作者：國家行政學(xué)院一級教授許耀桐

　　

　　作為80年代后成長(cháng)起來(lái)的學(xué)人，我們的教學(xué)與學(xué)術(shù)生涯始終離不開(kāi)改革開(kāi)放，改革開(kāi)放已深深地溶于我們的血液，賦予我們活力和創(chuàng )造力

　　

　　40年前的1978年，在標志著(zhù)啟動(dòng)改革開(kāi)放的中共十一屆三中全會(huì )召開(kāi)時(shí)，我正在大學(xué)學(xué)習，是政治系的一名學(xué)生。那時(shí)，恰值學(xué)習哲學(xué)課程的歷史唯物主義部分，老師把會(huì )議發(fā)表的《公報》，作為領(lǐng)悟歷史唯物主義原理的重要文獻，因為《公報》揭示了經(jīng)濟和政治的密切關(guān)系?！豆珗蟆分赋觯?ldquo;對經(jīng)濟管理體制和經(jīng)營(yíng)管理方法著(zhù)手認真的改革”，“正確改革同生產(chǎn)力迅速發(fā)展不相適應的生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑。”十一屆三中全會(huì )《公報》的這些論述振聾發(fā)聵，闡明了隨著(zhù)生產(chǎn)力和經(jīng)濟基礎的發(fā)展，必將引起政治上層建筑的深刻變化，而能夠引起社會(huì )變化的推動(dòng)力就是改革。當時(shí)，不但是老師在課堂上講解得認真動(dòng)情，課后我們的學(xué)習也格外地起勁投入。至今讓我記憶猶新的是，由于那時(shí)臨近期末，老師還明說(shuō)了，期末的課程考試要涉及《公報》的內容和精神。所以，我們哪有不認真反復學(xué)習的！

　　

　　正是經(jīng)歷了這樣的學(xué)習，我從中感受到了我們的時(shí)代和我們的黨，肩負著(zhù)強烈的改革使命。從那時(shí)候起，我個(gè)人的成長(cháng)也緊緊地和改革開(kāi)放聯(lián)系在了一起。畢業(yè)后，我留在大學(xué)工作，隨之又開(kāi)始攻讀碩士和博士學(xué)位。我的碩士和博士學(xué)位論文都是以改革為主題的，碩士論文研究當代中國的干部制度改革，博士論文擴展至研究整個(gè)的馬克思主義干部學(xué)說(shuō)和改革實(shí)踐?？梢哉f(shuō)，作為20世紀80年代后成長(cháng)起來(lái)的學(xué)人，我們的教學(xué)與學(xué)術(shù)生涯始終離不開(kāi)改革開(kāi)放，關(guān)注最多的是改革開(kāi)放，研究成果也多半是關(guān)于改革開(kāi)放的。改革開(kāi)放已深深地溶于我們的血液，賦予我們活力和創(chuàng )造力。

　　

　　我對改革開(kāi)放的三點(diǎn)認識體會(huì )

　　

　　改革開(kāi)放是我們時(shí)代的主旋律，是中國發(fā)展的強大推進(jìn)器。40年來(lái)，我對改革開(kāi)放的學(xué)習和思考，集中地講有三點(diǎn)認識體會(huì )。

　　

　　一是中國的改革開(kāi)放是偉大的事業(yè)，取得了前所未有的成效。當代中國波瀾壯闊、氣吞山河的改革，直接催生了中國的強勁崛起，創(chuàng )造出了一個(gè)全新的中國特色社會(huì )主義制度體系并且迅速成為世界上第二大經(jīng)濟體。一個(gè)國家的國內生產(chǎn)總值（GDP），代表著(zhù)一國生產(chǎn)力的發(fā)展水平，是衡量一個(gè)國家發(fā)展的關(guān)鍵指標，是堅持唯物史觀(guān)的生動(dòng)體現。沒(méi)有GDP持續和有效地增長(cháng)，就沒(méi)有社會(huì )的政治、文化、國防事業(yè)的物質(zhì)和財富基礎，也難以保證改革向著(zhù)持久、縱深的方向發(fā)展。從GDP增長(cháng)的情況看，中國在改革開(kāi)放前的1978年，GDP總量?jì)H為3650億元，相當于2122億美元。到2010年，中國的GDP達到39.79萬(wàn)億元，約6.04萬(wàn)億美元，超過(guò)日本的5.4萬(wàn)億美元而躍居第二。2017年，中國的GDP達到82.71億元，約12.24萬(wàn)億美元，與19.36萬(wàn)億美元的美國成為世界上GDP超過(guò)10萬(wàn)億美元的僅有的兩個(gè)國家。再從人均GDP來(lái)看，1978年中國的人均GDP只有381元，為世界倒數第二位；2016年中國的人均GDP達到了53817元，步入中等收入國家行列，居世界第69位。而在中等收入國家行列中，俄羅斯以人均8058美元排名74位，低于中國。當代中國的強勁崛起，確實(shí)震撼了世界。

　　

　　二是中國的改革開(kāi)放是最深刻的革命，使中國發(fā)生了巨大的歷史變遷。鄧小平曾經(jīng)指出，過(guò)去共產(chǎn)黨鬧革命是為了解放生產(chǎn)力，現在共產(chǎn)黨搞改革也是為了解放生產(chǎn)力，“改革的性質(zhì)同過(guò)去的革命一樣,也是為了掃除發(fā)展社會(huì )生產(chǎn)力的障礙,使中國擺脫貧窮落后的狀態(tài)。從這個(gè)意義上說(shuō),改革也可以叫革命性的變革。”在社會(huì )主義基本制度確立以后，還要從根本上改變束縛生產(chǎn)力發(fā)展的經(jīng)濟體制，建立起充滿(mǎn)生機和活力的社會(huì )主義經(jīng)濟體制，促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。這樣的從根本上改變束縛生產(chǎn)力發(fā)展的經(jīng)濟體制，是一場(chǎng)進(jìn)一步解放中國社會(huì )生產(chǎn)力的偉大革命。不僅如此，當代中國的改革，不僅要革自身舊體制的命，任務(wù)艱巨無(wú)比，而且還對人的思想觀(guān)念、社會(huì )生活等都產(chǎn)生了深刻、久遠的影響。自改革開(kāi)放以來(lái)，中國砥礪前行、進(jìn)取不息，發(fā)生了翻天覆地的變化，步入了向現代化發(fā)展的快車(chē)道，實(shí)現了四個(gè)方面的歷史性轉變。第一，實(shí)現了從前工業(yè)化國家向工業(yè)化國家的轉變。1978年中國三次產(chǎn)業(yè)的比重為：第一產(chǎn)業(yè)28.1%，第二產(chǎn)業(yè)48.2%，第三產(chǎn)業(yè)23.7%，是一個(gè)尚未工業(yè)化的國家。2017年中國三產(chǎn)的比重是：第一產(chǎn)業(yè)占7.9%，第二產(chǎn)業(yè)占40.5%，第三產(chǎn)業(yè)占51.6%，邁入了工業(yè)化的加速發(fā)展時(shí)期。中國已經(jīng)建立起了獨立、完整的工業(yè)體系。第二，實(shí)現了從以階級斗爭為綱到以經(jīng)濟建設為中心的轉變。在社會(huì )主義初級階段的100年里，只要不發(fā)生戰爭，都要緊緊地扭住以經(jīng)濟建設為中心不動(dòng)搖，一心一意搞建設。第三，實(shí)現了從計劃經(jīng)濟到中國特色社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的轉變。中國在改革開(kāi)放前，實(shí)行的是計劃經(jīng)濟體制。第四，實(shí)現了從閉關(guān)鎖國到全面開(kāi)放的轉變。中國發(fā)生的四大轉變，從生產(chǎn)技術(shù)形態(tài)、經(jīng)濟運行方式和政治路線(xiàn)方針等層面，完成了向著(zhù)現代化的社會(huì )轉型，真可謂創(chuàng )造了人間奇跡。這四大轉變集中起來(lái)，誠如習近平總書(shū)記說(shuō)的，使“社會(huì )主義在中國煥發(fā)出強大生機活力并不斷開(kāi)辟發(fā)展新境界”。

　　

　　三是中國改革開(kāi)放堅持了正確的原則和策略，保證了國家的穩定發(fā)展和長(cháng)治久安。像中國這樣超大型國家，決不能魯莽改革，畢其功于一役，搞“休克療法”的激進(jìn)式改革。首先，必須正確處理經(jīng)濟體制改革與政治體制改革關(guān)系的原則。市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展是政治改革發(fā)展的驅動(dòng)力，政治改革發(fā)展是市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展的根本保證。必須堅持經(jīng)濟建設是壓倒一切的中心任務(wù)，反對任何脫離經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟體制改革實(shí)際而進(jìn)行的政治體制改革。當然，政治體制改革也并非完全被動(dòng)，政治體制改革對經(jīng)濟體制改革有著(zhù)巨大的推動(dòng)作用。必須根據經(jīng)濟體制改革的需要，適時(shí)加大政治體制改革的力度。其次，確保黨對改革開(kāi)放的領(lǐng)導和社會(huì )穩定的原則。堅持和加強中國共產(chǎn)黨對改革開(kāi)放的領(lǐng)導，是保證改革的正確方向和社會(huì )穩定的需要。改革開(kāi)放需要穩定的環(huán)境，如果沒(méi)有一個(gè)穩定的環(huán)境，中國什么事情也干不成。要保持社會(huì )穩定，就不能離開(kāi)黨的領(lǐng)導。再次，必須堅持漸進(jìn)式改革的策略。為此，中國采取了“摸著(zhù)石頭過(guò)河”的方法。實(shí)踐證明，漸進(jìn)式改革是最有智慧的策略，是最為奏效的方式?，F在，隨著(zhù)改革進(jìn)入全面深化的新階段，中央決定要“加強頂層設計”。“頂層設計”也還需要“摸石頭”，二者結合起來(lái)，仍是為了漸進(jìn)式發(fā)展。

　　

　　改革開(kāi)放“必須一代又一代人接力干下去”

　　

　　要說(shuō)對今后改革開(kāi)放的期冀，我認為一定要堅持不懈地將改革進(jìn)行下去。曾經(jīng)在一次培訓教學(xué)中，我遇到這樣的提問(wèn)：“為什么改革40年了還要繼續？”“改革究竟何時(shí)才能結束？”我理解，可能有人感覺(jué)改革開(kāi)放算是大功告成了，或許覺(jué)得改革時(shí)間太長(cháng)難免疲勞，應該鳴金收兵了。我的回答是，習近平總書(shū)記已明確指出：“改革開(kāi)放只有進(jìn)行時(shí)沒(méi)有完成時(shí)。”“改革開(kāi)放是一項長(cháng)期的、艱巨的、繁重的事業(yè)，必須一代又一代人接力干下去。”當代中國的改革，歸根到底是以陳舊的、傳統的社會(huì )主義模式為對象，針對著(zhù)舊體制的弊端進(jìn)行徹底、全面的改革，建立起成熟、完善的中國特色社會(huì )主義制度體系。而這樣的改革，異常困難復雜，目前任務(wù)遠未完成，正如黨的十九大報告指出的，需要“蹄疾步穩推進(jìn)全面深化改革，堅決破除各方面體制機制弊端”。路漫漫其修遠兮，改革惟有持之以恒地堅持下去，否則，不但改革的未竟事業(yè)無(wú)法完成，而且已經(jīng)取得的成果也會(huì )付之東流。只有繼續通過(guò)全面深化改革，才能如期消除貧困，全面建成小康社會(huì )，進(jìn)而實(shí)現中華民族的偉大復興。