據參考消息4月25日報道【日本外交學(xué)者網(wǎng)站4月24日文章】題：西太平洋海軍論壇顯現微弱但積極的信號
每?jì)赡昱e辦一次的西太平洋海軍論壇年會(huì )23日在中國的港口城市青島閉幕。中國海軍司令員吳勝利在閉幕式致辭中說(shuō)，這次年會(huì )開(kāi)闊了視野，增進(jìn)了了解，深化了友誼，實(shí)現了預期目標。
這次年會(huì )還取得了更具體的成果：論壇成員一致通過(guò)了《海上意外相遇規則》。該規則是多年前提出的，據稱(chēng)中國曾對文件名稱(chēng)中暗示法律效力的“規則”一詞表示過(guò)不滿(mǎn)。
但是中國如今顯然已經(jīng)克服了之前的障礙，吳勝利稱(chēng)贊該規則是加強地區海軍間溝通交流、具有里程碑意義的文件。其他國家海軍將領(lǐng)也同意這一說(shuō)法。美國太平洋艦隊司令哈里斯上將認為這一規則是“減少該地區海上緊張局勢的重要進(jìn)展”，日本海上自衛隊幕僚長(cháng)河野克俊則對規則獲得通過(guò)“感到欣慰”。
《海上意外相遇規則》是一份不具有法律約束力的自愿性協(xié)議，對與他國海軍在海上或空中相遇時(shí)的通信制定了一些特定規則和程序。據閱讀過(guò)該規則草案的路透社記者稱(chēng)，《海上意外相遇規則》是“海軍軍艦和飛機在海上意外相遇時(shí)的操作規程”。雙方的通信方法包括發(fā)射不同顏色的信號彈和使用一系列術(shù)語(yǔ)等。
《海上意外相遇規則》并不是為了解決西太平洋地區的領(lǐng)土爭端，“而是一個(gè)當前急需的、平息事態(tài)的機制，”IHS海事情報與出版公司的加里·李在接受采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)。中方分析人士也認為該規則可以緩解當前的緊張局勢。
雖然《海上意外相遇規則》有助于減少各國海軍之間的誤會(huì )，但是無(wú)法解決問(wèn)題的根源：即領(lǐng)土爭端問(wèn)題以及隨之而來(lái)的各國海軍在同一片海域的集結。換言之，《海上意外相遇規則》無(wú)法避免海上對抗，但是為避免對抗升級為沖突制定了一些基本規則。
中國也明確表示，支持《海上意外相遇規則》并不意味著(zhù)其改變在領(lǐng)土糾紛問(wèn)題上的立場(chǎng)。
本著(zhù)西太平洋海軍論壇的精神，中國和日本也增進(jìn)了溝通，兩國將領(lǐng)在會(huì )議間歇交談了一會(huì )兒。根據共同社的報道，吳勝利和河野克俊交談了15分鐘，兩人在歡迎儀式上也曾站在一起。雖然很難說(shuō)這是開(kāi)創(chuàng )性的一刻，但是鑒于中日兩國關(guān)系的現狀，任何標志這兩國合作的微小跡象都會(huì )被視作一個(gè)良好的開(kāi)端。
總體說(shuō)來(lái)，在本次西太平洋海軍論壇年會(huì )上沒(méi)有實(shí)現什么歷史性的突破，人們也并不期望會(huì )實(shí)現什么突破。但是各國在論壇上取得了一些小小的進(jìn)展，包括通過(guò)《海上意外相遇規則》、吳勝利和河野克俊的短暫交流等。在當前領(lǐng)土紛爭的微妙局勢下，只能循序漸進(jìn)地取得進(jìn)展。
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