穩就業(yè) 多措并舉挖掘潛力

　　新動(dòng)能帶動(dòng)就業(yè)不斷發(fā)力，去產(chǎn)能職工安置持續推進(jìn)

　　

　　近日，中共中央政治局召開(kāi)會(huì )議，分析研究當前經(jīng)濟形勢、部署下半年經(jīng)濟工作，提出要做好穩就業(yè)、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期工作。上半年經(jīng)濟保持了總體平穩、穩中向好態(tài)勢，各地“六個(gè)穩”工作進(jìn)展如何？面對新形勢新問(wèn)題，下半年如何保持戰略定力，堅決落實(shí)“六個(gè)穩”的要求？記者在多地進(jìn)行了采訪(fǎng)。

　　

　　—編 　者

　　

　　中共中央政治局會(huì )議提出，把穩定就業(yè)放在更加突出位置。今年上半年，經(jīng)濟平穩運行、新動(dòng)能快速發(fā)展為穩定和擴大就業(yè)提供了堅實(shí)基礎，我國就業(yè)形勢穩中向好。當前，各地各部門(mén)采取了哪些相關(guān)政策措施？如何挖掘潛力、持續穩定就業(yè)預期？記者在山東、山西進(jìn)行了調查。

　　

　　18個(gè)鎮街培訓一周，2000人愿加入家政行業(yè)

　　

　　盛夏，山東省濟南市大學(xué)生創(chuàng )業(yè)孵化中心里熱情似火。29歲的潘月振和團隊成員在會(huì )議上你一言我一語(yǔ)，討論創(chuàng )意設計。

　　

　　“就大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng )業(yè)，我們推出了很多幫扶政策。一方面針對性幫扶小微企業(yè)發(fā)展，另一方面以創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，解決更多人的就業(yè)問(wèn)題。”濟南市就業(yè)辦負責人介紹，針對山東高校畢業(yè)生有一個(gè)政策：5年內可以免費入駐市里的創(chuàng )業(yè)孵化基地，并在入駐期間享受多項政府提供的創(chuàng )業(yè)幫扶。

　　

　　潘月振便是這一政策的受益者。“公司入駐創(chuàng )業(yè)孵化基地后，還可以免房租，大大降低了創(chuàng )業(yè)小微的運行成本。”潘月振說(shuō)。

　　

　　“企業(yè)報稅比較專(zhuān)業(yè)，我們沒(méi)有專(zhuān)業(yè)會(huì )計。有了代理記賬，省了我們很大一塊心思。以公司目前體量，每年還省了兩三千元。”潘月振告訴記者，創(chuàng )業(yè)孵化基地所在的高新區，通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)的方式，免費為小微企業(yè)提供代理記賬服務(wù)。從一個(gè)人單打獨斗，到一支18個(gè)人的團隊，如今潘月振的公司已經(jīng)與多家大型手機廠(chǎng)商達成合作，并實(shí)現了盈利。

　　

　　與潘月振同歲的穆峰放棄了經(jīng)營(yíng)5年的房地產(chǎn)經(jīng)紀公司，成立了我愛(ài)我妻家政服務(wù)公司，主營(yíng)育嬰、養老、保潔等。

　　

　　“公司現在每年可為500余名農村貧困人員、下崗職工，尤其是在新舊動(dòng)能轉換過(guò)程中產(chǎn)生的富余勞動(dòng)力及時(shí)解決就業(yè)，并聯(lián)合人社部門(mén)定期組織培訓課程。”穆峰說(shuō)，去年在章丘18個(gè)鎮街各培訓了一周，有2000人愿意投身家政行業(yè)。

　　

　　于學(xué)娜就是其中一員。五六年前，她從一家服裝廠(chǎng)下崗，擺過(guò)地攤、賣(mài)過(guò)冷飲，一天只賺幾十塊錢(qián)。她參加免費家政培訓課程后成了一名月嫂，每月收入在萬(wàn)元左右。

　　

　　濟南市就業(yè)辦負責人介紹，為在實(shí)施新舊動(dòng)能轉換過(guò)程中更好地擴大就業(yè)，山東省印發(fā)意見(jiàn)，提出推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化與就業(yè)轉型協(xié)同，支持創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新，打造富有活力的創(chuàng )業(yè)生態(tài)。

　　

　　去產(chǎn)能后，轉崗不離家，月收入漲了千元

　　

　　2016年初冬，同煤集團所屬同家梁礦，39歲的機掘三隊隊長(cháng)張喜軍升井時(shí)煤灰滿(mǎn)面，身旁是從井下回撤出的最后一批設備。10月，78年礦齡的同家梁礦5個(gè)井筒全部完成封閉，靜候上級驗收。當年，山西省退出煤炭產(chǎn)能2325萬(wàn)噸。

　　

　　去產(chǎn)能，人員安置是重中之重。山西有序開(kāi)展化解產(chǎn)能企業(yè)職工實(shí)名制錄入，明確內部安置、外部分流、轉移就業(yè)、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)、自主擇業(yè)、培訓轉崗、內部退養、靈活就業(yè)、公益性崗位托底安置等多種分流安置方式。2016年山西安置去產(chǎn)能職工3.16萬(wàn)人，安置率百分之百。2017年安置任務(wù)2.2萬(wàn)人，已安置1.97萬(wàn)人。

　　

　　現在再到同家梁，精氣神大不一樣。2017年礦井關(guān)閉后成立的同家梁礦業(yè)公司，由資源依賴(lài)型向勞務(wù)輸出型和技術(shù)服務(wù)型企業(yè)轉型，組建了專(zhuān)業(yè)化隊組32支。同家梁通過(guò)勞務(wù)輸出、分流轉崗、勞務(wù)派遣等方式安置了3280名職工，主要為集團下屬的同忻礦、塔山礦等8個(gè)兄弟單位提供采、掘、運、搬家準備等服務(wù)。

　　

　　“轉型后，企業(yè)效率大幅提高，員工收入也漲了不少。”同家梁礦業(yè)公司黨委書(shū)記連文華舉例說(shuō)，采煤隊原來(lái)全礦年產(chǎn)14萬(wàn)噸，現在1個(gè)綜采隊年產(chǎn)400萬(wàn)噸以上，效率提高近30倍。

　　

　　轉崗到同忻礦的，就有機掘三隊。張喜軍說(shuō)，“井口就在家門(mén)口，轉崗不離家，收入還漲了，我現在一個(gè)月能多掙1000多元。”

　　

　　運銷(xiāo)站職工郭興艷與80多名同事轉崗到了塔山電廠(chǎng)，“過(guò)去很擔心飯碗保不住，如今走出來(lái)方覺(jué)天地寬?，F在一個(gè)月能掙3700元。”

　　

　　“我們大力發(fā)展小微項目、蝦米經(jīng)濟，爭取少一個(gè)科室，多一個(gè)車(chē)間。研制了環(huán)保型水基清洗劑，以更環(huán)保經(jīng)濟的產(chǎn)品取代原先的煤油、柴油清洗機器設備。”同家梁礦業(yè)公司董事長(cháng)李忠義說(shuō)，目前已利用廢棄的絞車(chē)房，組裝了小型的產(chǎn)品生產(chǎn)流水線(xiàn)，滿(mǎn)足各個(gè)兄弟礦井的需求。還與大同大學(xué)共建實(shí)踐教學(xué)基地和礦區文化教育基地，產(chǎn)學(xué)研一體化合作，2017年553名在校大學(xué)生來(lái)礦實(shí)習。

　　

　　多項政策推動(dòng)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新，統籌重點(diǎn)群體就業(yè)

　　

　　“山西持續推進(jìn)供給側結構性改革，穩妥做好去產(chǎn)能職工分流安置。”山西省人社廳副巡視員、就業(yè)促進(jìn)處處長(cháng)范裕民介紹，今年5月，山西已確定35戶(hù)煤炭企業(yè)、9戶(hù)煤電企業(yè)、3戶(hù)鋼鐵企業(yè)去產(chǎn)能，涉及職工1萬(wàn)余人。目前已實(shí)名制錄入職工信息10058人，安置1007人。

　　

　　“我們針對不同群體組織了各種類(lèi)型的職業(yè)技能培訓，讓更多勞動(dòng)者走上技能就業(yè)、技能增收、技能成才之路。”范裕民介紹，山西省將全民技能提升工程納入“六件民生實(shí)事”，從就業(yè)專(zhuān)項資金、失業(yè)保險基金中安排近10億元支持開(kāi)展百萬(wàn)人的職業(yè)技能培訓。全民技能提升工程3月底啟動(dòng)，截至6月底已組織培訓41.2萬(wàn)人。截至6月底，山西省培訓農村貧困勞動(dòng)力2.7萬(wàn)人，幫助農村貧困勞動(dòng)力轉移就業(yè)5.1萬(wàn)人。對離校兩年以上和貧困家庭未就業(yè)高校畢業(yè)生開(kāi)展“特惠”職業(yè)培訓。

　　

　　今年以來(lái)，通過(guò)統籌重點(diǎn)群體就業(yè)，強化公共就業(yè)服務(wù)，山西省就業(yè)形勢總體平穩向好。前6月，山西省城鎮新增就業(yè)28.26萬(wàn)人，完成全年任務(wù)的62.8%；轉移農村勞動(dòng)力22.32萬(wàn)人，完成全年任務(wù)的67.64%；城鎮登記失業(yè)率3.4%，同比下降了0.04個(gè)百分點(diǎn)；市場(chǎng)招聘持續向好，求人倍率0.97，為山西省歷年最高點(diǎn)，供求矛盾有所緩和。

　　

　　“發(fā)展農民合作社、種養大戶(hù)、家庭農場(chǎng)、建筑業(yè)小微企業(yè)、‘扶貧車(chē)間’等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，依法辦理工商登記注冊的可按規定享受小微企業(yè)扶持政策，對吸納貧困家庭穩定就業(yè)1年以上的，可給予一定獎補。”山東省人社廳有關(guān)負責人介紹，為大力推動(dòng)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新，山東省推出一系列扶持政策。拓寬融資渠道，有條件的市可適當放寬創(chuàng )業(yè)擔保貸款借款人條件。鼓勵金融機構和擔保機構依托信用信息，科學(xué)評估創(chuàng )業(yè)者的還款能力，完善風(fēng)險防控措施，加大對創(chuàng )業(yè)企業(yè)的融資支持。擴大創(chuàng )業(yè)場(chǎng)所租賃補貼人員范圍，加大一次性創(chuàng )業(yè)補貼發(fā)放力度，補貼標準不低于2000元。

　　

　　截至6月底，山東今年實(shí)現城鎮新增就業(yè)74.51萬(wàn)人，完成年度計劃的67.73%，同比增長(cháng)7.92%，實(shí)現“時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半”；城鎮登記失業(yè)率3.39%，比去年底下降0.06個(gè)百分點(diǎn)。