新華社北京２月２７日電題：新突破，全面深化改革再出發(fā)——從２０１８年全國兩會(huì )看改革開(kāi)放
新華社記者安蓓、張辛欣、譚謨曉
?。玻埃保改?，是貫徹黨的十九大精神開(kāi)局之年，也是改革開(kāi)放４０周年。
“我們要以慶祝改革開(kāi)放４０周年為契機，逢山開(kāi)路，遇水架橋，將改革進(jìn)行到底。”２０１８年新年賀詞中，習近平總書(shū)記發(fā)出號召。
處在新的歷史關(guān)口，即將召開(kāi)的全國兩會(huì )，必將凝聚起全面深化改革的強大共識，激蕩起奮進(jìn)新時(shí)代的改革強音。
新征程上改革大有可為
?。苍拢玻等?，廣西崇左市大新縣監察委員會(huì )掛牌成立。至此，全國３１個(gè)省、自治區、直轄市和新疆生產(chǎn)建設兵團各級監察委員會(huì )全部組建完成，一個(gè)黨統一指揮、全面覆蓋、權威高效的監督體系正在形成。
深化黨和國家機構改革，全面實(shí)施湖長(cháng)制，改革完善全科醫生激勵機制……黨的十九大后，各領(lǐng)域改革多點(diǎn)發(fā)力、向縱深推進(jìn)。
這是一個(gè)大國邁向新時(shí)代的莊嚴宣示。
?。玻埃保纺辏保霸拢玻等?，人民大會(huì )堂，習近平總書(shū)記在十九屆中共中央政治局常委同中外記者見(jiàn)面時(shí)的講話(huà)直擊人心：“中華民族偉大復興必將在改革開(kāi)放的進(jìn)程中得以實(shí)現。”
?。保痹拢保叭?，越南峴港，習近平總書(shū)記在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導人峰會(huì )上向世界宣告：“中國改革的領(lǐng)域將更廣、舉措將更多、力度將更強。”
?。保疤旌?，十九屆中央全面深化改革領(lǐng)導小組第一次會(huì )議召開(kāi)，審議通過(guò)涉及農村、教育等領(lǐng)域改革的文件１６個(gè)。
黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央以巨大的政治勇氣和智慧，不失時(shí)機深化重要領(lǐng)域改革，堅決破除不合時(shí)宜的思想觀(guān)念和體制機制弊端——
十八屆中央先后召開(kāi)３８次中央深改領(lǐng)導小組會(huì )議，審議通過(guò)３６５個(gè)重要改革文件，出臺１５００多項改革舉措；
經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會(huì )體制、生態(tài)文明體制和黨的建設制度等改革全面展開(kāi)，一批重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革取得突破性進(jìn)展，主要領(lǐng)域改革主體框架基本確立。
?。的瓴粩嗲笏?，一系列深層次、根本性變革改變著(zhù)中國社會(huì )的面貌——
打破“靠山吃山、靠水吃水”的思維定式，新發(fā)展理念深入人心；供給側結構性改革不斷深化，發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提升；反腐敗斗爭“刀刃向內”，黨內法規制度體系不斷完善；全面依法治國為中國特色社會(huì )主義保駕護航……
?。的昀^往開(kāi)來(lái)，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導人民進(jìn)行的跨越近一個(gè)世紀的偉大社會(huì )革命，在全面深化改革的進(jìn)程中不斷推進(jìn)，開(kāi)啟了新時(shí)代中國特色社會(huì )主義的新征程——
“勇于把我們黨領(lǐng)導人民進(jìn)行了９７年的偉大社會(huì )革命繼續推進(jìn)下去，決不能因為勝利而驕傲，決不能因為成就而懈怠，決不能因為困難而退縮，努力使中國特色社會(huì )主義展現更加強大、更有說(shuō)服力的真理力量。”２０１８年１月５日，習近平總書(shū)記在學(xué)習貫徹黨的十九大精神研討班開(kāi)班式上的重要講話(huà)，振聾發(fā)聵。
一條道路，連接歷史與未來(lái)。
?。矗澳昵?，安徽省鳳陽(yáng)縣小崗村１８戶(hù)村民按下紅手印。一份大包干的“生死契約”，成為改革開(kāi)放的一聲春雷。
?。矗澳旰?，在距離鳳陽(yáng)百余里的安徽滁州天長(cháng)市，集體資產(chǎn)股份權能改革讓昔日面朝黃土背朝天的農民成為“持股人”。２０１５年試點(diǎn)至今，天長(cháng)市１５１個(gè)村已全部完成股份合作制改革。
“改革是中國特色社會(huì )主義的基因。在全國兩會(huì )上，更要弘揚‘大包干’精神，當好推深做實(shí)改革的先行者。”全國人大代表、滁州市長(cháng)許繼偉說(shuō)。
?。矗澳觑L(fēng)雨征程。從１９７８年出發(fā)，中國共產(chǎn)黨團結帶領(lǐng)人民進(jìn)行改革開(kāi)放新的偉大革命，不僅創(chuàng )造了“人類(lèi)發(fā)展史上最激動(dòng)人心的奇跡”，更實(shí)現了從“趕上時(shí)代”到“引領(lǐng)時(shí)代”的偉大跨越。
“過(guò)去幾年來(lái)改革已經(jīng)大有作為，新征程上改革仍大有可為。”習近平總書(shū)記的話(huà)，傳遞的是信心，更是決心和勇氣。
新時(shí)代呼喚改革新突破
全國兩會(huì )召開(kāi)在即，湖北省人大常委會(huì )副主任周洪宇代表說(shuō)，今年兩會(huì )上，他將繼續就教育領(lǐng)域改革提出建議。
?。玻埃埃赌昶?，他開(kāi)始在全國兩會(huì )上呼吁建立“教育公務(wù)員制度”。２０１８年初，關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊伍建設改革的意見(jiàn)印發(fā)，要求確立公辦中小學(xué)教師作為國家公職人員特殊的法律地位，令他倍感振奮。
“黨的十九大為新時(shí)代中國特色社會(huì )主義指明方向，全面深化改革要以問(wèn)題為導向，從百姓關(guān)切出發(fā)。”周洪宇代表說(shuō)。
經(jīng)過(guò)近４０年大變革大發(fā)展，中國走到一個(gè)新的歷史關(guān)頭——
兩難甚至多難情況考驗著(zhù)黨的執政能力、國家治理能力；與此同時(shí)，全面深化改革進(jìn)入關(guān)鍵階段，逆水行舟，不進(jìn)則退……
以更加堅定的決心落實(shí)黨的十九大精神、推動(dòng)全面深化改革，這是時(shí)代賦予黨的十九大后首次全國兩會(huì )的歷史使命。
“時(shí)代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。”習近平總書(shū)記的諄諄告誡，意味深長(cháng)。
做好新時(shí)代的答卷，要以全面深化改革化解社會(huì )主要矛盾，滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要——
環(huán)境污染之“殤”，區域城鄉發(fā)展不協(xié)調，就業(yè)、教育、醫療、居住、養老等領(lǐng)域矛盾突出，人民對民主、法治、公平、正義、安全等方面的需求日益增長(cháng)……發(fā)展起來(lái)后，不平衡不充分的問(wèn)題凸顯。
老百姓關(guān)心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推進(jìn)什么。
?。苍拢玻度?，關(guān)于分類(lèi)推進(jìn)人才評價(jià)機制改革的指導意見(jiàn)公布。“人才評價(jià)是實(shí)施人才強國戰略和創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略的關(guān)鍵環(huán)節，這體現了改革的精準性。”全國政協(xié)委員、工信部原副部長(cháng)劉利華說(shuō)。
改革步入深水區，唯有以公平正義凝聚改革共識，以堅定決心突破利益藩籬，才能在新的時(shí)代征程中取得改革新突破。
做好新時(shí)代的答卷，要以全面深化改革為建設社會(huì )主義現代化強國鋪路架橋——
改革是決定當代中國命運的關(guān)鍵一招，也是決定實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標、實(shí)現中華民族偉大復興的關(guān)鍵一招。
在新起點(diǎn)上推動(dòng)的全面深化改革，既是破除妨礙經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展體制機制弊端的“除舊”過(guò)程，也是不斷推動(dòng)制度創(chuàng )新的“布新”過(guò)程。
“十九大報告是新時(shí)代改革的宣言書(shū)。”經(jīng)濟學(xué)家高尚全說(shuō)，各方面制度完善與否、國家治理體系和治理能力的現代化程度，是基本實(shí)現現代化和全面建成社會(huì )主義現代化強國的關(guān)鍵因素。
做好新時(shí)代的答卷，要以改革開(kāi)放融入世界潮流、實(shí)現互利共贏(yíng)——
環(huán)顧當今世界，各國以改革促發(fā)展、以改革謀超越的競賽悄然鋪開(kāi)；與之相伴，逆全球化思潮泛起，貿易保護主義抬頭，貧富分化、恐怖主義、氣候變化等問(wèn)題層出不窮，亟須深層次解決方案。
敢于變革，勇于擔當，方能挺立世界潮流。
“中國改革開(kāi)放持續推進(jìn)，為開(kāi)放型世界經(jīng)濟發(fā)展提供了重要動(dòng)力。”
?。玻埃保纺辏痹?，習近平總書(shū)記在世界經(jīng)濟論壇２０１７年年會(huì )開(kāi)幕式上的主旨演講激蕩人心。
一年后，瑞士達沃斯。中國向世界傳遞進(jìn)一步改革開(kāi)放的堅定聲音：“中國將繼續推動(dòng)全面對外開(kāi)放，大幅放開(kāi)市場(chǎng)準入。”
全面實(shí)施市場(chǎng)準入負面清單制度、大幅放寬外資進(jìn)入金融業(yè)的比例限制……黨的十九大以來(lái)不斷釋放的信號向世界表明，中國開(kāi)放的大門(mén)不會(huì )關(guān)閉，只會(huì )越開(kāi)越大。
新起點(diǎn)上做好改革新答卷
面向未來(lái)，靠什么劈波斬浪、風(fēng)帆高揚？
“要弘揚改革創(chuàng )新精神，推動(dòng)思想再解放改革再深入工作再抓實(shí)，凝聚起全面深化改革的強大力量，在新起點(diǎn)上實(shí)現新突破。”中央全面深化改革領(lǐng)導小組第二次會(huì )議上，習近平總書(shū)記的話(huà)擲地有聲。
要以更加奮發(fā)向上的精神狀態(tài)，更加堅定的改革勇氣，攻堅克難、闖關(guān)奪隘，把改革推向深入——
是否涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟活動(dòng)？“是”則對照１８條標準逐條進(jìn)行審查……不久前公布的《公平競爭審查制度實(shí)施細則（暫行）》，就完善市場(chǎng)環(huán)境邁出關(guān)鍵一步。
保護競爭，就是保護生產(chǎn)力。公平競爭審查制度推行，開(kāi)啟清理行政壟斷的大幕，為打破地方保護、消除行業(yè)壁壘清掃路障。
“改革要突出重點(diǎn)，攻克難點(diǎn)”“要提高政治站位，勇于推進(jìn)改革，敢于自我革命”“要鼓勵基層創(chuàng )新，繼續發(fā)揚敢闖敢試、敢為人先的精神”……在“改革再深入”的動(dòng)員令下，我國向一系列沉疴痼疾開(kāi)刀。
要以真抓實(shí)干的精神，抓鐵有痕、踏石留印，一步一個(gè)腳印，把改革扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)下去——
“脫貧成不成，關(guān)鍵在落實(shí)。”全國人大代表、河南省輝縣市張村鄉裴寨村黨支部書(shū)記裴春亮在全國兩會(huì )上連續多年關(guān)注脫貧問(wèn)題，今年將聚焦落實(shí)，針對杜絕虛假脫貧、防止扶貧腐敗提出建議。
黨的十八大以來(lái)已推出的改革方案要狠抓落實(shí)，還沒(méi)有完成的改革任務(wù)要緊抓快干，已落實(shí)方案的要鞏固改革成果；黨的十九大部署的新的改革任務(wù)要盡早謀劃——改革的擔子越挑越重，必須準備付出更為艱巨、更為艱苦的努力。
從新疆提出“對工作不力、作風(fēng)不實(shí)、弄虛作假、搞數字脫貧的堅決嚴肅查處”，到北京大力發(fā)展普惠性幼兒園、承諾年內新增學(xué)位３萬(wàn)個(gè)左右……２０１８年初召開(kāi)的地方兩會(huì )，為全國兩會(huì )吹響真抓實(shí)干的前奏。
要緊緊抓住大有可為的歷史機遇期，乘勢而上，凝聚全面深化改革的最大力量——
?。玻埃保改?，是站在新的歷史起點(diǎn)上接力探索、接續奮進(jìn)的關(guān)鍵之年。
?。的昵?，十八屆三中全會(huì )拉開(kāi)全面深化改革大幕。
?。磦€(gè)多月前，黨的十九大吹響新時(shí)代建設中國特色社會(huì )主義的總動(dòng)員令。
即將召開(kāi)的全國兩會(huì )，將匯聚更加磅礴的改革力量。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，堅定不移走中國特色社會(huì )主義道路，中國人民必將無(wú)往而不勝，決勝全面建成小康社會(huì )，向著(zhù)全面建設社會(huì )主義現代化強國的目標奮進(jìn)?。▍⑴c采寫(xiě)：張紫赟、梁建強、王建）
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