大西北網(wǎng)10月27日訊,據新華網(wǎng)報道,經(jīng)中央軍委批準,全軍部隊全面推行軍費績(jì)效管理工作,著(zhù)眼花錢(qián)必問(wèn)效、低效必問(wèn)責,優(yōu)化財力資源配置,改進(jìn)經(jīng)費支出管控,努力實(shí)現效益最大化,確保每一分軍費用在刀刃上。這是深化軍費管理制度改革的有益探索,今年在總部和軍區層面選擇訓練模擬器材、醫院財經(jīng)管理等5大類(lèi)項目進(jìn)行績(jì)效評價(jià)試點(diǎn),到2020年全面推開(kāi),構建起科學(xué)合理、配套完善的軍費績(jì)效管理制度機制。
中央軍委委員、總后勤部部長(cháng)趙克石在接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō),推行事業(yè)經(jīng)費績(jì)效管理,是貫徹落實(shí)習主席有關(guān)指示精神的重要舉措。將績(jì)效理念貫穿于軍費分配、使用、監督各個(gè)環(huán)節,規范預算編制執行,強化經(jīng)費支出責任,必將有力推動(dòng)經(jīng)費更有效地向戰斗力轉化,為服務(wù)保障實(shí)現強軍目標提供可靠財力支撐。
總后勤部印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展事業(yè)經(jīng)費績(jì)效管理的指導意見(jiàn)》,按照“預算編制有目標、預算執行有監控、預算完成有評價(jià)、評價(jià)結果有運用”的運行模式,以點(diǎn)帶面、分步實(shí)施,明確規范軍隊開(kāi)展事業(yè)經(jīng)費績(jì)效管理的目標任務(wù)、方法步驟和措施要求。
——確定績(jì)效目標,從源頭編實(shí)編準預算?,F代戰爭是以巨大的經(jīng)費物資消耗為基礎的,任何時(shí)候軍費投入都必須講求成本效益???jì)效管理強調的就是以產(chǎn)出和結果為導向,通過(guò)事前確定績(jì)效目標,定準衡量事業(yè)建設和成果效益的任務(wù)牽引,為優(yōu)化預算編制、完善管控手段提供依據。軍費安排的每一項經(jīng)費投入,都必須按預算項目申報績(jì)效目標,依據軍隊建設規劃計劃制定具體細化量化的事業(yè)建設標準、技戰術(shù)指標、預期成果效益、成本費用水平,以及對戰斗力保障力生成的貢獻度等,使預算立項依據更加充分、指向更加明確、內容更加完整。針對績(jì)效目標的具體內容,選取最具代表性、最能反映項目績(jì)效特點(diǎn)的評價(jià)點(diǎn),分類(lèi)設置財務(wù)管理共性評價(jià)指標和項目成果個(gè)性評價(jià)指標,明確相應的考評標準和分值權重,為全面系統地評價(jià)經(jīng)費績(jì)效設置標桿和尺度。
——組織績(jì)效評價(jià),強化預算執行全程管控。嚴格按照批準的預算和績(jì)效目標組織經(jīng)費開(kāi)支,結合預算執行跟蹤問(wèn)效,及時(shí)分析掌握事業(yè)建設項目進(jìn)展情況,全程監控建設成效是否符合批復預算確定的績(jì)效目標。凡與確定的績(jì)效目標發(fā)生偏離時(shí),及時(shí)采取措施予以糾正,防止無(wú)預算、超預算開(kāi)支和損失浪費。事業(yè)建設任務(wù)完成后,按照規范的績(jì)效評價(jià)工作程序,適時(shí)成立評價(jià)小組,擬訂具體實(shí)施方案,下達評價(jià)通知要求,對照批準的績(jì)效目標和評價(jià)指標,現場(chǎng)調查核實(shí),客觀(guān)反映績(jì)效目標的實(shí)現程度,查找分析存在問(wèn)題,研究提出改進(jìn)意見(jiàn)建議。對事業(yè)建設成果進(jìn)行績(jì)效評定打分,形成評價(jià)結論,并以適當形式予以通報和公開(kāi)公示,接受監督。
——嚴格績(jì)效問(wèn)責,落實(shí)預算管理主體責任。通過(guò)績(jì)效評價(jià)考核,對沒(méi)有實(shí)現績(jì)效目標要求、經(jīng)費使用低效的單位和個(gè)人,給予通報批評并追究領(lǐng)導和管理責任,依照有關(guān)規定給予處分。將評價(jià)結果與財力資源配置掛鉤,形成預算編制、執行、監督、反饋的閉合回路,牽引軍費預算向能打勝仗聚焦用力,提高經(jīng)費保障效益。
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