大西北網(wǎng)訊 首都功能核心區控規提出，歷史文化街區占核心區總面積的比重將由現狀22%提高到26%左右
老城不能再拆最大限度留住歷史印記
《首都功能核心區控制性詳細規劃（街區層面）（2018年-2035年）》近日正式發(fā)布。核心區規劃建設工作將緊密?chē)@老城核心價(jià)值的保護與傳承，在強化遺產(chǎn)真實(shí)性與完整性保護的同時(shí)，不斷提高遺產(chǎn)的合理利用與展示水平，講好老城故事，推動(dòng)老城復興。
未來(lái)，核心區將實(shí)現應保盡保，最大限度留住歷史印記。歷史文化街區占核心區總面積的比重將由現狀22%提高到26%左右，即占老城面積的38%左右。
追問(wèn)1老城整體如何保護
保護老城核心特色，強化整體風(fēng)貌
老城整體保護的概念最早在1992版北京總體規劃中提出，從對文物的點(diǎn)狀保護到歷史文化街區的片狀保護，再到對整個(gè)城區各類(lèi)保護對象的全面保護，經(jīng)歷近30年的探索與實(shí)踐。
吳良鏞在《北京舊城與菊兒胡同》一書(shū)中提出，北京老城具有極嚴謹、極完整的城市設計下形成的整體秩序，這是它不同于其他城市的顯著(zhù)特色。本次控規在歷次城市總體規劃明確的老城整體保護重點(diǎn)基礎上，更加關(guān)注對歷史格局、空間形態(tài)、景觀(guān)視廊、城市風(fēng)貌等老城核心特色的保護，強化對平緩開(kāi)闊、壯美有序、古今交融、莊重大氣的整體風(fēng)貌特色塑造。
保護承載傳統營(yíng)城理念的歷史格局
兩軸統領(lǐng)、四重城廓、六海八水、九壇八廟、棋盤(pán)路網(wǎng)是老城空間格局的重要特征，是奠定老城空間地位的重要載體，加強格局保護是老城整體保護最首要的任務(wù)。
此次規劃提出，要推動(dòng)中軸線(xiàn)遺產(chǎn)保護、長(cháng)安綠帶建設，強化統領(lǐng)老城整體空間秩序的骨架。結合城址遺存保護、歷史水系恢復、綠化空間建設，重點(diǎn)勾勒宮城、皇城、內城、外城四重城廓。通過(guò)對四橫兩縱城市干道的林蔭化改造，強化老城棋盤(pán)式道路網(wǎng)格局。推動(dòng)歷史水系恢復與濱水空間建設，營(yíng)造“六海映日月，八水繞京華”的水系格局。
保護平緩開(kāi)闊的整體空間形態(tài)
平緩開(kāi)闊的空間形態(tài)是北京老城另一個(gè)重要特征，加強建筑高度管控是維持老城整體空間形態(tài)特征的主要手段。
規劃提出，要對核心區實(shí)施最嚴格的建筑高度管控，劃定原貌、多層、中高層三類(lèi)建筑高度管控分區，分別按照原貌、基準高度18米、基準高度36米進(jìn)行管控，營(yíng)造平緩開(kāi)闊的城市空間形態(tài)，烘托中軸線(xiàn)、長(cháng)安街對老城整體空間秩序的統領(lǐng)作用。
保護承載歷史意境的景觀(guān)視廊
營(yíng)造特色景觀(guān)視廊，保護多維感知城市的景觀(guān)意象。規劃圍繞看城市、看山水、看歷史、看風(fēng)景主題，劃定36條戰略級景觀(guān)視廊，并對視廊內建筑體量、建筑高度、第五立面等實(shí)施綜合管控，形成眺望視線(xiàn)通暢、觀(guān)賞對象清晰的景觀(guān)效果，營(yíng)造與自然山水和諧相融、與歷史文化交相輝映、具有高度可識別性的城市景觀(guān)形態(tài)。
加強建筑風(fēng)貌、街巷風(fēng)貌管控，高水平處理好傳統與現代、繼承與發(fā)展的關(guān)系，讓古都風(fēng)韻始終是核心區的風(fēng)貌基調。
規劃提出，劃定古都風(fēng)貌保護區、古都風(fēng)貌協(xié)調區和現代風(fēng)貌控制區三類(lèi)風(fēng)貌區，分區實(shí)施對建筑風(fēng)貌與街巷風(fēng)貌的差異化管控與引導，充分體現對傳統風(fēng)貌的保護與尊重，形成古今交融、莊重大氣的整體風(fēng)貌。
追問(wèn)2老城不能再拆如何落實(shí)
實(shí)現應保盡保，最大限度留住歷史印記
歷史文化是城市靈魂，要像愛(ài)惜自己生命一樣保護好城市歷史文化遺產(chǎn)。北京是世界著(zhù)名古都，豐富的歷史文化遺產(chǎn)是一張金名片，傳承保護好這份寶貴的歷史文化遺產(chǎn)是首都的職責。
要不斷挖掘歷史文化資源、擴展保護視野、擴大保護對象、豐富保護類(lèi)型，以更嚴格的措施、更常態(tài)化的制度落實(shí)老城不能再拆的要求，實(shí)現應保盡保，最大限度留住歷史印記。
核心區控規在總體規劃提出的世界文化遺產(chǎn)、不可移動(dòng)文物、歷史文化街區、特色地區、地下文物埋藏區、歷史建筑等九類(lèi)文化遺產(chǎn)保護對象基礎上，突出核心區文化遺產(chǎn)特色，將傳統胡同、歷史街巷、傳統地名、歷史名園、革命史跡、老字號等納入核心區保護對象，以更加完整地詮釋老城核心價(jià)值。
在北京市政府公布的三批歷史文化街區的基礎上，通過(guò)風(fēng)貌協(xié)調區提級、已有歷史文化街區擴片、其他成片傳統平房區增補的方式擴大歷史文化街區保護范圍，最大限度保護具有一定歷史價(jià)值的成片區域，持續擴大老城內整體保護區域占比。歷史文化街區占核心區總面積的比重由現狀22%提高到26%左右，即占老城面積的38%左右。
規劃堅持源頭保護，加強對歷史文化遺產(chǎn)的全面普查，鼓勵主動(dòng)申報與社會(huì )推薦，建立健全遺產(chǎn)登錄保護的常態(tài)化機制。
追問(wèn)3如何講好老北京故事
吸引全社會(huì )參與到老城保護的過(guò)程中來(lái)
老城保護不能與生活相脫節，老城內居住、生活的老街坊與新居民都應成為參與并支持老城保護的主體。因此，有必要通過(guò)多種手段讓歷史文化活起來(lái)，讓保護成果惠及更多人民群眾，吸引全社會(huì )參與到老城保護中來(lái)。
規劃提出要積極推動(dòng)不合理使用文物、歷史建筑的騰退，鼓勵在妥善保護的前提下實(shí)現文物、歷史建筑開(kāi)放及合理利用，不求所有，但求所保，向社會(huì )開(kāi)放，更好地發(fā)揮其公共文化屬性及社會(huì )價(jià)值。
規劃依托胡同街巷，分區域建設主題鮮明的10條精品探訪(fǎng)線(xiàn)路，引導散布各處的歷史文化資源進(jìn)行系統串接與生動(dòng)展示。優(yōu)化文化探訪(fǎng)路的空間營(yíng)造與步行體驗，吸引公眾探尋歷史，并帶動(dòng)更多文物開(kāi)放展示、文化設施共享，進(jìn)一步增強核心區文化活力與魅力。
規劃加強對傳統節日、特色民俗、傳統工藝的研究、記錄和宣傳工作，留住更多具有歷史價(jià)值的老字號、老物件、老手藝、老劇目，形成穩定、經(jīng)典的傳統文化品牌。合理布局非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承空間，留住老北京鄉愁和記憶。
規劃提出要充分利用老城內歷史文化資源豐富、分布密集的特點(diǎn)，加強文化與景觀(guān)融合，大幅提升公共空間的文化內涵與藝術(shù)化水平。鼓勵結合歷史印記，因地制宜建設尺度親切、實(shí)用有趣的公共空間，形成一批與古都風(fēng)貌相協(xié)調、與公眾需求相適應的公共活動(dòng)場(chǎng)所，構建散發(fā)古風(fēng)古韻、融入現代生活的公共空間體系。（記者鄧琦）
10條精品探訪(fǎng)線(xiàn)路
1中軸線(xiàn)文化探訪(fǎng)路
2玉河-什剎海-護國寺-新街口文化探訪(fǎng)路
3南鑼鼓巷-雍和宮、國子監-地壇文化探訪(fǎng)路
4東四-南新倉-日壇文化探訪(fǎng)路
5月壇-白塔寺-西四文化探訪(fǎng)路
6故宮-北大紅樓-王府井文化探訪(fǎng)路
7環(huán)天安門(mén)廣場(chǎng)-前門(mén)大柵欄文化探訪(fǎng)路
8新文化街-宣南文化探訪(fǎng)路
9天壇-先農壇-天橋文化探訪(fǎng)路
10白云觀(guān)-三里河路-北京展覽館文化探訪(fǎng)路
(責任編輯：蘇玉梅)
