版式設計：蔡華偉
7%和7%，這是一季度和二季度GDP的增長(cháng)速度。對這樣一個(gè)符合預期目標、卻也高于一些機構預計目標的增幅，國家統計局新聞發(fā)言人盛來(lái)運的看法是：“盡管出乎有些機構的預料，實(shí)際上也在大家預測的中位數附近，應該說(shuō)是一個(gè)不錯的增長(cháng)速度。”
政策效應積極顯現，主要指標增速回暖
能夠實(shí)現7%的增長(cháng)，盛來(lái)運分析認為，黨中央、國務(wù)院出臺的一系列穩增長(cháng)、促改革、調結構、惠民生、防風(fēng)險的政策措施發(fā)揮了非常重要的作用，政策的效應在積極顯現。他從實(shí)際運行情況分析著(zhù)眼，概括了八個(gè)方面的政策效應亮點(diǎn)。
第一，從主要指標情況來(lái)看，國民經(jīng)濟目前仍在合理區間平穩運行。經(jīng)濟增長(cháng)連續兩個(gè)季度運行在7%，企穩的態(tài)勢比較明顯。CPI多個(gè)月在1.2%—1.5%的區間波動(dòng)，基本上很平穩。就業(yè)情況比預期的要好，上半年城鎮新增就業(yè)718萬(wàn)人，完成全年目標的71.8%，調查失業(yè)率也在5.1%附近，就業(yè)形勢總體穩定。
第二，主要指標增速二季度以來(lái)出現逐月回暖的走勢。從實(shí)體經(jīng)濟角度來(lái)說(shuō)，規模以上工業(yè)增加值增速連續3個(gè)月回升，從4月份5.9%，5月份6.1%，6月份回升到6.8%。從三大需求的指標來(lái)看，也是在逐月回暖。固定資產(chǎn)投資5、6月份當月增速連續兩個(gè)月回升，1—6月份固定資產(chǎn)投資增長(cháng)速度是11.4%，和1—5月份持平，增速下滑的趨勢得到了初步遏制。從消費的層面來(lái)看，社會(huì )消費零售總額5月份實(shí)際增長(cháng)10.2%，6月份實(shí)際增長(cháng)10.6%，分別比上個(gè)月提高0.3和0.4個(gè)百分點(diǎn)，也是連續兩個(gè)月回升。出口增速上半年盡管只有1%左右，但是從月度的情況來(lái)看，6月份的出口增長(cháng)了2.1%，由負轉正。“所以二季度最顯著(zhù)的亮點(diǎn)，就是主要指標增速在回暖。”盛來(lái)運說(shuō)。
第三，結構繼續優(yōu)化。從產(chǎn)業(yè)結構來(lái)看，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展在繼續加快，占GDP比重為49.5%，比去年同期提高2.1個(gè)百分點(diǎn)，由工業(yè)主導向服務(wù)業(yè)主導轉化的趨勢還在延續。從需求結構來(lái)看，消費對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻在繼續提升，上半年消費對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率達到60%，比去年同期提高了5.7個(gè)百分點(diǎn)。
第四，經(jīng)濟增長(cháng)質(zhì)量有所提高。從投入角度來(lái)看，單位GDP能耗上半年同比下降5.9%，一季度下降5.6%，下降的幅度有所擴大。
第五，民生繼續改善。其中，很重要的指標就是城鄉居民收入保持較快增長(cháng)，上半年居民收入同比實(shí)際增長(cháng)7.6%，快于GDP增速，居民消費也保持穩定的增長(cháng)，同時(shí)城鄉居民收入差距繼續縮小。
第六，改革紅利在繼續釋放，主要表現在民營(yíng)經(jīng)濟的活力有效增強。上半年非公經(jīng)濟的工業(yè)增加值增長(cháng)速度是8.1%，比規模以上工業(yè)平均增速高了1.8個(gè)百分點(diǎn)。此外，民間投資上半年增長(cháng)11.4%，占全部投資比重為65.1%。這說(shuō)明在一系列簡(jiǎn)政放權措施的推動(dòng)下，民營(yíng)經(jīng)濟的活力有所增強。
第七，大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新深入人心，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品在快速成長(cháng)。從新產(chǎn)業(yè)角度來(lái)說(shuō)，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的增加值仍然保持兩位數的增長(cháng)，比規模以上工業(yè)平均增速高將近5個(gè)百分點(diǎn)。從新業(yè)態(tài)的角度來(lái)看，網(wǎng)上零售額繼續保持較高的增長(cháng)速度，在過(guò)去兩年連續高增長(cháng)的基礎之上，今年上半年增長(cháng)速度將近40%。新產(chǎn)品也不斷涌現，像機器人、新能源汽車(chē)、鐵路機車(chē)增長(cháng)速度有的在翻倍，有的在50%以上。
第八，今年農業(yè)也是一個(gè)亮點(diǎn)，農業(yè)形勢繼續保持穩定發(fā)展的態(tài)勢。夏糧再獲豐收，增產(chǎn)3.3%，糧食繼續豐收對維護經(jīng)濟穩定發(fā)展至關(guān)重要。
延續穩中向好走勢的可能性較大，下半年好于上半年概率較大
關(guān)于下半年的經(jīng)濟走勢，盛來(lái)運表示，延續上半年穩中向好的走勢可能性是比較大的，并且下半年的經(jīng)濟增長(cháng)好于上半年，可能也是一個(gè)大概率的事件。
盛來(lái)運分析了支持下半年經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)因素。
從基本面的情況看，中國經(jīng)濟仍然具有保持中高速增長(cháng)的動(dòng)力和潛力。中國的工業(yè)化和城鎮化沒(méi)有完成，仍處在一個(gè)加快發(fā)展的過(guò)程之中。以“互聯(lián)網(wǎng)+”為代表的信息技術(shù)、信息化，會(huì )跟工業(yè)化和城鎮化高度融合，創(chuàng )造出新的動(dòng)力。另外，中國正處在消費結構升級的關(guān)鍵階段，解決了深層問(wèn)題以后，發(fā)展型和享受型消費方興未艾。此外，中西部地區差距比較大，后發(fā)優(yōu)勢比較明顯。“所以中國正處在戰略機遇期，仍然具有保持中高速增長(cháng)的潛力，這是我們最大的基本面。”盛來(lái)運說(shuō)。
從經(jīng)濟運行的軌跡角度來(lái)看，這幾年的數據顯示，中國經(jīng)濟增長(cháng)的穩定性在提高，經(jīng)濟增速在向這個(gè)階段的潛在生產(chǎn)率收斂，這是非常明顯的。中國經(jīng)濟這個(gè)周期的調整時(shí)間已經(jīng)持續了將近5年，而且從近3年的季度變化情況來(lái)看，波動(dòng)空間越來(lái)越窄，穩定性在增強。
“為什么說(shuō)下半年有可能比上半年還好一些？主要是上半年出臺的一些政策措施效應還將得以繼續發(fā)揮。”盛來(lái)運說(shuō)。從投資角度來(lái)說(shuō)，上半年投資計劃的項目，有些二季度還沒(méi)有進(jìn)入操作階段，從項目審批到轉化為實(shí)際的投資和生產(chǎn)力要有一個(gè)釋放的過(guò)程，所以效應也有一個(gè)持續釋放的過(guò)程。還有一個(gè)很重要的因素就是房地產(chǎn)，二季度出現明顯的回暖態(tài)勢，房地產(chǎn)投資、市場(chǎng)銷(xiāo)售、新開(kāi)工面積近幾個(gè)月都出現了明顯的回暖，因為房地產(chǎn)的影響比較大，帶動(dòng)效應比較大，房地產(chǎn)回穩對相關(guān)行業(yè)會(huì )產(chǎn)生拉動(dòng)。“除了政策紅利，政府進(jìn)一步加大了改革的力度，還有改革創(chuàng )新的相關(guān)紅利會(huì )得以繼續釋放。”
從經(jīng)濟運行的先行指標來(lái)看，盛來(lái)運認為也支持預期的穩定。反映制造業(yè)情況的采購經(jīng)理人指數連續4個(gè)月在臨界值以上，6月份為50.2%。非制造業(yè)的商務(wù)活動(dòng)指數今年以來(lái)一季度在53%、54%的擴張區間運行，6月份為53.8%。另外，從一些相關(guān)領(lǐng)域的先行指標，比如固定資產(chǎn)投資中的新開(kāi)工項目、房地產(chǎn)中的新開(kāi)工面積，這些相關(guān)指標從二季度的情況來(lái)看，在逐月走好。固定資產(chǎn)投資的新開(kāi)工項目計劃總投資連續轉正，1—6月份增長(cháng)1.6%，比1—5月份提升了1.1個(gè)百分點(diǎn)，勢頭很好。
“綜合以上情況，總體判斷是下半年經(jīng)濟增長(cháng)應該延續上半年企穩向好的走勢。所以，我們有信心、有能力實(shí)現預期增長(cháng)目標。”盛來(lái)運也提醒到：“但是，我們不能掉以輕心，因為畢竟我們正處在調結構、轉方式的關(guān)鍵階段，還面臨著(zhù)很多問(wèn)題和挑戰，而且回穩的基礎并不牢固，所以下一階段我們必須鉚足干勁，真抓實(shí)干，要狠抓政策的落實(shí)，積極主動(dòng)作為，努力鞏固來(lái)之不易的企穩的好形勢、好態(tài)勢。”
