這是位于楊浦區的一片住宅樓（2011年12月13日攝）。房?jì)r(jià)漲勢得到遏制，房企資金全面吃緊，保障房建設創(chuàng )下歷史新高……剛剛過(guò)去的2011年，中國樓市“屢調屢漲”的怪象終結。2012年樓市交易僵局能否打破，長(cháng)效機制能否建立，保障房的“穩定器”作用能否發(fā)揮……這是展望2012年乃至以后中國樓市的關(guān)鍵看點(diǎn)。

    新華網(wǎng)上海１月１４日電  實(shí)現房?jì)r(jià)“穩中有降”，確保保障房“建好、分好、管好”，加大普通商品住房供應……近日，北京、上海、廣州、深圳等城市相繼召開(kāi)的兩會(huì )上，傳出豐富的樓市調控信息?？梢云诖?，今年許多城市的房地產(chǎn)市場(chǎng)將進(jìn)一步向理性、健康的方向演變；但與此同時(shí)，保障房建設遭遇的融資難如何破解，市場(chǎng)交易僵局如何打破等也值得進(jìn)一步關(guān)注。

    調控目標：“穩中有降”“合理回歸”

    去年，許多城市確定的房?jì)r(jià)控制目標是不高于經(jīng)濟增長(cháng)或居民收入增長(cháng)。經(jīng)過(guò)一年的有力調控，全國房?jì)r(jià)快速上漲的態(tài)勢基本被遏制，一線(xiàn)城市房?jì)r(jià)更是趨于平穩，甚至出現小幅回落。

    今年各城市“控房?jì)r(jià)”的目標更為明確。上海市市長(cháng)韓正在政府工作報告中表示，今年將繼續貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強房地產(chǎn)市場(chǎng)調控的政策措施，“要實(shí)現新建住房?jì)r(jià)格穩中有降”。北京在２０１１年曾作出新建普通住房?jì)r(jià)格“穩中有降”的承諾。在今年的政府工作報告中，北京市市長(cháng)郭金龍表示，今年將堅定不移地抓好房地產(chǎn)調控，繼續嚴格實(shí)施抑制投機投資性需求的政策措施，“促進(jìn)房?jì)r(jià)合理回歸”。深圳、廣州市政府負責人在兩會(huì )上也均表示將繼續執行樓市調控政策。

    從“穩中有降”“合理回歸”等目標看，應該說(shuō)目前一些城市已有較好的“調控基礎”。比如，同策咨詢(xún)研究中心數據顯示，２０１１年上海商品住宅成交均價(jià)２２０１２元／平方米，與２０１０年基本持平。北京官方公布的數據顯示，去年北京新建普通住房?jì)r(jià)格下降１１．３％，居民首套房購買(mǎi)比重接近９０％，投機投資性購房得到有效遏制。

    全國工商業(yè)聯(lián)合會(huì )房地產(chǎn)商會(huì )最近發(fā)布的報告預測，２０１２年上半年房?jì)r(jià)穩中有降、下半年房?jì)r(jià)基本平穩的可能性較大。中國土地勘測規劃院副總工程師鄒曉云預計，在中央堅持宏觀(guān)政策不放松的情況下，２０１２年房?jì)r(jià)總體將穩定下挫。但大城市房?jì)r(jià)并不會(huì )大幅度下降，會(huì )總體保持穩定；中小城市房?jì)r(jià)也不會(huì )有大起伏。

    “整體來(lái)看，‘穩中有降’將成為２０１２年一線(xiàn)城市和部分二線(xiàn)城市房?jì)r(jià)控制的新目標”。上海易居房地產(chǎn)研究院綜合部部長(cháng)楊紅旭說(shuō)。

    保障房：新開(kāi)工規模下降但任務(wù)更艱巨

    從數據來(lái)看，去年不少城市保障房的成績(jì)單是令人滿(mǎn)意的。比如，北京新建收購各類(lèi)保障房２３萬(wàn)套、竣工１０萬(wàn)套；上海新開(kāi)工建設和籌措保障房１７００萬(wàn)平方米，供應１２４０萬(wàn)平方米；廣州共有８．９萬(wàn)套保障性住房開(kāi)工建設……許多城市超額完成了目標任務(wù)。

    另?yè)榻B，今年北京將“確保新建收購保障房１６萬(wàn)套、竣工７萬(wàn)套”；上海將“新開(kāi)工建設和籌措保障性住房１１００萬(wàn)平方米，共計１７．０８萬(wàn)套（間），供應保障性住房７７０萬(wàn)平方米，共１１．４萬(wàn)套（間）”；廣州將“建立健全以公共租賃制住房為主的保障性住房制度，籌集保障性住房４．５萬(wàn)套，新增解決１．５萬(wàn)戶(hù)家庭住房困難問(wèn)題”。