據國際經(jīng)驗數據，財政性教育經(jīng)費占GDP比例達到4%左右時(shí)，其財政收入占GDP比例一般在30%—40%。我國是在財政收入占GDP比例不到30%的情況下，達到了4%，這有力地說(shuō)明，黨和政府對教育的重視程度是空前的。

 

　　緊抓重點(diǎn)任務(wù)，把優(yōu)先發(fā)展教育落到實(shí)處

 

　　黨的十九大描繪了到2035年“基本實(shí)現社會(huì )主義現代化”、到本世紀中葉“建成富強民主文明和諧美麗的社會(huì )主義現代化強國”的宏偉藍圖。

 

　　對于整個(gè)社會(huì )的發(fā)展進(jìn)步而言，教育具有先導性、全局性和基礎性作用。建設教育強國是中華民族偉大復興的基礎工程。有教育興起，才有科技發(fā)展和國力崛起。

 

　　改革開(kāi)放以來(lái)，特別是黨的十八大以來(lái)，中國教育發(fā)生了歷史性變革，取得了歷史性成就，中國教育總體發(fā)展水平進(jìn)入世界中上行列。我國教育機會(huì )不斷增加，目前小學(xué)學(xué)齡兒童凈入學(xué)率、初中階段毛入學(xué)率超過(guò)或相當于高收入國家平均水平，高中階段毛入學(xué)率高于中高收入國家的平均水平。2017年全國學(xué)前教育毛入園率為79.6%，比2012年提高15.1個(gè)百分點(diǎn)；15歲及以上人口平均受教育年限達到9.6年，勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限達到10.5年。高等教育向普及化階段快速邁進(jìn)，2017年，高等教育毛入學(xué)率達到45.7%，高于中高收入國家平均水平。

 

　　推動(dòng)教育改革發(fā)展，應該抓住主要矛盾。善于抓重點(diǎn)，不僅反映了對于工作的整體分析與判斷力，更是解決問(wèn)題、化解矛盾能力的體現。

 

　　教育部黨組書(shū)記、部長(cháng)陳寶生說(shuō)，把握好深入落實(shí)優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)的重點(diǎn)任務(wù)，教育戰線(xiàn)必須全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，發(fā)展素質(zhì)教育；堅持以人民為中心，持續推進(jìn)教育公平，補齊民生短板；以新發(fā)展理念統籌各級各類(lèi)教育事業(yè)發(fā)展，深化教育領(lǐng)域綜合改革，加快建設學(xué)習型社會(huì )。

 

　　教育優(yōu)先發(fā)展的關(guān)鍵著(zhù)力點(diǎn)之一，是構建適應新時(shí)代的教育治理體系，實(shí)現教育治理能力現代化，以此解決教育發(fā)展不充分帶來(lái)的總量問(wèn)題和教育發(fā)展不平衡帶來(lái)的結構問(wèn)題。

 

　　教育特別是高等教育，是科技第一生產(chǎn)力和人才第一資源的重要結合點(diǎn)。當前，黨中央、國務(wù)院做出了加快建設世界一流大學(xué)和一流學(xué)科的重大決策，立足中國大地辦大學(xué)，著(zhù)力提高高等教育水平，增強國家核心競爭力。高等學(xué)校已發(fā)展成為國家科技創(chuàng )新體系的重要組成部分，在載人航天、超級計算機等領(lǐng)域產(chǎn)出了一批服務(wù)國家戰略、具有國際影響力的標志性成果。我國高校在世界多項大學(xué)排行中位次整體大幅前移，根據英國QS全球教育集團公布的世界大學(xué)排行榜，我國內地有6所高校進(jìn)入前100位，部分學(xué)科已達到或接近世界一流水平。

 

　　目前我國與世界上188個(gè)國家和地區建立了教育合作與交流關(guān)系，全國中外合作辦學(xué)機構和項目共有2360多個(gè)。我國教育的國際競爭力和影響力顯著(zhù)增強。

 

　　我們正在從教育大國向教育強國邁進(jìn)，放眼未來(lái)，我們堅信，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，13億多人民將會(huì )享有更好更公平的教育，獲得發(fā)展自身、奉獻社會(huì )、造福人民的能力；中國教育必將為實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標、實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)，匯聚源源不斷的智力資源，提供堅強有力的人才支撐！