新華社北京９月３日電（記者王優(yōu)玲）十二屆全國人大常委會(huì )第二十二次會(huì )議３日表決通過(guò)了關(guān)于修改外資企業(yè)法等四部法律的決定。這為我國對外商投資全面實(shí)行負面清單的管理模式奠定法律基礎，是外商投資管理體制的一次重大變革。
根據決定，外資企業(yè)法、中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法和臺灣同胞投資保護法四部法律中分別增加一條規定：對不涉及國家規定實(shí)施準入特別管理措施的，將相關(guān)審批事項改為備案管理；國家規定的準入特別管理措施由國務(wù)院發(fā)布或者批準發(fā)布。
商務(wù)部外資司司長(cháng)唐文弘在全國人大常委會(huì )辦公廳３日舉行的新聞發(fā)布會(huì )上說(shuō)，我國在上海、天津、廣東、福建自貿試驗區試驗準入前國民待遇加負面清單的管理模式，取得很好的成效，該模式得到了檢驗，被市場(chǎng)主體所認可。
商務(wù)部新聞發(fā)言人孫繼文說(shuō)，對四部法律進(jìn)行修改，在全國范圍內實(shí)行準入前國民待遇加負面清單管理模式，是對我管理體制的一次重大變革，體現了“凡屬重大改革都要于法有據”的精神，將進(jìn)一步擴大對外開(kāi)放，完善法治化、國際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境。
孫繼文說(shuō)，為避免出現監管真空，做好法律銜接，有關(guān)外商投資企業(yè)設立及變更備案的管理規定作為重要配套措施，需與決定同時(shí)施行。據悉，商務(wù)部３日公布《外商投資企業(yè)設立及變更備案管理暫行辦法（征求意見(jiàn)稿）》，向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。
孫繼文說(shuō)，征求意見(jiàn)稿全面貫徹落實(shí)簡(jiǎn)政放權、放管結合、協(xié)同監管的要求，就適用范圍、備案程序、監督檢查、法律責任等內容做出規范，同時(shí)規定港澳臺投資者投資備案事項參照本辦法辦理。商務(wù)部將認真聽(tīng)取社會(huì )公眾的意見(jiàn)，進(jìn)一步修改完善后發(fā)布施行，確保負面清單管理模式在全國順利實(shí)施。
商務(wù)部提供的數據顯示，在上海、廣東、天津、福建四個(gè)自貿試驗區，今年前７個(gè)月共設立外商投資企業(yè)５７８３家，實(shí)際到位外資７２億美元，同比增長(cháng)６６．３％。（完）
(責任編輯：張云文)
