核心要點(diǎn)：

　　

　　■我們必須充分認識現行憲法在改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設歷史進(jìn)程中，在我們黨治國理政實(shí)踐中發(fā)揮的重要作用；深刻理解修改憲法，把黨和人民在實(shí)踐中取得的重大理論創(chuàng )新、實(shí)踐創(chuàng )新、制度創(chuàng )新成果上升為憲法規定，是實(shí)踐發(fā)展的必然要求。

　　

　　■我國現行憲法以國家根本法的形式，確認了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導中國人民進(jìn)行革命、建設、改革的偉大斗爭和根本成就，確認了黨的執政地位，確認了黨在國家政權結構中總攬全局、協(xié)調各方的核心地位，有力堅持了黨的領(lǐng)導。

　　

　　■憲法是我們黨長(cháng)期執政的根本法律依據，通過(guò)憲法的規定和具體實(shí)施，全國各族人民的國家意識、國家觀(guān)念得到進(jìn)一步加強，憲法在國家統一與社會(huì )穩定方面發(fā)揮了重要作用。

　　

　　■“法與時(shí)轉則治，治與世宜則有功。”在保持憲法連續性、穩定性、權威性的基礎上，推動(dòng)憲法與時(shí)俱進(jìn)、完善發(fā)展，是我國憲法發(fā)展的必由之路。憲法只有不斷適應新形勢、吸納新經(jīng)驗、確認新成果、作出新規范，才能更好為新時(shí)代偉業(yè)提供有力憲法保障。

　　

　　■憲法的生命在于實(shí)施，憲法的權威也在于實(shí)施。維護憲法權威，就是維護黨和人民共同意志的權威。保證憲法實(shí)施，就是保證人民根本利益的實(shí)現。我們要以這次憲法修改為契機，自覺(jué)恪守憲法原則、弘揚憲法精神、履行憲法使命，堅持不懈地抓好憲法實(shí)施工作，把憲法的規定、原則和精神落到實(shí)處。

　　

　　憲法是國家根本法，是治國安邦的總章程，是黨和人民意志的集中體現。黨的十九屆二中全會(huì )從新時(shí)代堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義的全局和戰略高度，審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于修改憲法部分內容的建議》。憲法修改，是黨和國家政治生活中的一件大事，是推進(jìn)全面依法治國、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化的重大舉措。我們必須充分認識現行憲法在改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設歷史進(jìn)程中，在我們黨治國理政實(shí)踐中發(fā)揮的重要作用；深刻理解修改憲法，把黨和人民在實(shí)踐中取得的重大理論創(chuàng )新、實(shí)踐創(chuàng )新、制度創(chuàng )新成果上升為憲法規定，是實(shí)踐發(fā)展的必然要求。我們要以憲法修改為契機，堅持不懈地抓好憲法實(shí)施工作，切實(shí)維護憲法權威、捍衛憲法尊嚴、保證憲法實(shí)施。

　　

　　一、我國現行憲法是符合國情、符合實(shí)際、符合時(shí)代發(fā)展要求的好憲法

　　

　　我國現行憲法是1982年12月4日由五屆全國人大五次會(huì )議通過(guò)并公布施行的。30多年來(lái)的發(fā)展歷程充分表明，我國現行憲法是一部具有顯著(zhù)優(yōu)勢、堅實(shí)基礎、強大生命力的好憲法，為改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設提供了根本法治保障。

　　

　　現行憲法有力堅持了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導，有力保障了人民當家作主。我國現行憲法以國家根本法的形式，確認了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導中國人民進(jìn)行革命、建設、改革的偉大斗爭和根本成就，確認了黨的執政地位，確認了黨在國家政權結構中總攬全局、協(xié)調各方的核心地位，有力堅持了黨的領(lǐng)導?，F行憲法確立了工人階級領(lǐng)導的、以工農聯(lián)盟為基礎的人民民主專(zhuān)政的社會(huì )主義國家的國體和人民代表大會(huì )制度的政體，規定中華人民共和國的一切權力屬于人民，充分體現了人民共同意志、充分保障了人民民主權利、充分維護了人民根本利益，有力保障了人民當家作主。

　　

　　現行憲法有力維護了國家統一、民族團結、社會(huì )穩定?，F行憲法規定了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度和包括勞動(dòng)者、建設者和愛(ài)國者在內的廣泛的愛(ài)國統一戰線(xiàn)，規定了民族區域自治制度、基層群眾自治制度，有力維護了國家統一、民族團結與社會(huì )穩定。我國憲法規定“國家在必要時(shí)得設立特別行政區。在特別行政區內實(shí)行的制度按照具體情況由全國人民代表大會(huì )以法律規定”，依據憲法，全國人民代表大會(huì )制定了香港特別行政區基本法和澳門(mén)特別行政區基本法，為香港和澳門(mén)的平穩過(guò)渡和長(cháng)期繁榮穩定提供了堅實(shí)法律保障。憲法是我們黨長(cháng)期執政的根本法律依據，通過(guò)憲法的規定和具體實(shí)施，全國各族人民的國家意識、國家觀(guān)念得到進(jìn)一步加強，憲法在國家統一與社會(huì )穩定方面發(fā)揮了重要作用。

　　

　　現行憲法有力促進(jìn)了改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設，有力推動(dòng)了社會(huì )主義法治國家建設進(jìn)程?，F行憲法是在改革開(kāi)放背景下出臺的，公布施行后，根據改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設的實(shí)踐和發(fā)展作了四次修改，把黨領(lǐng)導全國人民進(jìn)行改革開(kāi)放取得的重大理論和實(shí)踐成果及時(shí)反映到憲法中，不斷豐富和發(fā)展我們黨的指導思想；規定實(shí)行依法治國，建設社會(huì )主義法治國家；規定國家實(shí)行社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟；規定社會(huì )主義初級階段基本經(jīng)濟制度和分配制度以及關(guān)于非公有制經(jīng)濟的方針政策；規定國家尊重和保障人權；規定社會(huì )保障制度；對土地使用權的依法轉讓以及公民私有財產(chǎn)的征收征用和補償等作了補充規定，等等。正是因為現行憲法四次與時(shí)俱進(jìn)的修改，使其很好地適應了改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設的要求，有力推動(dòng)和保障了黨和國家事業(yè)發(fā)展，有力推動(dòng)和加強了我國社會(huì )主義法治建設。

　　

　　二、堅持把黨和人民在實(shí)踐中取得的重大理論創(chuàng )新、實(shí)踐創(chuàng )新、制度創(chuàng )新成果上升為憲法規定

　　

　　“法與時(shí)轉則治，治與世宜則有功。”在保持憲法連續性、穩定性、權威性的基礎上，推動(dòng)憲法與時(shí)俱進(jìn)、完善發(fā)展，是我國憲法發(fā)展的必由之路。憲法只有不斷適應新形勢、吸納新經(jīng)驗、確認新成果、作出新規范，才能更好為新時(shí)代偉業(yè)提供有力憲法保障。

　　

　　憲法必須隨著(zhù)黨和國家事業(yè)的發(fā)展而不斷發(fā)展。“觀(guān)時(shí)而制法，因事而制禮。”憲法修改是時(shí)代必然、實(shí)踐必要、法治必需。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央團結帶領(lǐng)全黨全國各族人民，毫不動(dòng)搖堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義，創(chuàng )立了習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，以黨和國家事業(yè)的歷史性成就、歷史性變革推動(dòng)中國特色社會(huì )主義進(jìn)入了新時(shí)代。黨的十九大對新時(shí)代堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義作出重大戰略部署，確立了新的奮斗目標。黨和國家事業(yè)這些重要發(fā)展變化，都需要現行憲法發(fā)揚與時(shí)俱進(jìn)的品格，通過(guò)憲法修改的方式，把黨的政策和人民的意愿及時(shí)轉化為憲法規定，更好發(fā)揮憲法的規范、引領(lǐng)、推動(dòng)、保障作用，為實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢(mèng)提供有力憲法保障。

　　

　　通過(guò)憲法修改及時(shí)確認和鞏固黨和人民創(chuàng )造的偉大成就和寶貴經(jīng)驗。憲法作為國家根本法，是全黨全國各族人民的根本活動(dòng)準則和共同遵循。不斷充實(shí)憲法的重大制度規定，對完善和發(fā)展中國特色社會(huì )主義制度意義重大。這次憲法修改，是中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代后的第一次憲法修改。黨的十九屆二中全會(huì )專(zhuān)門(mén)討論憲法修改問(wèn)題，審議通過(guò)《中共中央關(guān)于修改憲法部分內容的建議》，對憲法修改工作作出重要部署，充分反映和回應新時(shí)代中國特色社會(huì )主義新形勢新任務(wù)新要求。把黨和人民創(chuàng )造的偉大成就和寶貴經(jīng)驗，通過(guò)憲法修改以國家根本法的形式確認下來(lái)，有利于更好發(fā)揮憲法對新時(shí)代堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義的重大作用，廣泛動(dòng)員和組織全國各族人民為奪取新時(shí)代中國特色社會(huì )主義偉大勝利而奮斗。

　　

　　在黨的領(lǐng)導下嚴格依法按程序推進(jìn)憲法修改。在黨中央領(lǐng)導下，通過(guò)歷次憲法修改實(shí)踐，已經(jīng)形成了符合憲法精神、體現憲法規律且行之有效的原則和程序。一是堅持黨對憲法修改的領(lǐng)導。實(shí)踐充分證明，黨的領(lǐng)導是中國特色社會(huì )主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會(huì )主義法治之魂。憲法修改的每一個(gè)環(huán)節、每一個(gè)步驟，都必須在黨的領(lǐng)導下，嚴格依照現行憲法第六十四條規定進(jìn)行。只有把堅持黨中央集中統一領(lǐng)導貫穿于憲法修改全過(guò)程，才能確保憲法修改的正確政治方向。二是堅持充分發(fā)揚民主、廣泛凝聚共識。憲法修改事關(guān)全局，影響深遠。必須嚴格貫徹科學(xué)立法、民主立法、依法立法的要求，廣察民情、廣納民意、廣聚民智，使憲法修改充分體現人民意志、得到人民擁護。三是遵循憲法法律發(fā)展規律。在保持憲法的連續性、穩定性、權威性的前提下實(shí)現與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展，是憲法發(fā)展的客觀(guān)規律。在這次憲法修改中，貫徹部分修改、不作大改的原則，對各方面普遍要求修改、實(shí)踐證明成熟、具有廣泛共識、需要在憲法上予以體現和規范、非改不可的，進(jìn)行必要的、適當的修改；對不成熟、有爭議、有待進(jìn)一步研究的，不作修改；對可改可不改、可以通過(guò)有關(guān)法律或憲法解釋予以明確的，原則上不改。

　　

　　三、切實(shí)維護憲法權威、捍衛憲法尊嚴、保證憲法實(shí)施

　　

　　憲法的生命在于實(shí)施，憲法的權威也在于實(shí)施。維護憲法權威，就是維護黨和人民共同意志的權威。保證憲法實(shí)施，就是保證人民根本利益的實(shí)現。我們要以這次憲法修改為契機，自覺(jué)恪守憲法原則、弘揚憲法精神、履行憲法使命，堅持不懈地抓好憲法實(shí)施工作，把憲法的規定、原則和精神落到實(shí)處。

　　

　　加強憲法宣傳教育，增強憲法自信自覺(jué)。憲法的根基在于人民發(fā)自?xún)刃牡膿碜o，憲法的偉力在于人民出自真誠的信仰。憲法只有深入人心，走入人民群眾，憲法實(shí)施才能真正成為全體人民的自覺(jué)行動(dòng)。憲法宣傳教育是憲法實(shí)施的一項基礎性工作。要深入開(kāi)展尊崇憲法、學(xué)習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法的宣傳教育活動(dòng)，大力弘揚憲法精神，不斷增強憲法意識。抓住領(lǐng)導干部這個(gè)“關(guān)鍵少數”，通過(guò)組織實(shí)施憲法宣誓制度，完善國家工作人員學(xué)法用法制度，推動(dòng)領(lǐng)導干部帶頭尊法學(xué)法守法用法。要深入落實(shí)“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”“誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”普法責任制，推動(dòng)學(xué)習宣傳憲法法律與履職盡責有機結合。加強社會(huì )主義法治文化建設，通過(guò)開(kāi)展“12·4”國家憲法日等主題宣傳活動(dòng)，講好憲法故事，讓?xiě)椃矣鲬?hù)曉、深入人心，擴大憲法實(shí)施的群眾基礎。

　　

　　不斷提高依憲治國、依憲執政能力和水平。“守一而制萬(wàn)物者，法也。”依法治國，首先是依憲治國；依法執政，關(guān)鍵是依憲執政。全面貫徹實(shí)施憲法，是建設社會(huì )主義法治國家的首要任務(wù)和基礎性工作。這就要求各級黨組織和國家機關(guān)堅持依憲執政、依法執政，真正做到黨領(lǐng)導立法、保證執法、支持司法、帶頭守法。要教育引導廣大黨員干部對憲法法律保持敬畏之心，帶頭維護憲法和法律權威，不斷提高運用法治思維和法治方式解決問(wèn)題的能力和水平。深化司法體制綜合配套改革，建立公正高效權威的社會(huì )主義司法制度，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。切實(shí)加強對憲法法律實(shí)施的監督，建立健全合憲性審查工作體制機制，堅決糾正違憲違法行為，確保憲法和法律得到遵守和執行，切實(shí)維護國家法制統一，維護憲法尊嚴和權威。

　　

　　切實(shí)保障公民基本權利，更好滿(mǎn)足人民群眾美好生活需要。中華人民共和國的一切權力屬于人民。憲法是每個(gè)公民享有權利、履行義務(wù)的根本保證。只有保證人民依法享有廣泛的權利和自由，維護最廣大人民根本利益，憲法才能深入人心。要始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，積極回應新時(shí)代的新矛盾、新目標、新部署，通過(guò)修改憲法更好體現人民意志，尊重人民群眾的主體地位，加強人民當家作主制度保障，擴大并保證人民有序參與國家和社會(huì )事務(wù)管理的權利，使人民群眾成為維護憲法權威、自覺(jué)實(shí)施憲法的重要力量。及時(shí)回應人民群眾在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面日益增長(cháng)的美好生活需要，加快推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設，更好滿(mǎn)足人民群眾多層次、多領(lǐng)域、個(gè)性化、體現公平正義價(jià)值的公共法律服務(wù)需求，切實(shí)維護和保障公民的經(jīng)濟、文化、社會(huì )等各方面的基本權利，促進(jìn)社會(huì )公平正義、保障人民安居樂(lè )業(yè)，使人民群眾共享全面依法治國成果的獲得感幸福感安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續，為決勝全面建成小康社會(huì )、奪取新時(shí)代中國特色社會(huì )主義偉大勝利，實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)匯聚人心、凝聚力量。

　　

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