大西北網(wǎng)訊 有人贏(yíng)了官司卻依然得不到賠償;有人輸了官司卻依然逍遙法外——已生效的法院判決執行難,是民事訴訟和司法實(shí)踐中的“頑疾”,也是法治化進(jìn)程中的“絆腳石”。法律是社會(huì )正義的最后一道防線(xiàn),那對判決的執行則是保障當事人切身利益、體現法律權威和司法公正的“最后一道盾牌”。
公民和企業(yè)在自身財產(chǎn)遭到損壞時(shí),尋求司法保護原本是最有效、最值得信賴(lài)的選擇。執行程序最直接的目的就在于迫使債務(wù)人履行義務(wù),以實(shí)現債權人的合法權利。一旦執行難以落地,最直接的后果就是對當事人造成傷害。當事人為了追回債款、打贏(yíng)官司、捍衛權利,往往付出了大量心血和訴訟成本,承受著(zhù)財產(chǎn)損失和精神焦慮的雙重壓力。然而,經(jīng)過(guò)馬拉松式的拉鋸戰,一番奔波周折,本就身心俱疲,如果最終仍是“竹籃打水一場(chǎng)空”,這種心理落差和思想重負可想而知。
執行難之于當事人,財產(chǎn)損失無(wú)法挽回。之于社會(huì ),會(huì )造成公眾對法律的不信任,影響社會(huì )和諧穩定。同時(shí),“老賴(lài)”現象得不到根本治理,可能造成不良示范,一些人會(huì )心存僥幸心理,消極履行甚至不履行債務(wù),擾亂正常的經(jīng)濟秩序和司法秩序。
那么執行難究竟難在哪?隨著(zhù)經(jīng)濟市場(chǎng)化、交通便利化、信息互聯(lián)化的快速發(fā)展,人口流動(dòng)性強,被執行人規避執行、抗拒執行的手段更加隱蔽多樣,在執行過(guò)程中經(jīng)常存在被執行人提前轉移財產(chǎn)甚至暴力抗拒執行的現象。還有一種是被執行人喪失履行能力、無(wú)財產(chǎn)可供執行,這種情況下即使法院窮盡一切措施,也無(wú)法執結。諸多客觀(guān)因素導致執行難,集中表現在被執行人難找,被執行人財產(chǎn)難尋,應執行財產(chǎn)難動(dòng)。
除了客觀(guān)因素的制約,法院執行人員消極執行、不依法執行甚至亂執行的情況是否存在?一些法院執行人員以“我們無(wú)能為力”“你們自己找到被告后告訴我們,可安排執行”等說(shuō)辭“打發(fā)”當事人,甚至法院查封的房產(chǎn)都無(wú)法得以保全等現象,是否有消極執行之嫌?
如何破解執行難,近年來(lái)各級人民法院下了很大力氣、出了很多招兒,也取得了一定成效。今年9月25日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)失信被執行人信用監督、警示和懲戒機制建設的意見(jiàn)》公布,要求加快推進(jìn)對失信被執行人跨部門(mén)協(xié)同監管和聯(lián)合懲戒機制建設,構建“一處失信、處處受限”的信用監督、警示和懲戒工作體制機制。隨著(zhù)懲治力度不斷加大,追查手段日益多元,法院網(wǎng)絡(luò )執行查控系統逐步完善,社會(huì )信用信息體系互聯(lián)互通,讓“老賴(lài)”寸步難行的前景可期。
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