海闊憑潮涌,風(fēng)勁好揚帆。在海南迎來(lái)建省辦經(jīng)濟特區30周年紀念日之際,中共中央總書(shū)記習近平發(fā)表重要講話(huà),做出支持海南全島建設自由貿易試驗區、支持海南逐步探索穩步推進(jìn)中國特色自由貿易港建設、分步驟分階段建立自由貿易港政策和制度體系的重大決策,提出加快建立開(kāi)放型經(jīng)濟新體制、推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局的新要求。這也令人聯(lián)想到數日前博鰲亞洲論壇2018年年會(huì )主旨演講中的字字鏗鏘:“中國開(kāi)放的大門(mén)不會(huì )關(guān)閉,只會(huì )越開(kāi)越大!”“中國改革開(kāi)放必然成功,也一定能夠成功!”
莊嚴的號召、科學(xué)的謀劃、周密的部署,這是全面深化改革開(kāi)放的新時(shí)代宣言,為中國進(jìn)一步敞開(kāi)胸懷擁抱世界提供了思想行動(dòng)指南,更向世界傳遞出中國將站在更高起點(diǎn)推動(dòng)全面開(kāi)放、積極推動(dòng)經(jīng)濟全球化的堅定決心和信心。
一
社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟是全面開(kāi)放的經(jīng)濟;中國特色社會(huì )主義道路是全面開(kāi)放的道路。自從1978年黨的十一屆三中全會(huì )開(kāi)啟了歷史新時(shí)期,改革與開(kāi)放的雙引擎驅動(dòng)著(zhù)“中國號”巨輪駛入世界海洋,中國經(jīng)濟的命運與世界經(jīng)濟的命運開(kāi)始前所未有地相融并存、息息相關(guān)。
40年來(lái),我們以對外開(kāi)放為基本國策,既堅定不移地打開(kāi)國門(mén),吸收一切人類(lèi)社會(huì )的優(yōu)秀文明成果,又堅持獨立自主、自力更生的方針,有效抵御各種國際政治風(fēng)險和經(jīng)濟沖擊,成功實(shí)現了從封閉半封閉到全方位開(kāi)放,從非多邊貿易到成為世貿組織成員、再到經(jīng)濟全球化的“最大旗手”,從局部試點(diǎn)到全面建立開(kāi)放型經(jīng)濟體系的歷史性轉折。這一非凡歷程,深刻改變了整個(gè)中國,也深刻影響了整個(gè)世界。
對外開(kāi)放,給我們帶來(lái)了國外的資金、先進(jìn)的技術(shù)、管理的經(jīng)驗,通過(guò)積極參與國際經(jīng)濟競爭和合作,發(fā)揮自己的比較優(yōu)勢,使國內經(jīng)濟與國際經(jīng)濟有效對接互補,加速了國內市場(chǎng)的發(fā)育、經(jīng)濟結構的升級、民生福祉的增進(jìn)和社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的建設步伐,促進(jìn)了我國經(jīng)濟更加充分地融入全球化過(guò)程,參與并推動(dòng)著(zhù)國際政治經(jīng)濟新秩序的形成。
今天的中國,已經(jīng)是全球第二經(jīng)濟體、第一大工業(yè)國,擁有世界最大規模中等收入群體為主要支撐的消費市場(chǎng),成為最大貨物出口國和第二大貨物進(jìn)口國、第二大外資流入國和第二大對外投資國,近5年對世界經(jīng)濟增長(cháng)的平均貢獻率達到30%以上,超過(guò)美國、歐元區和日本貢獻率的總和,穩居世界第一位。
今天的中國,是全球重要制造基地,為世界提供了大量物美價(jià)廉的商品;進(jìn)口大量中高檔消費品、高技術(shù)含量的投資品、中間投入品和資源性產(chǎn)品,為產(chǎn)品出口國提供了巨大市場(chǎng);大量吸收外資,為各國投資者提供獲利機會(huì );加入世界產(chǎn)業(yè)分工體系,將低成本要素融入國際產(chǎn)業(yè)鏈條,成為抑制全球通貨膨脹、促進(jìn)經(jīng)濟復蘇和發(fā)展的重要因素……雄起于東方的這一“發(fā)展極”,對世界經(jīng)濟的輻射作用越來(lái)越強。
回顧幾百年來(lái)的強國之路,18世紀、19世紀,英、法、德等國崛起,人口是千萬(wàn)級的;20世紀美、日等國崛起,人口是上億級的;而21世紀中國的崛起,人口是10億級的,比此前崛起的大國人口總和還要多。毫不夸張地說(shuō),以如此巨大的經(jīng)濟體量與規模,中國未來(lái)的開(kāi)放選擇,必將對世界產(chǎn)生舉足輕重的影響,必將對人類(lèi)歷史發(fā)展產(chǎn)生深遠影響。
二
“各民族的原始閉關(guān)自守狀態(tài),將由于日益完善的生產(chǎn)方式、交往、分工而消滅得越來(lái)越徹底,歷史也就在愈來(lái)愈大的程度上成為全世界的歷史”,馬克思主義世界歷史理論的深邃眼光,已經(jīng)為生動(dòng)的發(fā)展實(shí)踐所證實(shí)。人類(lèi)社會(huì )最終將從各民族的歷史走向世界歷史,這是進(jìn)入新時(shí)代的中國向世界宣示“開(kāi)放的大門(mén)永遠不會(huì )關(guān)上”的理論邏輯起點(diǎn)。
一個(gè)國家、一個(gè)民族要振興,就必須在歷史前進(jìn)的邏輯中前進(jìn)、在時(shí)代發(fā)展的潮流中發(fā)展。
與40年前相比,今天的國際力量對比、國際產(chǎn)業(yè)分工格局、國際經(jīng)濟合作與競爭正在發(fā)生深刻變化,全球經(jīng)濟治理體系和規則正在面臨重大調整。“引進(jìn)來(lái)”“走出去”在深度、廣度、節奏上不同以往,應對外部風(fēng)險、維護國家經(jīng)濟安全的壓力不同以往。由此,我們面對的形勢和任務(wù)也區別于40年前:不是要不要對外開(kāi)放,而是站在更高起點(diǎn)上,探索如何提高對外開(kāi)放的質(zhì)量和水平、如何增強發(fā)展的內外聯(lián)動(dòng)性、如何面向未來(lái)塑造全面開(kāi)放新格局。
——“中國要永遠做一個(gè)學(xué)習大國,以更加開(kāi)放包容的姿態(tài),加強同世界各國的互容、互鑒、互通,不斷把對外開(kāi)放提高到新的水平。”
——“我們將實(shí)行更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰略,完善互利共贏(yíng)、多元平衡、安全高效的開(kāi)放型經(jīng)濟。”
——“要順應我國經(jīng)濟深度融入世界經(jīng)濟的趨勢,發(fā)展更高層次的開(kāi)放型經(jīng)濟,積極參與全球經(jīng)濟治理,促進(jìn)國際經(jīng)濟秩序朝著(zhù)平等公正、合作共贏(yíng)的方向發(fā)展。”
——“中國對外開(kāi)放,不是要一家唱獨角戲,而是要歡迎各方共同參與;不是要謀求勢力范圍,而是要支持各國共同發(fā)展;不是要營(yíng)造自己的后花園,而是要建設各國共享的百花園。”
……
黨的十八大以來(lái),習近平總書(shū)記在不同場(chǎng)合多次談到堅持開(kāi)放發(fā)展、實(shí)現高水平開(kāi)放。這是在準確把握當今世界和我國發(fā)展大勢、直面我國對外開(kāi)放中的突出矛盾問(wèn)題基礎上提出來(lái)的,體現了我們黨對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規律認識的深化、對外開(kāi)放思想的豐富和發(fā)展,對于構建開(kāi)放型經(jīng)濟新體制、實(shí)現對外開(kāi)放的提質(zhì)增效、構建以合作共贏(yíng)為核心的新型國際關(guān)系等一系列關(guān)鍵問(wèn)題,具有重大指導意義。
開(kāi)放,是新發(fā)展理念的重要組成部分,針對著(zhù)發(fā)展的內外聯(lián)動(dòng)性問(wèn)題,與創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、共享四大發(fā)展理念有機聯(lián)系、相互促進(jìn)、不可分割。高水平開(kāi)放,是高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。盡管我國在世界經(jīng)濟和全球治理中的分量迅速上升,但經(jīng)濟大而不強問(wèn)題依然突出,正處于由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段的歷史關(guān)口,尤其需要借鑒歷史經(jīng)驗,加快提升用好國際國內兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的能力,提升應對國際經(jīng)貿摩擦、爭取國際經(jīng)濟話(huà)語(yǔ)權的能力,提升運用國際經(jīng)貿規則的本領(lǐng),以更高水平的開(kāi)放推動(dòng)全面深化改革、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。開(kāi)放發(fā)展不僅僅是一種觀(guān)念,更意味著(zhù)新的體制、新的格局,引領(lǐng)著(zhù)我國外向型經(jīng)濟發(fā)展的深刻變革,也將推動(dòng)我國與世界各國的合作共贏(yíng)事業(yè)不斷發(fā)展進(jìn)步。
在實(shí)踐中,5年來(lái)我國吸引外資、對外投資、進(jìn)出口貿易等領(lǐng)域千帆競發(fā)。優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境,使“引進(jìn)來(lái)”量質(zhì)同升;破除審批瓶頸,讓“走出去”穩中有進(jìn)。中國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟深度互動(dòng),雙向投資齊頭并進(jìn)。具有自主知識產(chǎn)權、自主品牌、自主營(yíng)銷(xiāo)、高科技含量、高附加值及高效益的“三自三高”企業(yè)產(chǎn)品出口增勢不減,鐵路機車(chē)、通信設備、船舶、航天航空等大型成套設備以及電信、計算機和信息等高附加值服務(wù)的出口增勢迅猛。“一帶一路”建設應者云集,亞投行和絲路基金順利啟動(dòng),力推多哈談判,加快自貿區談判,人民幣“入籃”……一系列扎實(shí)的舉措、豐碩的成果,為世界經(jīng)濟發(fā)展注入中國力量、中國智慧,推動(dòng)全球經(jīng)濟治理體系向更加公正合理有效的方向發(fā)展。
新時(shí)代的對外開(kāi)放,全方位、多層次、寬領(lǐng)域的特色愈見(jiàn)明顯,陸海內外聯(lián)動(dòng)、東西雙向開(kāi)放的大棋局更趨成熟。按照黨中央的決策部署,面向未來(lái),中國還將堅定不移實(shí)施對外開(kāi)放的基本國策、實(shí)行更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰略,堅定不移提高開(kāi)放型經(jīng)濟水平,堅定不移引進(jìn)外資和外來(lái)技術(shù),堅定不移完善對外開(kāi)放體制機制。以擴大開(kāi)放促進(jìn)深化改革,以深化改革促進(jìn)擴大開(kāi)放,既為國內經(jīng)濟發(fā)展注入新動(dòng)力、增添新活力、拓展新空間,也注定將為世界帶來(lái)更大機遇。
三
經(jīng)過(guò)40年改革開(kāi)放,中國找到了一條獨具特色的現代化建設道路,并沿著(zhù)這條道路前所未有地走近世界舞臺中央。中華民族偉大復興的勢能強勁,必然多角度、多層面地觸動(dòng)一些傳統大國的神經(jīng)。德國《明鏡》周刊刊文說(shuō),中國的了不起或可怕不僅僅在于經(jīng)濟的迅速發(fā)展,而在于“中國的政治制度模式是偉大的創(chuàng )造,是其他國家可以效仿的對象”,這一點(diǎn)更令西方擔憂(yōu);英國著(zhù)名學(xué)者馬丁·雅克認為,“中國作為一個(gè)全球大國的崛起,關(guān)系到一切。西方習慣于世界是它的世界,國際社會(huì )是它的社會(huì ),國際機構是它的機構,普世價(jià)值是它的價(jià)值……但是今后的情況將不再如此”。新時(shí)代的中國要走好開(kāi)放之路、實(shí)現強國目標,大環(huán)境總體上比以往任何時(shí)候都有利,同時(shí)面臨的各種矛盾、風(fēng)險、質(zhì)疑、博弈也前所未有,并且無(wú)法回避。
近500年來(lái),葡萄牙、西班牙、荷蘭、英國、法國、德國、日本、俄羅斯、美國這9個(gè)世界性大國興衰更替,留下了各具特色的發(fā)展道路和經(jīng)驗教訓。歷史繼續向前行走,是否還將以不同方式重演?或把我們帶到似曾相識的十字路口?今天,全球市場(chǎng)已經(jīng)把整個(gè)世界緊緊聯(lián)結在一起,各個(gè)國家命運與共、休戚相關(guān)。一個(gè)國家或一部分國家的發(fā)展繁榮,不可能再像以前那樣,建立在其他國家或另一部分國家長(cháng)期羸弱的基礎之上。對此,已近百歲的基辛格博士在他的暢銷(xiāo)書(shū)《世界秩序:對國家的特征和歷史進(jìn)程的反思》中寫(xiě)道:“如何克服歷史進(jìn)程和價(jià)值取向的巨大分歧,從而形成一個(gè)共同的秩序,是我們每個(gè)民族都應該參與探索的奧秘。”
2015年9月,在聯(lián)合國成立70周年系列峰會(huì )上,習近平主席全面論述了構建人類(lèi)命運共同體的主要內涵:建立平等相待、互商互諒的伙伴關(guān)系,營(yíng)造公道正義、共建共享的安全格局,謀求開(kāi)放創(chuàng )新、包容互惠的發(fā)展前景,促進(jìn)和而不同、兼收并蓄的文明交流,構筑尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系。
2017年1月,在聯(lián)合國日內瓦總部,習近平主席闡釋了構建人類(lèi)命運共同體的中國方案:堅持對話(huà)協(xié)商,建設一個(gè)持久和平的世界;堅持共建共享,建設一個(gè)普遍安全的世界;堅持合作共贏(yíng),建設一個(gè)共同繁榮的世界。我們要從歷史中汲取教訓和智慧,推動(dòng)建設一個(gè)開(kāi)放、包容、普惠、平衡、共贏(yíng)的經(jīng)濟全球化。
“五位一體”“三個(gè)堅持”的清晰脈絡(luò ),形成了構建人類(lèi)命運共同體的總布局和總路徑,彰顯出一個(gè)負責任大國對自身發(fā)展、對世界秩序、對人類(lèi)前途命運的深刻思考和使命自覺(jué),是中國在深刻把握歷史潮流與大勢的基礎上,為世界貢獻的獨具東方智慧的解決方案。這一倡議,已經(jīng)寫(xiě)進(jìn)了聯(lián)合國重要文件,得到越來(lái)越多國家和人民的歡迎和認同。
崛起的中國為發(fā)展而來(lái)、為共享而來(lái),決不會(huì )走“國強必霸”“贏(yíng)者通吃”的老路。我們已經(jīng)成功走出了一條和平發(fā)展的道路,正在構建人類(lèi)命運共同體思想指引下,走一條合作共贏(yíng)的新路,著(zhù)力通過(guò)協(xié)商解決同有關(guān)國家的經(jīng)貿分歧,照顧彼此利益關(guān)切,共商規則,共建機制,共迎挑戰,尋求利益共享,實(shí)現共贏(yíng)目標。
崛起的中國為和平而來(lái)、為繁榮而來(lái),也不會(huì )怕有人挑起沖突和事端。40年來(lái)不斷增強的綜合國力早已今非昔比,中國經(jīng)濟擁有強大的自我發(fā)展能力和廣闊的市場(chǎng)回旋空間;在構建新型國際關(guān)系和人類(lèi)命運共同體中,中國既展現了一個(gè)負責任的大國自信,更承擔起維護世界經(jīng)濟共同利益的大國責任。中國的底氣,源自實(shí)力,源自民心,源自“得道多助”的“道”。
諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎獲得者、新制度經(jīng)濟學(xué)鼻祖科斯教授曾指出:“中國的奮斗,就是全人類(lèi)的奮斗;中國的經(jīng)驗對全人類(lèi)非常重要!”或許不是所有人都能放棄陳舊思維模式和種種偏見(jiàn)接受這一深刻見(jiàn)解,或許未來(lái)中國與世界的發(fā)展仍將承受各種考驗,我們也無(wú)法預言這些考驗將把每個(gè)國家帶向何方,但有一點(diǎn)已經(jīng)非常明確:建設一個(gè)持久和平、普遍安全、共同繁榮的世界,就是歷史前進(jìn)的邏輯、時(shí)代發(fā)展的潮流,就是全人類(lèi)的共同理想和努力方向?。ū疚膩?lái)源:經(jīng)濟日報作者:鐘經(jīng)文)