8月4日,兩則落馬官員的消息引發(fā)公眾關(guān)注,一個(gè)是第十屆湖南省委原副秘書(shū)長(cháng)馬勇被雙開(kāi),一個(gè)是北京市政府原副秘書(shū)長(cháng)劉志因受賄千萬(wàn)受審。兩人都是省一級的“副秘書(shū)長(cháng)”,都涉嫌利用職務(wù)便利為他人謀利。據記者不完全統計,十八大以來(lái)已有18名省一級正副秘書(shū)長(cháng)落馬,而曾經(jīng)擔任上述職務(wù)而落馬的省部級或廳級高官,也有8個(gè)。
正副秘書(shū)長(cháng)落馬13省份出現過(guò)
“秘書(shū)們并非核心權力本身,而是靠近核心權力。”《人民日報》曾作出如此評論。
記者梳理發(fā)現,加上馬勇和劉志,十八大以來(lái)已有北京、湖南、山西、新疆、江西、廣東、吉林、河南、河北、上海、遼寧、江蘇、新疆兵團等13省份,均出現省一級(含省委、省人大常委會(huì )、省政府、省政協(xié))正副秘書(shū)長(cháng)落馬,數量已達到18人。此外,有8名省部級或廳級落馬官員也有省一級“秘書(shū)長(cháng)經(jīng)歷”。
上述18人中,有4個(gè)曾擔任省委常委的秘書(shū)長(cháng),他們是山西省委原秘書(shū)長(cháng)聶春玉、江西省委原秘書(shū)長(cháng)趙智勇、河北省委原秘書(shū)長(cháng)景春華和江蘇省委原秘書(shū)長(cháng)趙少麟。而在出現落馬秘書(shū)長(cháng)的13個(gè)省份中,廣東、江蘇、河北、河南可謂重災區。
其中,江蘇出現連續兩任省委秘書(shū)長(cháng)落馬。今年5月30日,江蘇省委常委、副省長(cháng)李云峰涉嫌嚴重違紀被查,他曾經(jīng)擔任江蘇省委秘書(shū)長(cháng),和趙少麟是前后任關(guān)系。
有媒體曾梳理兩人的簡(jiǎn)歷,李云峰1997年6月?lián)谓K省委副秘書(shū)長(cháng),2006年11月升任秘書(shū)長(cháng),而趙少麟則從1998年到2006年11月退休,一直擔任江蘇省委秘書(shū)長(cháng)一職。這表明,1998年至2006年11月這8年間,趙少麟、李云峰一正一副,后者相當于是趙少麟的副手。
此外,去年5月,河北省委原常委、秘書(shū)長(cháng)景春華因涉嫌受賄和與他人通奸被雙開(kāi),算上此前落馬的河北省委原常務(wù)副秘書(shū)長(cháng)梁樹(shù)林,河北省委兩年兩大(副)秘書(shū)長(cháng)栽了跟頭。
身為大管家級別相當高
根據媒體此前報道,正副秘書(shū)長(cháng)們靠近各級黨政一把手,是其身邊人,不僅要負責政令下達和落實(shí),而且還要負責處理或協(xié)助處理黨委、政府的日常工作。
按照北京市曾公布的市政府秘書(shū)長(cháng)工作規則,秘書(shū)長(cháng)要負責市政府會(huì )議的準備工作、參加重要會(huì )議;要審核或組織起草文件、處理突發(fā)事件及重大事故,而且還要組織調查研究,向市長(cháng)、副市長(cháng)提供實(shí)際情況和政策性建議,協(xié)助市政府領(lǐng)導抓好推動(dòng)落實(shí)工作等。
通俗來(lái)說(shuō)就是大管家,要參與政務(wù)、管理事務(wù),還要承上啟下、協(xié)調各方,可謂舉足輕重。有人將其概括為“辦文、辦會(huì )、辦事”,可見(jiàn)其肩負之責相當繁雜,工作量大。
因為肩負重任,秘書(shū)長(cháng)或者副秘書(shū)長(cháng)級別很高,省一級來(lái)看,我國絕大多數省份省委秘書(shū)長(cháng)都兼任省委常委。
同樣因為肩負重任,在落實(shí)領(lǐng)導命令、下達相應任務(wù)時(shí),也便有了操作的空間,這便是“秘書(shū)政治”造成的“秘書(shū)腐敗”。檢察日報曾統計,十八大后落馬的30多名省部級以上高官中,職業(yè)生涯里有秘書(shū)長(cháng)經(jīng)歷的占近1/3。
觸角不只在本地有的牽出大老虎
既然身居要職,那些落馬的秘書(shū)長(cháng)們會(huì )腐敗到什么程度呢?
大家對趙少麟肯定很熟悉。根據中紀委通報及媒體報道,趙少麟與被稱(chēng)為“最牛開(kāi)發(fā)商”的兒子趙晉,與多名落馬官員過(guò)從甚密,目前已知的就有天津市公安局原局長(cháng)武長(cháng)順、濟南市委原書(shū)記王敏、南京市委原書(shū)記楊衛澤、河北省委原書(shū)記周本順、國家行政學(xué)院原常務(wù)副院長(cháng)何家成等。趙少麟身為一個(gè)深耕江蘇官場(chǎng)多年的省委秘書(shū)長(cháng),其關(guān)系網(wǎng)伸到了河北、天津、山東甚至北京,可見(jiàn)能量之大。
記者梳理發(fā)現,大多數落馬秘書(shū)長(cháng)都會(huì )涉嫌利用職務(wù)便利為他人謀取利益等。不過(guò)有些秘書(shū)長(cháng)也會(huì )涉及其他違紀情況,比如景春華,他就曾被通報嚴重違反社會(huì )主義道德,與他人通奸。而湖南原省委副秘書(shū)長(cháng)馬勇則違反政治紀律,對抗組織審查,十八大后仍不收手。
還有一個(gè)現象,有的落馬秘書(shū)長(cháng)背后還會(huì )牽出一個(gè)大老虎,比如吉林省政府原副秘書(shū)長(cháng)王樹(shù)森,在他落馬前,吉林原副省長(cháng)谷春立被查。據悉,在谷春立諸多公務(wù)活動(dòng)中,大多有這位王副秘書(shū)長(cháng)相隨,兩人相繼落馬,可見(jiàn)其中關(guān)系。
如果放眼十八大之前,這樣的高干秘書(shū)就更多了,比如“河北第一秘”李真,他能“分享”時(shí)任河北省委書(shū)記程維高的決策權,有能力左右河北省官員的升遷,甚至涉及省級干部的升遷。還有“上海第一秘”秦裕,他長(cháng)期跟隨上海市委原書(shū)記陳良宇工作,被視作其親信之一,有人曾分析,跟原“河北第一秘”李真比起來(lái),秦裕并沒(méi)有控制更有分量的人事權,而是充當一個(gè)隱形的中間人角色,在官商之間搭橋牽線(xiàn)。
目前,落馬的秘書(shū)長(cháng)們大部分已經(jīng)按照有關(guān)規定進(jìn)入相應程序,或被逮捕或被提起公訴等等。不過(guò),并不是所有落馬秘書(shū)長(cháng)都會(huì )進(jìn)入司法程序,還是要看其違紀與違法的具體情況。
比如江西省委原常委、秘書(shū)長(cháng)趙智勇,按照通報,他涉嫌利用職務(wù)上的便利謀取私利,其行為構成嚴重違紀,中紀委給予其開(kāi)除黨籍處分,取消其副省級待遇,降為科員;收繳其違紀所得。
已落馬省一級正副秘書(shū)長(cháng)
●北京市政府原副秘書(shū)長(cháng)劉志
●湖南省委原委員、省委副秘書(shū)長(cháng)馬勇
●湖南省政府原副秘書(shū)長(cháng)劉岳輝
●山西省委原常委、省委秘書(shū)長(cháng)聶春玉
●新疆區政府原秘書(shū)長(cháng)阿力木江·買(mǎi)買(mǎi)提明
●新疆兵團原副秘書(shū)長(cháng)、經(jīng)協(xié)辦主任焦明啟
●江西省委原常委、秘書(shū)長(cháng)趙智勇
●吉林省政府原副秘書(shū)長(cháng)、辦公廳原黨組成員王樹(shù)森
●河南省人大常委會(huì )原秘書(shū)長(cháng)連子恒
●河南省政府原副秘書(shū)長(cháng)、辦公廳原黨組成員景照輝
●河北省委原常委、秘書(shū)長(cháng)景春華
●河北省人大原常委、省委原常務(wù)副秘書(shū)長(cháng)梁樹(shù)林
●上海市政府原副秘書(shū)長(cháng)戴海波
●遼寧省政府原副秘書(shū)長(cháng)魏俊星
●江蘇省委原常委、秘書(shū)長(cháng)趙少麟
●廣東省政府原副秘書(shū)長(cháng)羅歐
●廣東省人大常委會(huì )原副秘書(shū)長(cháng)陳華
●廣東省人大常委會(huì )原副秘書(shū)長(cháng)、海洋與漁業(yè)局原局長(cháng)李珠江
曾任省一級正副秘書(shū)長(cháng)的落馬高官
●遼寧省人大常委會(huì )原副主任王陽(yáng)(曾任遼寧省委副秘書(shū)長(cháng))
●江蘇省委原常委、副省長(cháng)李云峰(曾任江蘇省委秘書(shū)長(cháng))
●廣西旅發(fā)委原副主任滕沖(曾任廣西區政府副秘書(shū)長(cháng))
●江西省原副省長(cháng)姚木根(曾任江西省政府副秘書(shū)長(cháng))
●南寧市委原書(shū)記余遠輝(曾任廣西區黨委常委、秘書(shū)長(cháng))
●福建省原副省長(cháng)徐鋼(曾任福建省政府副秘書(shū)長(cháng))
●河北省民政廳原廳長(cháng)古懷璞(曾任河北省委副秘書(shū)長(cháng)、省政府副秘書(shū)長(cháng))
●山東省委原常委、濟南市委原書(shū)記王敏(曾任山東省委秘書(shū)長(cháng))
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