車(chē)輛在中石化加油站排隊加油。
大西北網(wǎng)4月21日訊 同樣是0號柴油，在酒泉和嘉峪關(guān)等地的加油站卻執行不同的零售價(jià)，每公升最高差價(jià)0.36元左右。柴油價(jià)差，除了因中石化和中石油兩家國企所屬加油站之間搶占市場(chǎng)的競爭因素外，還有什么隱情？
同城柴油價(jià)差高達三毛多
4月19日，貨車(chē)司機毛師傅路過(guò)位于酒泉市西關(guān)路的中石油西關(guān)加油站時(shí)卻視而不見(jiàn)，徑直向城外312國道線(xiàn)旁邊的中石化加油站而去。毛師傅舍近求遠，原因是價(jià)格之別。
“這兩家加油站的柴油價(jià)格相差三毛多錢(qián)，多跑幾公里路加滿(mǎn)一油箱油要節省20多元錢(qián)呢！”毛師傅笑呵呵地說(shuō)。
毛師傅長(cháng)期經(jīng)營(yíng)貨車(chē)，對油價(jià)的行情了如指掌。他告訴記者，不僅中石油和中石化之間的加油站存在價(jià)格差，即使是同一家公司的加油站之間也存在價(jià)格差，“斤斤計較”的司機師傅們當然擇低而就。
記者一連數日在中石油酒泉分公司加油站和中石化酒泉分公司加油站隨機進(jìn)行采訪(fǎng)，印證了司機師傅們的說(shuō)法。中石油酒泉分公司在酒泉市內分布的80座加油站中，有72座加油站的0號柴油零售價(jià)為每公升5.61元，8座加油站售價(jià)5.30元，價(jià)差0.31元。而中石化酒泉分公司在酒泉市內的23座加油站中，部分加油站的0號柴油售價(jià)與中石油加油站之間的價(jià)差為0.36元，大多數加油站與中石油加油站之間的價(jià)差為0.05-0.10元。
記者了解到，在酒泉市，中石化所有加油站與中石油部分加油站柴油零售價(jià)之間0.05-0.10元的價(jià)差，存在好幾年光景了，按照雙方加油站員工的說(shuō)法，這是因“點(diǎn)對點(diǎn)競爭形成的價(jià)差”，也就是說(shuō)，兩家公司所屬加油站相鄰時(shí)，中石化的部分加油站采取了優(yōu)惠價(jià)格競爭的措施。但是，高達三毛多錢(qián)的價(jià)差現象，始于2015年1月。
柴油價(jià)格差背后的隱情
對于中石化酒泉分公司所屬部分加油站優(yōu)惠0.05元的銷(xiāo)售策略，中石油酒泉分公司的員工們能夠理解。然而，針對2005年1月起出現三毛多錢(qián)的價(jià)差現象，中石油公司從上到下認為“很不合適”。
“出現新價(jià)差現象是因為兩家公司所供柴油的質(zhì)量標準有差異，在國家政策環(huán)境下，存在這么高的價(jià)差不合理。”中石油酒泉分公司副經(jīng)理郭建民說(shuō)，自2005年1月1日起，中石油酒泉分公司按照國務(wù)院和省政府的文件精神，完成了柴油升級置換工作，所售柴油標準為國家第四階段標準（簡(jiǎn)稱(chēng)“國IV”），而中石化酒泉分公司至今沒(méi)有按照國務(wù)院和省政府要求完成柴油升級置換工作，供應的仍然是國家第三階段標準（簡(jiǎn)稱(chēng)“國III”）柴油，國IV柴油價(jià)格高于國III柴油0.31元，加上此前優(yōu)惠0.05元的政策，中石化酒泉分公司所屬部分加油站與中石油部分加油站之間的最高價(jià)差就達到了0.36元。
記者通過(guò)查閱有關(guān)文件了解到，早在2013年9月10日，國務(wù)院印發(fā)的37號文件《大氣污染防治行動(dòng)計劃》明確要求：“提升燃油品質(zhì)，在2014年年底前，全國供應符合國家第四階段標準的車(chē)用柴油。”2013年9月30日，甘肅省政府93號文件《關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院大氣污染防治行動(dòng)計劃的實(shí)施意見(jiàn)》也提出了相應的要求。
按照國務(wù)院和省政府及中石油甘肅總公司的要求，中石油酒泉分公司及早準備，在2014年年底完成了柴油升級置換工作，并在今年1月1日起供應國IV柴油，價(jià)格隨之按照國家發(fā)改委的政策而上調。
同在屋檐下，緣何兩重天？中石化酒泉分公司綜合科科長(cháng)侯琨受該公司負責人委托接受記者采訪(fǎng)時(shí)，解釋了該公司未能升級置換柴油的理由。
侯琨說(shuō)，加油站升級置換燃油，須油罐中儲存的燃油清零后才能進(jìn)行，目前，中石化酒泉分公司的23座加油站中，有7座已經(jīng)具備置換達標的要求，但其它加油站因油罐內還有國III柴油未清零而尚未完成升級置換，目前，升級置換準備工作正在進(jìn)行，公司計劃在今年7月1日前完成升級置換工作，銷(xiāo)售國IV柴油。
據了解，中石化酒泉分公司未能在國家和省政府要求的期限內完成加油站的升級置換工作，還有一個(gè)說(shuō)法，那就是甘肅省發(fā)改委2014年12月30日下發(fā)的44號《通知》。
記者從侯琨提供的《關(guān)于我省車(chē)用柴油質(zhì)量升級價(jià)格政策有關(guān)事項通知》復印件中看到，省發(fā)改委對國IV車(chē)用柴油的價(jià)格進(jìn)行了具體規定，同時(shí)要求“從2015年7月1日起，全省統一執行國IV車(chē)用柴油價(jià)格標準，未達到國IV車(chē)用柴油標準的不得銷(xiāo)售”，還規定“加油站已完成置換，并經(jīng)質(zhì)監部門(mén)檢驗達到國IV車(chē)用柴油標準后方可執行國IV車(chē)用柴油標準，否則仍執行國III車(chē)用柴油價(jià)格標準”。
就中石化酒泉分公司“油罐中的國III柴油未清零”一說(shuō)，中石油酒泉分公司負責人認為這種解釋不能服眾。該公司負責市場(chǎng)調研的負責人告訴記者，就油庫油罐而言，中石化酒泉分公司的10個(gè)儲油罐的最大容量約為1.7萬(wàn)噸，而該公司僅在今年1至3月的柴油銷(xiāo)售量就超過(guò)了2萬(wàn)噸；就加油站而言，最大規模加油站的4個(gè)儲量為50方的油罐最大可存儲200噸柴油，因此，不管是油庫還是加油站，油罐清零不存在客觀(guān)因素，那是想不想清零的問(wèn)題。
“國務(wù)院相關(guān)文件的下發(fā)日期是2013年9月10日，省政府的相關(guān)文件下發(fā)日期是2013年9月30日，如果想落實(shí)并提前準備，1年多的時(shí)間內足以完成置換了。”中石油酒泉分公司負責人如是說(shuō)。
記者了解到，中石油和中石化所屬加油站的柴油價(jià)格之差，不僅僅是酒泉市出現的現象，在甘肅其他一些地方也存在這種現象，因為燃油升級置換和價(jià)格調整的決策權不在地方分公司而在省一級公司。
價(jià)格差讓誰(shuí)從中受益
中石化酒泉分公司加油站未能按國務(wù)院和省政府要求完成加油站的升級置換而繼續銷(xiāo)售低價(jià)格的國III柴油，究竟誰(shuí)在從中受益，又有誰(shuí)的利益受到損害了呢？
記者在中石油酒泉分公司麾下銷(xiāo)售國IV柴油的加油站看到，柴油加油機前門(mén)庭冷落，形成鮮明對比的是，大多中石化加油站卻是門(mén)庭若市，按照中石化酒泉分公司綜合科負責人的說(shuō)法是“低價(jià)銷(xiāo)售柴油讓老百姓得到了實(shí)惠”。就此，中石油酒泉分公司的負責人這樣認為，“中石化加油站拖延升級置換油品的時(shí)間，某種程度上為他們培育和占領(lǐng)市場(chǎng)起到了效果，因為一味追求眼前利益的大多數消費者并不考慮環(huán)保社會(huì )效益。”
毋庸置疑，價(jià)格劣勢讓中石油酒泉分公司的市場(chǎng)份額急劇下降。據該公司統計，1至3月，該公司的柴油銷(xiāo)售量同比下降6115噸，減幅為13.3%。
據記者了解，國務(wù)院之所以要求燃油升級置換，旨在保護人民群眾的生存環(huán)境和根本利益，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展。每公斤國IV柴油的含硫量為50毫克，而每公斤國III柴油的含硫量高達350毫克，二者對大氣環(huán)境的危害程度顯而易見(jiàn)。“在環(huán)保問(wèn)題上，任何單位和個(gè)人的短期利益都得無(wú)條件讓步”，酒泉市人大環(huán)境保護委員會(huì )一位負責人認為，中石化酒泉分公司應該以大局為重，盡早完成油品的升級置換。
(責任編輯：鑫報)
