中央經(jīng)濟工作會(huì )議于2015年12月18日至21日在北京召開(kāi)。大家都知道，這個(gè)會(huì )議跟來(lái)年的經(jīng)濟形勢密切相關(guān)。說(shuō)的小一點(diǎn)，關(guān)心經(jīng)濟就是關(guān)心咱們自己的工作和生活。

　　中央經(jīng)濟工作會(huì )議背景資料

　　中央經(jīng)濟工作會(huì )議，是中共中央、國務(wù)院召開(kāi)的規格最高的經(jīng)濟會(huì )議。它的任務(wù)是：總結當年的經(jīng)濟工作成績(jì)，分析研判當前國際國內經(jīng)濟情況形式，制定來(lái)年宏觀(guān)經(jīng)濟發(fā)展規劃。每年會(huì )議召開(kāi)前，中央領(lǐng)導同志要花費一個(gè)月以上的時(shí)間，深入全國各地調研，研究經(jīng)濟政策，因而也被認為是判斷當前經(jīng)濟形勢和定調第二年宏觀(guān)經(jīng)濟政策最權威的風(fēng)向標。

　　那么，今年的中央經(jīng)濟工作會(huì )議，跟咱農民朋友密切相關(guān)的事情有啥呢？咱們可以條分縷析地來(lái)看一看，特別是要聽(tīng)聽(tīng)農民怎么說(shuō)。

　　一、農業(yè)既要規?；?也要綠色產(chǎn)業(yè)化

　　會(huì )議提出：要加大優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，加快推進(jìn)現代農業(yè)建設。要繼續抓好農業(yè)生產(chǎn)，保障農產(chǎn)品有效供給，保障口糧安全，保障農民收入穩定增長(cháng)，加強農業(yè)現代化基礎建設。

　　農民觀(guān)察：農業(yè)現代化應政策聯(lián)系實(shí)際

　　河北滄州農民王長(cháng)勝，辦了個(gè)農機合作社，在全縣范圍內作業(yè)，并參加過(guò)多次跨省作業(yè)。在他眼里，發(fā)展現代農業(yè)，不僅要實(shí)現規?；?，也要實(shí)現綠色產(chǎn)業(yè)化，更要政策聯(lián)系實(shí)際。

　　王長(cháng)勝：現代農業(yè)是一個(gè)規模農業(yè)，首先是種植規模，表現在硬件設施上是連片的、完全實(shí)現農業(yè)機械化；再就是，做到有機肥的利用，綠色和環(huán)保的農業(yè)。農民的意愿和中央政策完全步調一致的，關(guān)鍵是中間落實(shí)?，F代化農業(yè)不能完全按照既定政策，要一事一議，一村一議。比如，我和鄰村，他那里種水稻，來(lái)到我這里就不一定適用。

　　專(zhuān)家解讀：未來(lái)農業(yè)主要問(wèn)題是質(zhì)量和效益

　　黨的十八大就提出，工業(yè)化、信息化、城鎮化和農業(yè)現代化四化同步，而長(cháng)期以來(lái)，農業(yè)現代化發(fā)展相對滯后。國務(wù)院參事室特約研究員姚景源表示：未來(lái)，要推進(jìn)現代農業(yè)發(fā)展，補齊四化的“短板”，需要農業(yè)生產(chǎn)實(shí)現由量向質(zhì)的轉變。

　　姚景源：農業(yè)要由傳統農業(yè)走到現代農業(yè)?，F在的問(wèn)題主要不是產(chǎn)量的問(wèn)題。是質(zhì)量和效益問(wèn)題。就是怎樣使農業(yè)的產(chǎn)出能在穩定數量的前提下更好地提高質(zhì)量和效益，進(jìn)而使農民進(jìn)一步增收，也就是說(shuō)，使農產(chǎn)品有更多的附加值和增加值。這又涉及農業(yè)的生產(chǎn)方式問(wèn)題和諸多科技問(wèn)題。應當說(shuō)現代農業(yè)是中國農業(yè)的根本發(fā)展方向，確實(shí)應下大氣力解決這個(gè)問(wèn)題。

　　二、讓農民進(jìn)城買(mǎi)房：農民消費潛力不容小覷

　　會(huì )議提出深入推進(jìn)城鎮化，要更加注重以人為核心。要按照加快提高戶(hù)籍人口城鎮化率和深化住房制度改革的要求，通過(guò)加快農民工市民化，擴大有效需求，消化庫存，穩定房地產(chǎn)市場(chǎng)。要明確深化住房制度改革方向，以滿(mǎn)足新市民住房需求為主要出發(fā)點(diǎn)，以建立購租并舉的住房制度為主要方向，把公租房擴大到非戶(hù)籍人口。

　　農民疑慮：進(jìn)城買(mǎi)房很不現實(shí)

　　來(lái)自湖南永州的農民工張劍，在深圳打工將近十年了，如今他已經(jīng)做到了一家雜志的編輯，月薪六千多。他自認已經(jīng)進(jìn)入白領(lǐng)行列，但是說(shuō)起在深圳買(mǎi)房，他還是覺(jué)著(zhù)很不現實(shí)。

　　張劍：就目前的形勢看，農民工在城里買(mǎi)房是一件很難的事情。城市里提供的都是環(huán)衛工、快遞等低工資的工作，普遍工資不高。鼓勵我們在中小城市買(mǎi)房，但中小城市沒(méi)有就業(yè)機會(huì )，很多人在縣城買(mǎi)了房子，但還是要去深圳、廣州打工。能就業(yè)的地方，如深圳，一套房子三百多萬(wàn)，我們買(mǎi)不起。

　　專(zhuān)家解讀：政府應想辦法幫農民進(jìn)城買(mǎi)房

　　能就業(yè)的地方，買(mǎi)不起房子；買(mǎi)得起房子的地方，又缺少就業(yè)機會(huì )。這是城鎮化過(guò)程中一對現實(shí)的矛盾。國務(wù)院發(fā)展研究中心農村經(jīng)濟研究部部長(cháng)葉興慶指出，要解決這一矛盾，需要政府出面，探索提高進(jìn)城農民工購買(mǎi)力的途徑。

　　葉興慶：政府在這中間能起到什么作用？一是盡可能地把進(jìn)城農民工納入住房公積金的保障范圍?？梢杂米》抗e金、包括住房公積金貸款，幫助一部分對未來(lái)有穩定預期、愿意在城鎮生活的農民，讓他們有購房的能力。第二，農民配置農村的宅基地、農房，在城市買(mǎi)商品房時(shí)能夠相應地扣減土地置放金，這樣就能夠降低農民在城里購房的成本。上海、重慶很多地方也在做，這是政府幫助、提高進(jìn)城農民房屋購買(mǎi)率的很重要的創(chuàng )新性做法。我想這方面應該有這個(gè)潛力。

　　中國著(zhù)名房地產(chǎn)專(zhuān)家、清華北大MBA總裁班教授陳俊認為，幫農民進(jìn)城買(mǎi)房，這是把市民和農民一視同仁的表現。

　　陳?。赫畮娃r村居民在城市定居的舉動(dòng)，表明把提高農村居民生活質(zhì)量當作刻不容緩的大事，已經(jīng)把農村居民在城市定居和平等對待農村、城市居民當作一項基本國策了。改革開(kāi)放以來(lái)，特別是這十年來(lái)，農村居民日益成為龐大的消費群體。特別是新生代農村居民大都受過(guò)高等教育，吸收新知識的能力、消費能力不容小覷。幫農村居民在城市定居可以大大增強城市活力，可以增強各個(gè)城市的差異化。

　　三、精準扶貧+社保兜底：7000萬(wàn)人可脫貧

　　會(huì )議提出：要保障民生，兜住底線(xiàn)。要擴大有效供給，打好扶貧攻堅戰。要更加注重對特定人群特殊困難的精準幫扶。

　　農民困惑：扶貧扶不對人

　　四川郫縣是國家級貧困縣，扶貧是當地經(jīng)濟發(fā)展過(guò)程中的重要內容。但讓農民廖萬(wàn)平看不懂的是，個(gè)別地方的扶貧“扶富不扶窮”。在他看來(lái)，扶貧不僅要有針對性，更要找對人。

　　廖萬(wàn)平：真正貧困的，沒(méi)有指標，家里有樓房的，偏偏有名額。大家對這個(gè)不太滿(mǎn)意。真正貧困的，應該從物質(zhì)上和技術(shù)上，政府有指標的話(huà)給予幫助，派技術(shù)人員指導怎么干、怎么從貧困中走出來(lái)。還有個(gè)事不平衡，以我們這兒為例，吃低保的就不能有扶貧，如果貧困戶(hù)吃了低保，又有扶助，就會(huì )有人眼紅，造成矛盾。

　　專(zhuān)家解讀：可以精準幫扶和社保兜底

　　今年的中央扶貧會(huì )議提出，到2020年，要實(shí)現所有貧困人口脫貧，所有貧困縣“脫帽”。中央經(jīng)濟工作會(huì )議再次強調，要精準幫扶，兜住底線(xiàn)。中國社科院農村發(fā)展研究所宏觀(guān)室副主任李國祥指出，通過(guò)精準扶貧和社保兜底，七千萬(wàn)人如期脫貧應該不是問(wèn)題。

　　李國祥：首先一定要把這部分人準確界定下來(lái)，給每個(gè)家庭建立檔案，根據貧困戶(hù)家里的資源條件，對其進(jìn)行扶貧，這就叫做精準扶貧。從全國來(lái)看，應該有5000萬(wàn)人可以通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧、教育扶貧、醫療扶貧，讓貧困家庭能夠脫貧。還有2000萬(wàn)人口，他們的家庭沒(méi)有勞動(dòng)力，或者有各種各樣的原因，不管再怎么扶貧，也很可能仍然達不到脫貧的標準。這部分的人口就要靠社會(huì )保障來(lái)兜底了，可以通過(guò)提高最低保障標準，提高養老金發(fā)放的標準，還可以相應的增加資產(chǎn)收益的補償、補貼標準，讓實(shí)惠保障的功能，保障這2000萬(wàn)人口如期脫貧。