“治理好我們這樣的大國，要理順中央和地方職責關(guān)系，更好發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性。”這是十九屆三中全會(huì )提出的重要部署。

　　

　　中央和地方之間的關(guān)系，在諸多重大關(guān)系中處于特殊位置。早在1956年毛澤東就指出：“我們的國家這樣大，人口這樣多，情況這樣復雜，有中央和地方兩個(gè)積極性，比只有一個(gè)積極性好得多。”十八屆三中全會(huì )也強調，應當正確處理中央和地方、全局和局部、當前和長(cháng)遠的關(guān)系，正確對待利益格局調整。處理好兩者關(guān)系才能更好地發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性。

　　

　　新中國成立以來(lái)特別是改革開(kāi)放以來(lái)，我國之所以不斷取得輝煌成就，一大原因是調動(dòng)了中央和地方的積極性。我國是一個(gè)不折不扣的大國，除了幅員遼闊、人口眾多之外，還存在各地起點(diǎn)不同、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展不平衡的現實(shí)難題，這就更需要中央和地方揚長(cháng)避短，通力合作，集中力量辦好大事，最大程度彰顯制度優(yōu)勢。

　　

　　理順中央和地方職責關(guān)系，更好發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性。一方面，加強中央政府宏觀(guān)調控職責和能力；另一方面，加強地方政府公共服務(wù)、市場(chǎng)監管、社會(huì )管理、環(huán)境保護等職責。機構改革，本質(zhì)上是全面深化改革的重要組成部分，需要中央先定調子、劃底線(xiàn)的，要按照統一部署及時(shí)給地方交底；需要地方先探路子、創(chuàng )造經(jīng)驗的，中央要及時(shí)給予授權。如此一來(lái)，就能有效調動(dòng)中央和地方兩個(gè)積極性。

　　

　　以習近平同志為核心的黨中央一再強調，要堅持調動(dòng)各方面積極性，充分調動(dòng)人的積極性，充分調動(dòng)中央和地方兩個(gè)積極性，比如抓改革方案落實(shí)，“要發(fā)揮好部門(mén)和地方兩個(gè)積極性，形成上下聯(lián)動(dòng)、條塊結合的工作推進(jìn)機制。”樹(shù)立黨中央權威、確保黨中央政令暢通，這是發(fā)揮中央積極性的基礎，地方不能自行其是，搞各自為政，也不能搞上有政策、下有對策。同時(shí)，建立權界清晰、分工合理、權責一致的機制。賦予地方相應的權利，讓地方因地制宜，主動(dòng)作為，地方的積極性就能發(fā)揮出來(lái)。

　　

　　當前，中央與地方關(guān)系越來(lái)越法治化，中央和地方的積極性正釋放出越來(lái)越明顯的成效。在全面深化改革中，如果說(shuō)中央政府改革是上篇，地方政府改革就是下篇，只要整體構思、通盤(pán)考慮、上下貫通，把改革的整篇文章做好，就能實(shí)現長(cháng)治久安，讓人民更有獲得感。