嘉峪關(guān)關(guān)城。本版圖片均由嘉峪關(guān)市委宣傳部提供
嘉峪關(guān)市地處河西走廊中部，因關(guān)得名、因企設市，是1958年隨著(zhù)國家“一五”和“三線(xiàn)”建設時(shí)期重點(diǎn)項目酒鋼的建設，發(fā)展起來(lái)的一座現代化工業(yè)旅游城市。
省第十三次黨代會(huì )以來(lái)，嘉峪關(guān)市堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹習近平總書(shū)記對甘肅重要講話(huà)和指示精神，按照省第十三次黨代會(huì )的各項部署，始終保持發(fā)展定力，穩中求進(jìn)、奮勇向前，推動(dòng)省委、省政府確定的各項目標任務(wù)不折不扣落到實(shí)處，全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展邁上了新臺階。2021年，全市主要經(jīng)濟指標實(shí)現“2個(gè)首次突破”“4個(gè)穩居第一”，即地區生產(chǎn)總值首次突破300億元、達到326.5億元；一般公共預算收入首次突破20億元、達到23.6億元；人均地區生產(chǎn)總值超過(guò)9萬(wàn)元，穩居全省第一；全社會(huì )科技研發(fā)投入占GDP比重達到3.5%，穩居全省第一；城鎮和農村居民人均可支配收入分別達到47863元、24726元，絕對值穩居全省第一。
攻堅克難綜合實(shí)力穩步提升
新時(shí)代的嘉峪關(guān)市，全面統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù)，按照“四強”行動(dòng)和“五鏈融合”工作安排部署，經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益不斷提升。
圍繞“強龍頭、補鏈條、聚集群”，培育發(fā)展“2+6+N”產(chǎn)業(yè)鏈集群（鋼、鋁兩條千億元級產(chǎn)業(yè)鏈，新能源及裝備制造、工業(yè)清潔生產(chǎn)、精細化工、核技術(shù)應用及裝備制造、文化旅游支柱、現代農業(yè)等六條百億元級產(chǎn)業(yè)鏈，N條十億元級以上產(chǎn)業(yè)鏈），建立產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(cháng)制，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)擴容增效。酒鋼天成彩鋁鑄軋鋁深加工、索通預焙陽(yáng)極二期、國家核基地綜合保障區等一批打基礎、利長(cháng)遠的重大項目相繼落地，五年累計實(shí)施億元以上項目181個(gè)。
“國家知識產(chǎn)權試點(diǎn)城市”通過(guò)考核驗收，新增國家高新技術(shù)企業(yè)27家，獲省科技進(jìn)步獎、專(zhuān)利獎35項，科技引領(lǐng)發(fā)展的動(dòng)能更加強勁。
全力支持重點(diǎn)企業(yè)加快“三化”改造，酒鋼7號高爐優(yōu)化升級、懸浮磁化焙燒選礦等項目相繼建成，雙相不銹鋼、鋅鎂鋁板材等新產(chǎn)品市場(chǎng)競爭力不斷提升，西部重工3D打印綠色智能鑄造等重點(diǎn)項目進(jìn)展順利。工業(yè)園區通過(guò)國家循環(huán)化改造示范試點(diǎn)終期驗收，連續9年獲評省級優(yōu)秀開(kāi)發(fā)區，成功創(chuàng )建省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區。
今年1至2月，全市規上企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值172.7億元，同比增長(cháng)27.4%；全市工業(yè)增加值同比增長(cháng)4%。完成固定資產(chǎn)投資2.7億元，增長(cháng)13.5%，比去年同期增速提高4.4個(gè)百分點(diǎn)，比全省平均水平高出1.1個(gè)百分點(diǎn)。全市限額以上社會(huì )消費品零售總額完成4.3億元，同比增長(cháng)31.2%，與上年同期相比高出7.7個(gè)百分點(diǎn)，與1至2月全省平均增速相比高出25.2個(gè)百分點(diǎn)。
長(cháng)城國家文化公園（嘉峪關(guān)段）建設進(jìn)展順利，方特絲路神畫(huà)、關(guān)城里景區等建成運營(yíng)，國內首部邊塞史詩(shī)劇《天下雄關(guān)》上演，關(guān)城文物景區入選全國5A級景區品牌百強，國際鐵人三項賽、短片電影展、房車(chē)博覽會(huì )等特色節會(huì )成功舉辦，第三產(chǎn)業(yè)年均增長(cháng)4.7%。
蓄力賦能發(fā)展活力持續增強
近年來(lái)，嘉峪關(guān)市堅持以改革增動(dòng)力，向開(kāi)放要活力，守正創(chuàng )新、蓄力賦能，不斷拓展發(fā)展的縱深和空間。
深化“放管服”改革，推行容缺受理、不來(lái)即享、幫辦代辦、不見(jiàn)面審批等服務(wù)方式，191項高頻事項“跨省通辦”、144項“省內通辦”、108項跨部門(mén)聯(lián)辦事項“一件事一次辦”，審批辦理時(shí)限縮短68%以上，證明事項告知承諾制經(jīng)驗在全國推廣，營(yíng)商環(huán)境水平居全國296個(gè)城市第73位。
深入踐行綠水青山就是金山銀山理念，嚴守生態(tài)保護紅線(xiàn)，開(kāi)展植樹(shù)造林，統籌山水林田湖草沙系統治理，昔日的戈壁荒灘變成了今日“湖光山色、戈壁明珠”的西部新城。
推進(jìn)國土綠化行動(dòng)，建立市鎮村三級林長(cháng)體系，開(kāi)展森林撫育、植被恢復、景觀(guān)提升等重點(diǎn)綠化工程，建成區綠化覆蓋率達到40.7%，人均公共綠地面積29.2平方米，“出門(mén)能見(jiàn)綠、行路能見(jiàn)景”已成為嘉峪關(guān)的亮麗底色。有天然草湖濕地和東湖、迎賓湖、南湖等大小水面數十座，人均水域面積20.65平方米。堅決打好污染防治攻堅戰，累計投入40多億元實(shí)施鋼鐵行業(yè)超低排放改造，建成區20蒸噸以下燃煤小鍋爐全部淘汰。推行河長(cháng)制、湖長(cháng)制，地表水、地下水和飲用水達標率均為100%，城市生活污水和工業(yè)廢水實(shí)現全收集、全處理。
持續加大民生投入，財政支出用于民生領(lǐng)域的比重每年都在80%以上。落實(shí)就業(yè)創(chuàng )業(yè)扶持政策，登記失業(yè)率控制在2.9%。完善社會(huì )保障體系，城鄉居民低保、社會(huì )養老、特困供養標準分別提高17.7%、39%、26%，高于全省平均水平。醫保異地就醫直接結算全面落實(shí)，在全省率先開(kāi)展城鄉居民門(mén)診統籌試點(diǎn)工作，報銷(xiāo)比例達到75%。“康養引領(lǐng)、居家基礎、社區依托、機構補充”的養老服務(wù)模式初步形成。
堅持教育優(yōu)先發(fā)展。近年來(lái)，嘉峪關(guān)投入近5億元實(shí)施學(xué)前教育提升、義務(wù)教育改薄等項目31個(gè)，新建改建校舍12萬(wàn)平方米，普惠性幼兒園占比97.8%，義務(wù)教育入學(xué)率100%、鞏固率99.8%，高中階段毛入學(xué)率95.6%，高考平均錄取率達到92.8%。
下大力氣提升醫療衛生水平，累計投入4.6億元，建成嘉峪關(guān)市第一人民醫院南院區、嘉峪關(guān)中醫院住院部、酒鋼醫院住院部和門(mén)診樓等重點(diǎn)項目。酒鋼醫院、市一院晉級三級甲等醫院，三鎮衛生院均被評為“全國群眾滿(mǎn)意的鄉鎮衛生院”。
深化平安嘉峪關(guān)建設，全國市域社會(huì )治理現代化城市試點(diǎn)穩步推進(jìn)，“雪亮工程”全面建成，食品藥品、安全生產(chǎn)、矛盾糾紛、信訪(fǎng)案件等風(fēng)險隱患有效防范和化解。嚴厲打擊各類(lèi)違法犯罪行為，刑事案件、治安案件發(fā)案率分別下降40.6%和63.4%，社會(huì )大局保持和諧穩定。
近年來(lái)，嘉峪關(guān)市先后榮獲全國文明城市、中國優(yōu)秀旅游城市、國家衛生城市、國家環(huán)保模范城市、國家園林城市、全國雙擁模范城“六連冠”，全國法治政府建設示范市等，也是全國9個(gè)社會(huì )治理典型培育城市和率先創(chuàng )建的平安中國示范區。
踔厲奮發(fā)全力再創(chuàng )新的輝煌
奮斗成就夢(mèng)想，實(shí)干創(chuàng )造未來(lái)！站在新的起點(diǎn)上，嘉峪關(guān)市立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，緊緊圍繞“三地兩點(diǎn)”功能定位，打造省域副中心、建設西部明星城，奮力開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化嘉峪關(guān)新征程。
全面加強黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導，凝練形成“三地兩點(diǎn)”功能定位，研究確定“2+6+N”產(chǎn)業(yè)體系集群，明確全市發(fā)展的主攻方向和產(chǎn)業(yè)體系。通過(guò)建立產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(cháng)制，集中力量發(fā)展有基礎、有優(yōu)勢、有市場(chǎng)前景的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。深入落實(shí)省委搶抓新能源機遇的部署要求，按照“源網(wǎng)荷儲”一體化模式，主動(dòng)服務(wù)酒鋼集團公司加快酒嘉局域電網(wǎng)建設，積極探索鋼鋁產(chǎn)能指標跨省置換壯大消納產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)鋼鋁產(chǎn)業(yè)與新能源產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展。
認真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，統籌發(fā)展和安全，全面落實(shí)疫情常態(tài)化防控各項措施，切實(shí)提升公共醫療衛生服務(wù)水平，全力保障人民群眾生命健康安全。
立足城市大、農村小，城鄉融合基礎良好的市情實(shí)際，用工業(yè)化思路推動(dòng)傳統農業(yè)向現代農業(yè)轉變、傳統農村向新型社區轉變、傳統農民向產(chǎn)業(yè)工人轉變，積極探索全域城市化實(shí)現路徑，精細謀劃實(shí)施鄉村振興項目，全力打造百億元級現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，以產(chǎn)業(yè)振興帶動(dòng)鄉村全面振興。
以全省營(yíng)商環(huán)境2.0升級行動(dòng)為契機，不斷深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。把加強地企合作作為政治責任，牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”大局觀(guān)、“一體化”發(fā)展觀(guān)，建立與酒鋼集團、中核四〇四有限公司等地企合作協(xié)調推進(jìn)機制。完善“一網(wǎng)通辦”“一窗通辦”，打造“嘉快辦、逾難關(guān)”等政務(wù)服務(wù)品牌，加快項目選址和資金落實(shí)，數字政府、智慧雄關(guān)建設取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
積極落實(shí)全省區域經(jīng)濟發(fā)展布局對建設酒泉、嘉峪關(guān)雙城經(jīng)濟圈和共建省域副中心的要求，推動(dòng)酒泉、嘉峪關(guān)兩地實(shí)現優(yōu)勢互動(dòng)、差異互補、錯位發(fā)展。
站在新的歷史起點(diǎn)上，嘉峪關(guān)按照省委、省政府實(shí)施強工業(yè)、強科技、強省會(huì )、強縣域“四強”行動(dòng)，盤(pán)活存量、引入增量、提高質(zhì)量、增強能量、做大總量“五量”文章，以及推動(dòng)創(chuàng )新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈、政策鏈“五鏈融合”工作安排，統籌分析發(fā)展戰略機遇、現有產(chǎn)業(yè)基礎、項目投資趨勢，立足“一年打基礎、三年見(jiàn)成效、五年求突破”，力爭到2026年地區生產(chǎn)總值突破500億元，加快打造省域副中心、建設西部明星城，努力在現代化建設進(jìn)程中走在全省前列，為甘肅的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展作出新的更大貢獻，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大和省第十四次黨代會(huì )勝利召開(kāi)。
