日本與菲律賓抱團隨著(zhù)東盟峰會(huì )和東亞領(lǐng)導系列會(huì )議在文萊的召開(kāi)，南海問(wèn)題再次成為國際媒體關(guān)注的焦點(diǎn)。據日本新聞網(wǎng)10月10日報道，日本首相安倍晉三10月9日在文萊與菲律賓總統阿基諾三世舉行了會(huì )談，表示日本向菲律賓出口海上巡邏船的手續正在加快實(shí)施中。報道稱(chēng)，安倍在會(huì )談中針對中國在南海問(wèn)題上與菲律賓的對立問(wèn)題，表示“對于越來(lái)越深刻的用強力來(lái)改變現狀的動(dòng)向表示擔憂(yōu)。希望遵循國際法予以和平解決”。
日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》10月10日則刊發(fā)題為《應考慮“日美菲同盟”的可能性》一文稱(chēng)，菲律賓政府網(wǎng)站4月的文章提到，“菲律賓、美國和日本如今是極為密切的同盟”。此前，菲律賓總統阿基諾表示，“菲律賓的戰略伙伴只有兩個(gè)國家，那就是美國和日本”。
不過(guò)，直至最近美菲聯(lián)合演習時(shí)，美國海軍陸戰隊仍是以沖繩為據點(diǎn)展開(kāi)的。文章稱(chēng)，這說(shuō)明美菲同盟的“復活”是由日本從側面間接提供支援的。二戰時(shí)，美國和日本在菲律賓作戰。如今，兩國卻聯(lián)合起來(lái)保護菲律賓。在這種情況下，日本的對外政策存在一種重大可能。
文章認為，若是如菲律賓期待的那樣，由日美菲組建三國同盟，之后逐步加入澳大利亞、印度，以及菲律賓以外的東南亞國家，就可望建設“亞太版北約”。而對于“美日菲亞太版北約”的說(shuō)法，美國似乎顯得刻意低調。9月底，美國國務(wù)院發(fā)言人哈特說(shuō)：“我想明確地指出，美國不尋求在菲律賓設立或重啟任何軍事基地。”
菲律賓的“擔心”
與日本相比，菲律賓方面更現實(shí)一些。菲律賓人并沒(méi)有對整個(gè)南海提出主權要求，而是聲稱(chēng)對其國家西海岸附近的海域擁有主權。菲律賓人認為，這片被稱(chēng)為“西菲律賓海”在其經(jīng)濟專(zhuān)屬區之內，而且是其大陸架的延伸。菲律賓是一個(gè)多島嶼海洋國家，其極力主張的“西菲律賓海”對其戰略位置、安全影響和資源都至關(guān)重要。
“西菲律賓海”有著(zhù)菲律賓最大的石油和天然氣資源，其儲量或許可以滿(mǎn)足菲律賓未來(lái)20年的燃料能源需求。而且，該海域下的海床，還有著(zhù)豐富的礦產(chǎn)資源。雖然其他南海聲索國(如中國)也希望在南海海岸或近海開(kāi)采石油，但菲律賓目前已經(jīng)在巴拉望島西北部海域和禮樂(lè )灘周?chē)M(jìn)行著(zhù)多個(gè)油氣開(kāi)采項目。
“西菲律賓海”在菲律賓國家安全方面也非常重要。在第二次世界大戰中，日本侵略部隊曾利用南沙群島中的一個(gè)島嶼，對菲律賓的陣地進(jìn)行攻擊。菲律賓擔心，卡拉延群島落入其他國家之手，會(huì )重演過(guò)去的一幕。早在1933年菲律賓脫離美國掌控實(shí)現自治之前，菲律賓領(lǐng)導人就已經(jīng)強調過(guò)把“西菲律賓海”島嶼并入該國。
此外，“西菲律賓海”附近有著(zhù)菲律賓重要的海上貿易航道，菲律賓認為如果被不友好的國家控制這片海域，將會(huì )大大遏制菲律賓的經(jīng)濟增長(cháng)。正由于這個(gè)原因，加重了菲律賓對周邊國家控制這些島嶼的擔心。1995年中國控制了美濟礁，從去年開(kāi)始中國實(shí)際控制了黃巖島，最近又掌握了仁愛(ài)礁的主動(dòng)權，這都讓菲律賓更加擔心。
新軍事基地已在計劃之中在“中國海軍南海動(dòng)作咄咄逼人”的借口下，菲律賓正試圖在“西菲律賓海”打造軍事基地。新的海軍基地將位于牡蠣灣(Oyster bay)，根據路透社的報道，“這是被巴拉望島完全保護著(zhù)的明信片”。
牡蠣灣位于馬尼拉西南550公里，這里距離南沙群島僅有160公里，而南沙群島正是中國與菲律賓激烈爭奪的島嶼。
菲律賓海軍西部軍區司令魯斯托姆·佩納將軍近日首次對媒體談到牡蠣灣將成為“一個(gè)縮小版的蘇比克基地”。 而蘇比克基地曾經(jīng)是一個(gè)大型?？哲娀?，菲律賓議會(huì )于1991年投票將美國軍隊從這里驅逐出去。
菲律賓目前正在對蘇比克灣海軍基地進(jìn)行現代化，該基地坐落于菲律賓的東岸。牡蠣灣則位于菲律賓的西海岸，更靠近南海，因此如果在該區域建造海軍基地，更有可能成為未來(lái)美國海軍進(jìn)駐之地。菲律賓總統阿基諾已經(jīng)批準拿出1160萬(wàn)美元作為最初的啟動(dòng)建設資金。按照計劃，當阿基諾2016年離任時(shí)該基地應該完工并進(jìn)入待用狀態(tài)。
菲律賓《每日問(wèn)詢(xún)者》報的文章稱(chēng)，菲律賓已經(jīng)在該基地周邊安裝了各種雷達站，以便軍方更好地監視南海上的一舉一動(dòng)。菲律賓海軍西部軍區司令魯斯托姆·佩納稱(chēng)，一旦建造工程和設施安裝完畢，該基地至少將駐扎4艘大型海軍艦艇。
其中的兩艘將很可能是服役時(shí)間達40年之久的“漢密爾頓”級巡防艦，該艦是最近菲律賓從美國手中購入的二手軍艦。對于財力有限、裝備老舊的菲律賓海軍來(lái)說(shuō)，這兩艘戰艦已經(jīng)是排水量最大的水面軍艦。
然而，有消息稱(chēng)，美國海軍最終仍會(huì )是這個(gè)基地的真正“主人”，并且會(huì )派駐其他軍事設施。美國智庫新美國安全中心亞太項目主任帕特里克·克羅寧表示，美國國防預算中的應急費用里可能會(huì )劃出有限的資金，用于幫助在牡蠣灣建設海軍基地，專(zhuān)家估計建設這個(gè)海軍基地所需要的資金將大大超過(guò)菲律賓已經(jīng)批準的1160萬(wàn)美元。
不久前，日本共同社發(fā)出的消息稱(chēng)，美國將會(huì )更大程度地利用菲律賓軍事基地。這與目前菲律賓加大西海軍事基地建設是相一致的。共同社當時(shí)引述不具名的菲律賓海軍官員的話(huà)說(shuō)，美國海軍陸戰隊正在巴拉望島建設先進(jìn)的戰地指揮哨所，以便監視南海的一舉一動(dòng)。
這位菲海軍官員還告訴共同社，“作為在該地區的一個(gè)先進(jìn)指揮哨所，這里計劃駐扎50名至60名美國海軍陸戰隊員”。有消息稱(chēng)，菲律賓軍方打算將這里現有的1100米飛機跑道擴建，使其達到2400米，方便起降美軍大型軍用運輸機。在近期舉行的多場(chǎng)聯(lián)合演習中，美國和菲律賓軍方還進(jìn)行了兩棲登陸模擬作戰。
對于在牡蠣灣建立海軍基地而言，目前面臨的主要阻礙之一可能是當地民眾的反對。牡蠣灣是一個(gè)漁業(yè)資源豐富的地方，巴拉望島當地民眾表示，菲律賓海軍已經(jīng)禁止他們繼續在該地區海域進(jìn)行捕魚(yú)。一位當地居民告訴英國路透社，當地5個(gè)村莊中的4名村領(lǐng)導已經(jīng)表示反對在這里建造海軍基地，他們擔心，在美國海軍基地周邊將出現大量酒吧和消遣場(chǎng)所，以前在蘇比克灣附近就曾發(fā)生過(guò)。當地一名居民舉例說(shuō)，“他們擔心附近的菲律賓年輕婦女會(huì )成為美軍士兵獵艷的對象”。
