導語(yǔ): 黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為總書(shū)記的黨中央主動(dòng)認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，全面推進(jìn)社會(huì )主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設、生態(tài)文明建設和黨的建設，取得數百項重要改革成果。央廣網(wǎng)于近期策劃推出《習近平治國理政“100句話(huà)”》專(zhuān)欄，全方位梳理十八大以來(lái)習近平主席的重要講話(huà)、理論表述及形勢論斷，對習近平主席的講話(huà)精神進(jìn)行深度解讀。

　　“習近平：實(shí)現經(jīng)濟發(fā)展目標，關(guān)鍵要保持穩增長(cháng)和調結構平衡，堅持宏觀(guān)政策要穩、微觀(guān)政策要活、社會(huì )政策要托底的總體思路。”

　　2013年4月25日上午,中共中央政治局常務(wù)委員會(huì )召開(kāi)會(huì )議,習近平首次提到“宏觀(guān)政策要穩、微觀(guān)政策要活、社會(huì )政策要托底”。會(huì )議強調,面對新形勢,要堅持用兩點(diǎn)論看待問(wèn)題,既要充分肯定取得的成績(jì),又要清醒看到存在的問(wèn)題,未雨綢繆,加強研判,宏觀(guān)政策要穩住,微觀(guān)政策要放活,社會(huì )政策要托底。

　　2015年11月10日，習近平在中央財經(jīng)領(lǐng)導小組第十一次會(huì )議上提到，要適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持穩中求進(jìn)，堅持改革開(kāi)放，實(shí)行宏觀(guān)政策要穩、產(chǎn)業(yè)政策要準、微觀(guān)政策要活、改革政策要實(shí)、社會(huì )政策要托底的政策，戰略上堅持持久戰，戰術(shù)上打好殲滅戰。

　　2015年12月1日，在中共中央在中南海召開(kāi)黨外人士座談會(huì )上，習近平再次提到，我國已經(jīng)進(jìn)入了經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，我們要繼續堅持穩中求進(jìn)工作總基調。穩的重點(diǎn)要放在穩住經(jīng)濟運行上，進(jìn)的重點(diǎn)是深化改革開(kāi)放和調整結構。穩和進(jìn)有機統一、相互促進(jìn)。經(jīng)濟社會(huì )平穩才能為深化改革開(kāi)放和經(jīng)濟結構調整創(chuàng )造穩定的宏觀(guān)環(huán)境。要繼續推進(jìn)改革開(kāi)放，為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展創(chuàng )造良好預期和新的動(dòng)力。實(shí)現經(jīng)濟發(fā)展目標，關(guān)鍵要保持穩增長(cháng)和調結構平衡，堅持宏觀(guān)政策要穩、微觀(guān)政策要活、社會(huì )政策要托底的總體思路。

　　【專(zhuān)家點(diǎn)評】積極財政政策須繼續加碼

周天勇

　　中央黨校國際戰略研究所副所長(cháng)周天勇表示，“宏觀(guān)經(jīng)濟政策要穩”，是指避免過(guò)度的赤字和發(fā)債，避免過(guò)度投放貨幣，以防經(jīng)濟大起大落，從而規避不確定性風(fēng)險。從當前的經(jīng)濟運行來(lái)看，整個(gè)宏觀(guān)調控模式需要發(fā)生根本性的轉變，積極財政政策繼續加碼，實(shí)行減稅政策，這可能包括降低社會(huì )保險費、提高小微企業(yè)起征點(diǎn)、清理各種不合理收費以及降低企業(yè)的融資成本等，另外，階段性提高財政赤字率，在適當增加必要的財政支出和政府投資的同時(shí)，主要用于彌補降稅帶來(lái)的財政減收，保障政府應該承擔的支出責任；“微觀(guān)政策要活”，是指企業(yè)發(fā)展和勞動(dòng)者工作都要充滿(mǎn)活力，調動(dòng)其積極性，建立比較靈活的機制，鼓勵技術(shù)進(jìn)步創(chuàng )新，同時(shí)要開(kāi)拓新的市場(chǎng)，創(chuàng )辦新的企業(yè)，減少勞動(dòng)者參與工作的障礙，鼓勵創(chuàng )新與創(chuàng )業(yè)，從而推動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)；“社會(huì )政策要托底”，表明低保與養老的重要性，扶貧攻堅，既要精準扶貧，又要保證他們穩定生活。在經(jīng)濟下行的情況下，政府要拿出更多的財政力度來(lái)確保公共服務(wù)。