此前，一則“5月份就會(huì )全面放開(kāi)二孩政策”的消息廣受關(guān)注。對此，國家衛計委新聞發(fā)言人宋樹(shù)立回應稱(chēng)，網(wǎng)上相關(guān)傳言不屬實(shí)（《北京青年報》5月7日）。新華社日前也發(fā)表文章指出，全面放開(kāi)二孩之爭：一代人等待焦灼。

    關(guān)于二孩政策，前計生委、今衛計委已否認過(guò)很多次。2010年至今，有關(guān)部門(mén)幾乎每年都會(huì )多次公開(kāi)否認全面放開(kāi)二孩政策。尤其是2013年底全國人大常委會(huì )決定實(shí)施單獨二孩政策后，有關(guān)全面放開(kāi)二孩政策的消息不時(shí)出現，導致有關(guān)部門(mén)不得不頻頻以“否認”來(lái)以正視聽(tīng)。之所以頻頻“否認”，是因為頻頻有不實(shí)消息傳出。作為主管部門(mén)，不可能也不應該對不實(shí)傳聞置之不理。問(wèn)題是，應該以什么樣的態(tài)度來(lái)應對這類(lèi)不實(shí)傳言？事實(shí)證明，簡(jiǎn)單“否認”以正視聽(tīng)，似乎很難達到目的，因為否認之后，過(guò)不了多久又會(huì )出現類(lèi)似的新傳聞。

    以“5月出臺全面放開(kāi)二孩政策”這條消息為例，它最初來(lái)自網(wǎng)絡(luò )，此后署名“吉林省人口與發(fā)展研究中心薛寶生”的作者在求是網(wǎng)發(fā)表文章時(shí)，引用了這一消息（澎湃新聞網(wǎng)4月8日），它引發(fā)更大關(guān)注。這既說(shuō)明有關(guān)部門(mén)對網(wǎng)絡(luò )輿情關(guān)注不及時(shí)，也說(shuō)明有關(guān)專(zhuān)業(yè)人士引用網(wǎng)絡(luò )消息時(shí)不夠負責任。

    如果密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò )輿情，及時(shí)澄清，這條消息就不會(huì )被引用，也不會(huì )被廣泛傳播了。更重要的是，網(wǎng)友們之所以關(guān)注這條消息，是因為它與個(gè)體利益、公共利益有密切關(guān)系。從個(gè)體角度來(lái)說(shuō)，一部分人希望全面放開(kāi)二孩政策便于自己多要一個(gè)孩子；從公共角度來(lái)說(shuō)，網(wǎng)友們擔心目前的低生育率會(huì )帶來(lái)很多問(wèn)題。

    全面放開(kāi)二孩政策之所以會(huì )陷入“傳言—否認—再傳言—再否認”這樣的怪圈，主要還是因為計生政策未來(lái)的方向不夠明朗，公眾對政策的預期是模糊的。雖然說(shuō)目前的計生政策規定很清楚，但公眾更想知道下一步的政策如何調整、什么時(shí)候調整，這樣才好安排自己的人生規劃。

    十八屆三中全會(huì )的《決定》提出，“堅持計劃生育的基本國策，啟動(dòng)實(shí)施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策，逐步調整完善生育政策，促進(jìn)人口長(cháng)期均衡發(fā)展。”其中，公眾最為關(guān)心的“逐步調整完善生育政策”，有關(guān)部門(mén)至今沒(méi)有拿出清晰的“時(shí)間表”和“路線(xiàn)圖”，這就讓傳言有了滋生的土壤。

    在前文引述的發(fā)布會(huì )上，衛計委新聞發(fā)言人在否認傳言之后，對“逐步調整完善生育政策”的表述是，“這意味著(zhù)單獨二孩不是句號，會(huì )繼續‘往下走’”。而公眾關(guān)心的問(wèn)題是，怎么“往下走”？顯然，這需要詳細規劃和說(shuō)明，也需要科學(xué)論證，更需要制度來(lái)保障。