今年夏糧收購形勢喜人。走進(jìn)大大小小的糧油市場(chǎng)，優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品品種豐富、琳瑯滿(mǎn)目。“黑龍江大米”“吉林大米”“山西小米”“廣西香米”“齊魯糧油”等一批區域化糧油品牌快速崛起，產(chǎn)品附加值不斷提高，綠色優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品供給增加。

 

　　這些成績(jì)的取得，離不開(kāi)“優(yōu)質(zhì)糧食工程”的深入實(shí)施。國家糧食和物資儲備局建設規劃司司長(cháng)錢(qián)毅介紹，國家糧食和物資儲備局啟動(dòng)實(shí)施“優(yōu)質(zhì)糧食工程”3年來(lái)，充分發(fā)揮流通反饋激勵作用，提高糧食產(chǎn)后服務(wù)水平，強化質(zhì)量安全檢驗監測保障，支持發(fā)展糧食精深加工，引導綠色優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品消費，促進(jìn)優(yōu)糧優(yōu)產(chǎn)、優(yōu)購、優(yōu)儲、優(yōu)加、優(yōu)銷(xiāo)“五優(yōu)聯(lián)動(dòng)”，推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)實(shí)現綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化發(fā)展。

 

　　助推產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

 

　　山東是我國重要的糧食主產(chǎn)區，糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟保持全國行業(yè)領(lǐng)先。該省以“優(yōu)質(zhì)糧食工程”為抓手，推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2018年，糧食產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破4000億元，達到4016億元，居全國首位；糧食加工轉化率153％，居主產(chǎn)省第一位；糧食經(jīng)營(yíng)量14274萬(wàn)噸，調入調出2000萬(wàn)噸以上，居全國前列。重磅打造的“齊魯糧油”公共品牌，助力山東好面好油走向全國。

 

　　“優(yōu)質(zhì)糧食工程”受到了地方和企業(yè)的高度重視和普遍歡迎，很多省份都把“優(yōu)質(zhì)糧食工程”作為加快推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革的重要平臺和大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的有力載體。短短3年時(shí)間，實(shí)施范圍由首批16個(gè)省份擴大到31個(gè)省份。中央財政連續3年投入獎勵資金197億元，撬動(dòng)社會(huì )資本450多億元參與實(shí)施，相繼落地了一批興糧惠農項目。各地統籌謀劃、因地制宜，培育壯大一批發(fā)展起點(diǎn)高、創(chuàng )新能力強、產(chǎn)業(yè)融合好、經(jīng)濟社會(huì )效益優(yōu)、輻射帶動(dòng)范圍廣的龍頭示范企業(yè)，支持其增品種、提品質(zhì)、創(chuàng )品牌，做優(yōu)做強實(shí)體經(jīng)濟，切實(shí)提高糧食產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。2018年全國糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟實(shí)現總產(chǎn)值3.1萬(wàn)億元，增幅超過(guò)6%，糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟保持了穩中向好勢頭。

 

　　湖南省南縣是“優(yōu)質(zhì)糧食工程”的直接受益方。作為一個(gè)久負盛名的“魚(yú)米之鄉”，南縣依托湖鄉優(yōu)勢，以“中國好糧油”行動(dòng)計劃示范項目的實(shí)施為重點(diǎn)，創(chuàng )新推廣稻蝦生態(tài)種養高產(chǎn)高效模式，加快拓展糧食經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，有力推動(dòng)了全縣糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)了農民增收和企業(yè)增效。2018年，全縣共發(fā)展稻蝦種養面積50萬(wàn)畝，年產(chǎn)稻蝦米24萬(wàn)噸，稻蝦綜合產(chǎn)值達100億元；糧食種植優(yōu)質(zhì)品率達到65.3%，農民糧食種植收益率提高20.5%，帶動(dòng)近2萬(wàn)人實(shí)現了脫貧致富，其稻蝦產(chǎn)業(yè)的規模和影響力已躋身全國三強。

 

　　中國農業(yè)大學(xué)經(jīng)管學(xué)院教授李軍認為，大力推動(dòng)“優(yōu)質(zhì)糧食工程”實(shí)施，可以充分釋放糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟活力，拓展糧食行業(yè)發(fā)展空間，增進(jìn)種糧農民和城鄉居民福祉，有效保護國內糧食生產(chǎn)能力，從而更好地發(fā)揮流通對生產(chǎn)的引導作用，在更高層次上提高國家糧食安全保障水平。

 

　　各項“短板”漸漸補齊

 

　　我國雖然糧食連年豐收，但是糧食產(chǎn)后社會(huì )化服務(wù)不健全、綠色優(yōu)質(zhì)糧油供給不足、糧食產(chǎn)品低端“大路貨”多、高端精品少等問(wèn)題突出，從田間到餐桌的糧食質(zhì)量安全保障體系尚未建立，成為制約糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“短板”。

 

　　“優(yōu)質(zhì)糧食工程”包括糧食產(chǎn)后服務(wù)體系建設、糧食質(zhì)檢體系建設、“中國好糧油”行動(dòng)3個(gè)子項目。錢(qián)毅認為，三者可以相互依托、相互促進(jìn)、緊密銜接，共同服務(wù)于糧食生產(chǎn)、流通和消費。

 

　　針對糧食產(chǎn)后管理不科學(xué)、損失較大的問(wèn)題，已開(kāi)展了“代清理、代干燥、代儲存、代加工、代銷(xiāo)售”等“五代”服務(wù)。初步統計，全國共計劃建設糧食產(chǎn)后服務(wù)中心5000多個(gè)，已建設完成1600個(gè)左右，黑龍江、廣西、山東、甘肅、貴州等幾個(gè)省份還計劃建設農戶(hù)科學(xué)儲糧倉約60萬(wàn)套，已建設完成7萬(wàn)多套。

 

　　“通過(guò)為農民提供糧食產(chǎn)后服務(wù)，可以提升糧食質(zhì)量，減少糧食產(chǎn)后損失，增強農民議價(jià)能力，幫助農民好糧賣(mài)好價(jià)，帶動(dòng)持續增收致富。”河北柏鄉糧庫主任尚金鎖表示，為了提高糧食產(chǎn)后服務(wù)水平，柏鄉糧庫新購置輸送機25臺、清理篩14臺、移動(dòng)伸縮裝倉機6臺、轉向裝倉機2臺，日卸車(chē)清理入庫能力較之前提高了3000噸，大大減少農民售糧等候時(shí)間，提升了賣(mài)糧體驗。

 

　　針對糧食質(zhì)量安全檢驗監測水平低的“短板”，實(shí)施糧食質(zhì)量安全檢驗監測體系項目建設，截至2018年底，糧食質(zhì)檢體系建設覆蓋到全國31個(gè)省區市，全國糧食檢驗機構達到800多個(gè)，糧食質(zhì)量檢驗監測能力顯著(zhù)提升。糧食質(zhì)量監測覆蓋面大幅增加，2018年檢驗樣品51.8萬(wàn)個(gè)，增加幅度12%，及時(shí)處置不合格糧食，防止超標糧食流入口糧市場(chǎng)。

 

　　針對優(yōu)質(zhì)糧食供給不足的“短板”，實(shí)施“中國好糧油”行動(dòng)計劃，將優(yōu)糧優(yōu)產(chǎn)、優(yōu)糧優(yōu)購、優(yōu)糧優(yōu)儲、優(yōu)糧優(yōu)加、優(yōu)糧優(yōu)銷(xiāo)“五優(yōu)聯(lián)動(dòng)”貫穿于糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展全過(guò)程，針對“從田間到餐桌”各環(huán)節主要問(wèn)題，促進(jìn)“產(chǎn)購儲加銷(xiāo)”順暢有序銜接，各類(lèi)主體產(chǎn)品創(chuàng )新力、品牌影響力和市場(chǎng)競爭力不斷加強，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品明顯增加。河南省推行優(yōu)質(zhì)小麥規模連片種植，2018年，全省“優(yōu)質(zhì)小麥”種植面積達到1200萬(wàn)畝，位居全國第一。山西以“山西小米”區域公共品牌創(chuàng )建為引領(lǐng)，突出打好“優(yōu)質(zhì)”“特色”兩張牌，引領(lǐng)全省特色糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升品牌美譽(yù)度和社會(huì )影響力，提高優(yōu)質(zhì)糧油的市場(chǎng)覆蓋率和占有率。

 

　　合力推動(dòng)工程落地

 

　　展望2020年，要如期實(shí)現產(chǎn)糧大縣全覆蓋、糧食質(zhì)量安全檢驗監測體系監測面擴大到60%左右、全國產(chǎn)糧大縣的糧食優(yōu)質(zhì)品率提高30%左右的糧食產(chǎn)后服務(wù)體系建設目標，時(shí)間緊任務(wù)重。錢(qián)毅表示，要精心組織實(shí)施“優(yōu)質(zhì)糧食工程”，形成合力推動(dòng)落地見(jiàn)效的良好局面。

 

　　糧食和儲備、財政部門(mén)要在各級政府領(lǐng)導下，統籌做好項目規劃、組織實(shí)施、運行管理和監督考核等工作。創(chuàng )新“優(yōu)質(zhì)糧食工程”實(shí)施方法，優(yōu)化糧食產(chǎn)后服務(wù)體系布局與功能，提高糧食質(zhì)量安全檢驗監測能力，發(fā)揮“中國好糧油”行動(dòng)示范引領(lǐng)作用，加強糧油品牌建設，增加有效供給，引導科學(xué)合理消費。

 

　　要強化創(chuàng )新驅動(dòng)，實(shí)施科教興糧和人才興糧，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，鼓勵企業(yè)加強技術(shù)改造和產(chǎn)品研發(fā)，加大烘干環(huán)保、快速檢測、精深加工等新技術(shù)研發(fā)與推廣力度，創(chuàng )新經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)和服務(wù)方式。貴州省在推動(dòng)主食產(chǎn)業(yè)化的過(guò)程中，與面制食品國家地方聯(lián)合工程研究中心簽訂戰略合作協(xié)議，共同推進(jìn)主食產(chǎn)業(yè)化及雜糧資源的研究利用。加快特色糧油產(chǎn)品研發(fā)，支持省食品工程職業(yè)學(xué)院與興仁市人民政府聯(lián)合建立“興仁市薏米研發(fā)中心”，組建“貴州省特色糧油產(chǎn)品研發(fā)中心”，深度挖掘特色糧油資源。

 

　　構建長(cháng)效機制，把“優(yōu)質(zhì)糧食工程”實(shí)施列入糧食安全生產(chǎn)責任制考核重要內容，各地要創(chuàng )新完善相關(guān)政策舉措，著(zhù)力增品種、提品質(zhì)、創(chuàng )品牌，更好滿(mǎn)足城鄉居民對綠色優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品的消費需求。山東省把“優(yōu)質(zhì)糧食工程”列入省委常委會(huì )重點(diǎn)工作并納入鄉村振興戰略規劃，把糧食安全納入全省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展綜合考核，省政府扶持糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展意見(jiàn)落地實(shí)施。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者劉慧）