“哇！”盡管從此前發(fā)布的《中共中央關(guān)于深化黨和國家機構改革的決定》和《國務(wù)院機構改革方案》中，已管窺到這一輪機構改革的力度和深度，但昨天下午新華社發(fā)布《深化黨和國家機構改革方案》時(shí)，好多人還是忍不住直呼“超乎想象”“大開(kāi)眼界”，紛紛拍手叫好！
《方案》全文長(cháng)達1.8萬(wàn)余字，共8個(gè)大方面改革，單列出來(lái)的具體改革內容60條，力度之大，范圍之廣，前所未有。有媒體稱(chēng)，“這是近40年來(lái)最有遠見(jiàn)和魄力的方案”。
黨政軍民學(xué)，黨是領(lǐng)導一切的。國家治理體系和治理能力現代化，是我們黨領(lǐng)導下的現代化?，F實(shí)中，一些領(lǐng)域黨的領(lǐng)導弱化的現象還不同程度存在，黨的機構設置和職能配置還不夠健全有力，保障黨的全面領(lǐng)導、推進(jìn)全面從嚴治黨的制度和體制機制有待完善，與完成黨肩負使命任務(wù)的要求不相適應。
堅持黨的全面領(lǐng)導，成為貫穿這次改革的一條主線(xiàn)。整個(gè)《方案》，以加強黨的全面領(lǐng)導為統領(lǐng)，完善保證黨的全面領(lǐng)導的制度安排，改進(jìn)黨的領(lǐng)導方式和執政方式。高揚黨的旗幟堅定不移，改革的航船就會(huì )沿著(zhù)正確方向破浪前行。
習主席對加強黨中央的集中統一領(lǐng)導，講得很深刻：“在國家治理體系的大棋局中，黨中央是坐鎮中軍帳的“帥”，車(chē)馬炮各展其長(cháng)，一盤(pán)棋大局分明。”60年前，黨中央就成立了財經(jīng)、政法、外事、科學(xué)、文教等領(lǐng)導小組。用毛澤東同志的話(huà)說(shuō)，“這些小組是黨中央的，大政方針在政治局。只有一個(gè)‘政治設計院’，沒(méi)有兩個(gè)‘政治設計院’”。
將中央全面深化改革領(lǐng)導小組、中央網(wǎng)絡(luò )安全和信息化領(lǐng)導小組、中央財經(jīng)領(lǐng)導小組、中央外事工作領(lǐng)導小組改為委員會(huì )，組建國家監察委員會(huì )，組建中央全面依法治國委員會(huì )、中央審計委員會(huì )，組建中央教育工作領(lǐng)導小組，新聞出版工作、電影工作由中央宣傳部統一管理……這些舉措，個(gè)個(gè)都是大招、硬招，把加強黨對一切工作的領(lǐng)導貫穿改革各方面和全過(guò)程，對于提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，意義重大而深遠。
以推進(jìn)黨和國家機構職能優(yōu)化協(xié)同高效為著(zhù)力點(diǎn)，是這次改革的一大鮮明特色。從經(jīng)濟社會(huì )快速發(fā)展對機構職能體系的需求來(lái)看，面臨不少突出矛盾：一些政府機構設置和職責劃分不夠科學(xué)，職責缺位和效能不高，政府職能轉變還不到位；事業(yè)單位定位不準、職能不清、效率不高等問(wèn)題依然存在。
問(wèn)題是時(shí)代的聲音，前進(jìn)的號角。緊跟時(shí)代、突破問(wèn)題，必須用好機構改革這把利刃?；诖?，這次改革加強和完善政府經(jīng)濟調節、市場(chǎng)監管、社會(huì )管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護職能，設計調整上有很多亮點(diǎn)，做到一類(lèi)事項原則上由一個(gè)部門(mén)統籌、一件事情原則上由一個(gè)部門(mén)負責。
比如，將涉及農業(yè)及農業(yè)投資的職責統一劃歸農業(yè)農村部，將涉及應急救災方面的職責統一劃歸應急管理部，將7個(gè)部門(mén)的相關(guān)職責統一劃歸生態(tài)環(huán)境部，將司法部和國務(wù)院法制辦公室的職責整合重新組建司法部等。這樣該統的統、該合的合，既明確了部門(mén)權力清單，又夯實(shí)了部門(mén)工作責任，使部門(mén)職責界定更加清晰，工作運行更加順暢。適應新時(shí)代新征程，改變政出多門(mén)、九龍治水、推諉扯皮的局面，提升國家和社會(huì )治理能力“水到渠成”。
前幾天，人民日報全網(wǎng)首推的國務(wù)院機構改革圖示，瀏覽量很快就突破2億。數字的背后，是老百姓對改革的歡迎和擁護，印證了改革抓住了群眾的痛點(diǎn)、打到了心坎上。
“人民群眾什么方面感覺(jué)不幸福、不快樂(lè )、不滿(mǎn)意，我們就在哪方面下功夫，千方百計為群眾排憂(yōu)解難”，習主席前段在參加廣東代表團審議時(shí)的這句“暖心話(huà)”，反映了我們黨一貫堅持的以人民為中心的發(fā)展思想。
為中國人民謀幸福，是中國共產(chǎn)黨人的初心，無(wú)疑也是這次改革的初心。這次改革，完善為民謀利、為民辦事、為民解憂(yōu)、保障人民權益、傾聽(tīng)人民心聲、接受人民監督的體制機制，在踐行我黨根本宗旨上邁出新的步伐。
組建退役軍人事務(wù)部維護退伍軍人權益，重組國家衛生健康委員會(huì )、組建國家醫療保障局保障人民健康，組建全國人大社會(huì )建設委員會(huì )，組建全國政協(xié)農業(yè)和農村委員會(huì )，整合同一領(lǐng)域或相近領(lǐng)域行政執法隊伍……可以相信，隨著(zhù)機構改革落地，會(huì )對廣大人民群眾獲得感、幸福感、安全感，送出一個(gè)個(gè)“大禮包”。
“等閑識得東風(fēng)面，萬(wàn)紫千紅總是春。”今年是改革開(kāi)放40周年，繼續改革是最好的紀念。這輪機構改革，作為全面深化改革大格局中的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節，宣示了以習近平同志為核心的黨中央將改革進(jìn)行到底的堅定決心，也讓人們堅信，一個(gè)熔鑄了億萬(wàn)瑰麗夢(mèng)想的社會(huì )主義現代化強國已在路上。
(責任編輯：蘇玉梅)
