近日，陜西省寶雞市扶風(fēng)縣人大常委會(huì )為了響應該縣與阿里巴巴達成“農村淘寶”電商協(xié)議，要求職工每人網(wǎng)購至少1000元金額物品的消息在網(wǎng)絡(luò )盛傳。經(jīng)核實(shí)，扶風(fēng)縣人大確實(shí)于日前發(fā)有此通知，但未做強制要求，縣人大29名工作人員大多網(wǎng)購消費一百多元，總計9600元左右。

　　無(wú)論如何，縣人大蓋上鮮紅的大印，發(fā)出紅頭文件，要求工作人員到淘寶進(jìn)行網(wǎng)購，也算是一大奇聞了。當輿論曝光之后，人大解釋“未做強制要求”“只是倡議”。但是，從“通知”的措辭看，怎么也不是一般號召，而是提出了“每人暫定1000元”的指標，起碼是下達了一個(gè)任務(wù)；同時(shí)，拿最后的實(shí)績(jì)來(lái)反證“并未強制”也是缺乏說(shuō)服力的，我們只能理解為人大的通知受到工作人員的抵制，導致落實(shí)效果較差，而不能否認人大攤派任務(wù)的初衷的存在。

　　這里更有一個(gè)大問(wèn)題。即使我們相信官方解釋“僅是倡議”，也不等于就沒(méi)有問(wèn)題。如果人大下達網(wǎng)購指標本身就是錯誤的，那么，強制固然是錯誤的，“僅是倡議”也是不妥當的，不同的只是錯誤程度的差別。

　　所以，我們要回到初始問(wèn)題：人大該不該要求工作人員去網(wǎng)購？答案當然是否定的。人民代表大會(huì )制度是我國的根本政治制度，人大常委會(huì )是國家權力機關(guān)，無(wú)論如何不應該發(fā)文去管電商的銷(xiāo)售，不應該利用權力幫網(wǎng)店拉生意；從另一角度看，人大機關(guān)和工作人員只有工作關(guān)系，工作人員如何購買(mǎi)生活用品是自己的私權，誰(shuí)也無(wú)權要求他們到指定的商戶(hù)購買(mǎi)。因此，人大發(fā)出紅頭文件，要求工作人員完成網(wǎng)購指標，既是權力的濫用，也是“狗拿耗子”。人大只能通過(guò)制定和落實(shí)法規來(lái)影響實(shí)體經(jīng)濟，而不能直接干預市場(chǎng)、要求消費者購買(mǎi)。

　　縣人大常委會(huì )為什么要向工作人員下達網(wǎng)購指標？這是有背景的。因為扶風(fēng)縣近期與阿里巴巴“農村淘寶”電商達成協(xié)議，這一項目定于9月23日啟動(dòng)運營(yíng)，按阿里集團業(yè)績(jì)目標，運營(yíng)首日全縣36個(gè)村淘寶點(diǎn)訂單要求達到一萬(wàn)單。這就奇怪了。阿里集團要完成自己的業(yè)績(jì)目標，這應該靠阿里集團自己發(fā)動(dòng)宣傳，讓全縣的人民都知道“農村淘寶”運營(yíng)了，同時(shí)知道到淘寶網(wǎng)購的優(yōu)勢，從而樂(lè )意到農村淘寶去購買(mǎi)商品?，F在縣人大常委會(huì )卻下發(fā)文件，要求機關(guān)事業(yè)單位人員購買(mǎi)，難道是要靠權力來(lái)扶持、保證農村網(wǎng)店的經(jīng)營(yíng)？

　　但如此做法卻似曾相識，因為許多地方的招商引資就是這么做的。一些地方政府為了招到某個(gè)企業(yè)，都會(huì )承諾為企業(yè)做好服務(wù)，政府會(huì )協(xié)助企業(yè)解決用地問(wèn)題、勞動(dòng)力問(wèn)題，甚至由政府保證企業(yè)所需要的農副產(chǎn)品原料的供應，還有的則承諾用權力攤銷(xiāo)企業(yè)生產(chǎn)的商品，強迫轄區的老百姓購買(mǎi)。這樣看來(lái)，縣政府能夠和阿里集團達成協(xié)議，開(kāi)設36個(gè)村淘寶點(diǎn)，難道事前也承諾幫助完成訂單銷(xiāo)售指標？這究竟是市場(chǎng)經(jīng)濟，還是權力經(jīng)濟？如果運用的是最先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，依靠的還是計劃經(jīng)濟的權力思維，這樣的經(jīng)營(yíng)就是南轅北轍了。

　　這里還涉及到一個(gè)縣人大職能定位的問(wèn)題。許多地方把人大看成是政府的一個(gè)部門(mén)，去圍繞和服務(wù)本地的中心開(kāi)展工作。政府也會(huì )劃出幾項難做的工作由人大牽頭落實(shí)，甚至有人大分工牽頭強拆強征?？h人大如何服務(wù)于當地的中心工作，確實(shí)是需要研究的。但需要注意的是，各級人大應該監督政府，而不能成為落實(shí)政府工作任務(wù)的一個(gè)部門(mén)。