大西北網(wǎng)訊  因吸毒被公安機關(guān)查處未滿(mǎn)３年；尚未戒除毒癮——新實(shí)施的《上海市禁毒條例》，對這類(lèi)演藝界“吸毒人員”，規定“禁入”文化演出和影視市場(chǎng)。

    一段時(shí)間以來(lái)，房祖名、柯震東、張默、高虎、王學(xué)兵、尹相杰、毛寧、傅藝偉等先后出現在涉毒藝人名單中。事實(shí)上，從２０１５年起，全國多座城市的行業(yè)團體都采取自發(fā)行動(dòng)抵制毒品，但僅靠自律似乎難以讓“出格”藝人懸崖勒馬。此次上海的“禁毒法條”，能管住失范偶像嗎？

    雖不到涉毒者１％，也要從嚴立法執法

    “廣播影視、文藝團體及相關(guān)單位依照國家有關(guān)規定，不得邀請因吸毒行為被公安機關(guān)查處未滿(mǎn)三年或者尚未戒除毒癮的人員作為主創(chuàng )人員參與制作廣播電視節目，或者舉辦、參與文藝演出；對前述人員作為主創(chuàng )人員參與制作的電影、電視劇、廣播電視節目以及代言的商業(yè)廣告節目，不予播出。”

    《上海市禁毒條例》第十四條，短短１００多字，成為全國地方立法中率先“試水”依法管控涉毒藝人從業(yè)行為的法條。

    “這是一項創(chuàng )設性規定，實(shí)質(zhì)是規范涉毒人員與文化市場(chǎng)的關(guān)系，對條款中專(zhuān)指的人群，文化演出和影視市場(chǎng)將采取‘禁入’。”上海市人大內務(wù)司法委員會(huì )主任委員沈志先說(shuō)。

    在這項規定中，吸毒人員有特定含義，專(zhuān)指兩類(lèi)人。第一類(lèi)，因吸毒被公安機關(guān)查處未滿(mǎn)３年；第二類(lèi)，尚未戒除毒癮。

    根據國家禁毒委員會(huì )今年２月發(fā)布的《２０１５年中國毒品形勢報告》，我國吸毒人群多元化特點(diǎn)明顯，在明確登記職業(yè)信息的吸毒人員中，無(wú)業(yè)人員占６９．５％，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、企業(yè)管理人員以及公職人員、演藝界明星等占０．４％。

    上海的立法者認為，即使是針對這“０．４％”以?xún)鹊娜藛T，也一樣要從嚴立法、從嚴執法。“考慮到演藝人員作為社會(huì )公眾人物，其吸毒行為對社會(huì )負面影響大，需要更嚴格的管控。”沈志先說(shuō)。

    藝人請自律：涉毒后東山再起難

    面對最新出臺的法規，上海禁毒和文化主管部門(mén)都在考慮——如何讓這道“緊箍咒”真正奏效？

    上海先行法治調解中心主任張劼律師分析，上海地方法規明確界定吸毒演藝人員的三年“禁露臉”，是從立法層面進(jìn)一步規范藝人的日常行為，比照藝人自律、行業(yè)自律，這可謂是文藝界禁毒、遏毒的一個(gè)“升級版”規范。

    “目前，一些涉毒藝人被公安部門(mén)發(fā)現并查處，主要靠知情的熱心群眾；而今后涉及地方法規規定的禁止演出和播出等內容，也需要各方協(xié)力、有效監管。”上海市文化廣播影視管理局電影處原處長(cháng)張煒說(shuō)。

    他認為，地方法規生效后，其條款本身對演藝人員的自律，將起到較好的引導作用。“自律，是他律的前提；執法監督過(guò)程中，禁毒部門(mén)不可能天天盯著(zhù)每個(gè)藝人和文化市場(chǎng)；關(guān)鍵是，無(wú)論是演員、導演，還是每個(gè)普通公民，都要增強守法意識，對毒品說(shuō)不。”

    在促進(jìn)藝人自律方面，２０１５年起，全國多座城市的文化類(lèi)社會(huì )團體采取了與各演出公司簽訂《禁毒承諾書(shū)》的方式，以?xún)艋菟嚱珀犖椤?/p>

    事實(shí)上，藝人一入“毒海”，損失巨大，部分“毒星”自動(dòng)隱退，還有一部分片約、歌約大減，甚至就此葬送了藝術(shù)生命。

    粉絲請理智：別再“寵壞”你的偶像

    近年來(lái)不斷曝光的藝人吸毒案，在社會(huì )上造成負面影響。其中，除了“初犯”個(gè)案外，也不乏“再犯”“容留他人吸毒”等情節較為嚴重的違法行為。

    “立法從嚴矯正很重要。”中國藥物濫用防治協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)、上海市禁毒委員會(huì )專(zhuān)家趙敏指出，“作為公眾人物，一些演藝明星淪陷于毒網(wǎng)，背后有復雜的社會(huì )心理因素和生活方式問(wèn)題，更是嚴重行為失范，‘圈子’文化亟待自省，普通大眾也要增強守法意識。”

    “近年來(lái)不斷高漲的‘粉絲經(jīng)濟’，也一定程度上‘寵壞’了偶像，加速了他們的迷失。”上海市政協(xié)委員、電影導演江海洋告訴記者，“圈內”的惡性攀比風(fēng)較盛，個(gè)別“大腕”、經(jīng)紀人被網(wǎng)友和“水軍”哄抬的“身價(jià)”沖昏頭腦，不僅法制意識淡漠，還帶壞了周?chē)藛T，個(gè)別人最終走上了違法之路。

    專(zhuān)家認為，從上海地方立法生效開(kāi)始，法制利劍高懸、出鞘，對全社會(huì )都是一種警示；作為普通的觀(guān)眾、“粉絲”，也不應縱容自己的偶像迷失，這樣才能為全社會(huì )的禁毒、反毒行動(dòng)，營(yíng)造良好的輿論氛圍。