大西北網(wǎng)訊 北京3月28日電題：7%！未來(lái)我國全社會(huì )研發(fā)經(jīng)費投入年均增長(cháng)有了“底線(xiàn)”
科技創(chuàng )新離不開(kāi)科研經(jīng)費的支撐。“十四五”規劃綱要中明確提出，“十四五”時(shí)期經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展主要目標包括：創(chuàng )新能力顯著(zhù)提升，全社會(huì )研發(fā)經(jīng)費投入年均增長(cháng)7%以上、力爭投入強度高于“十三五”時(shí)期實(shí)際……
全社會(huì )研發(fā)經(jīng)費投入，是一個(gè)國家和地區科技投入的重要構成，是衡量科技投入的重要指標，也是觀(guān)察和分析科技發(fā)展實(shí)力和競爭力的重要指標。專(zhuān)家指出，年均增長(cháng)7%以上，意味著(zhù)未來(lái)五年我國全社會(huì )研發(fā)經(jīng)費投入的年均實(shí)際增速要高于7%；力爭投入強度高于“十三五”時(shí)期實(shí)際，體現了國家對科技創(chuàng )新的重視以及進(jìn)一步加大投入的決心。
“十三五”期間，我國科技實(shí)力躍上新臺階，全社會(huì )研發(fā)經(jīng)費支出從1.42萬(wàn)億元增長(cháng)到2.44萬(wàn)億元，研發(fā)投入強度從2.06%增長(cháng)到2.4%。2020年技術(shù)市場(chǎng)合同成交額超過(guò)2.8萬(wàn)億元。
世界知識產(chǎn)權組織發(fā)布的全球創(chuàng )新指數顯示，我國創(chuàng )新能力綜合排名從2015年的第29位躍升至2020年的第14位，是前30位中唯一的中等收入經(jīng)濟體。
同時(shí)，年均增長(cháng)7%以上更意味著(zhù)未來(lái)五年我們要用更大力度去整合優(yōu)化全社會(huì )科技資源。
“這一指標彰顯了新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展要求，體現了量力而行、盡力而為。”在國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員呂薇看來(lái)，研發(fā)投入的持續增長(cháng)，既與國家的重視有關(guān)，也是技術(shù)創(chuàng )新能力發(fā)展到“三跑并存”階段的必然要求。下一步，要瞄準世界科技前沿，強化基礎研究，實(shí)現前瞻性基礎研究、引領(lǐng)性原創(chuàng )成果重大突破。
70多年來(lái)，我國在科技投入方面取得的進(jìn)展令人矚目。但仍應清楚認識到，與加快實(shí)現科技自立自強、建設世界科技強國的目標相比，我國的研發(fā)經(jīng)費投入強度還需進(jìn)一步提升。
從累計投入來(lái)看，1991年以來(lái)我國研發(fā)經(jīng)費總投入與世界第一梯隊還有較大差距?？萍纪度胗泻軓姷难h(huán)累積效應，科技創(chuàng )新效果的顯現依賴(lài)于長(cháng)期投入和持續積累。要加快實(shí)現科技自立自強，仍需大量科技投入的支撐。
與此同時(shí)，我國研發(fā)經(jīng)費投入結構不平衡等問(wèn)題還有待解決。例如基礎研究經(jīng)費來(lái)源單一問(wèn)題，我國基礎研究經(jīng)費占比低于發(fā)達國家15%至20%的普遍水平；基礎研究高度依靠中央財政投入，地方、企業(yè)對基礎研究投入不足。
專(zhuān)家建議，應加快構建多元化投入體系，加強財稅、金融等政策的綜合設計，形成有機的政策體系，進(jìn)一步引導風(fēng)險投資、慈善捐贈、高校自有資金等投入研發(fā)活動(dòng)。
“當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，科技創(chuàng )新是其中一個(gè)關(guān)鍵變量。”科技部部長(cháng)王志剛指出，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重構全球創(chuàng )新版圖、重塑全球經(jīng)濟結構，科學(xué)技術(shù)從來(lái)沒(méi)有像今天這樣深刻影響著(zhù)國家前途命運，從來(lái)沒(méi)有像今天這樣深刻影響著(zhù)人民生活福祉。
打造國家戰略科技力量、強化基礎研究和原創(chuàng )能力、完善科技創(chuàng )新體制機制、造就更多高水平科技人才……未來(lái)五年乃至更長(cháng)遠的時(shí)間，以加快科技自立自強為主線(xiàn)，中國還將打出更多創(chuàng )新的“組合拳”，科技的大投入必將迎來(lái)創(chuàng )新的大迸發(fā)，中國科技創(chuàng )新未來(lái)更可期。
(責任編輯：蘇玉梅)
