大西北網(wǎng)訊  作為全球經(jīng)濟增長(cháng)重要推動(dòng)力的自由貿易與對外開(kāi)放，亟待有實(shí)力參與主體以實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)推動(dòng)全球資源配置的進(jìn)一步國際化與便利化。

 

　

　　中國作為全球化、自由貿易和對外開(kāi)放的重要受益者，本身也肩負著(zhù)推動(dòng)者的歷史使命。圖片來(lái)源：新華網(wǎng)

 

　　融入全球價(jià)值鏈，繼續推進(jìn)開(kāi)放

 

　　首先，業(yè)已深度融入國際經(jīng)濟體系尤其是全球價(jià)值鏈體系的中國經(jīng)濟，若要實(shí)現產(chǎn)業(yè)鏈上的進(jìn)一步升級，既離不開(kāi)本土企業(yè)基于自主創(chuàng )新技術(shù)的供給能力提升，當然也離不開(kāi)有實(shí)力的外部參與主體或外資的深度參與。事實(shí)上，中國已經(jīng)實(shí)施的準入前國民待遇加負面清單管理模式，包括繼續大幅縮減負面清單，推動(dòng)現代服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、農業(yè)全方位對外開(kāi)放，并在金融服務(wù)業(yè)與高端制造業(yè)等更多重要領(lǐng)域允許外資控股或獨資經(jīng)營(yíng)，就是這一開(kāi)放邏輯的政策表達。

 

　　除此之外，開(kāi)放的舉措也表現在在原有自由貿易試驗區的基礎上，擬新布局一批自由貿易試驗區；加快探索建設自由貿易港；加快制定配套法規，確保嚴格實(shí)施《外商投資法》等，這為全球投資者無(wú)后顧之憂(yōu)地進(jìn)入中國市場(chǎng)提供制度性、技術(shù)性安排與法治化保障。此外，我國還推出了更大力度加強知識產(chǎn)權保護國際合作的相關(guān)舉措。

 

　　其次，更大規模增加商品和服務(wù)進(jìn)口，是中國由制造業(yè)大國和出國大國向產(chǎn)業(yè)與資本強國邁進(jìn)，進(jìn)而發(fā)育成為全球經(jīng)濟體系重要擔保人的自然邏輯延伸。因為自中國加入世界貿易組織（WTO）以來(lái)，得益于入世紅利、全球制造業(yè)轉移紅利與人口紅利，中國制造業(yè)從規模上先后超過(guò)了德國、日本，并在2010年超過(guò)美國躍居世界第一。美國則是自1895年以來(lái)首次讓出了全球制造業(yè)龍頭的地位（但若按照技術(shù)、品牌與獲益程度等指標來(lái)衡量，美國依然是全球第一制造業(yè)強國）。

 

　　據世界銀行統計，美國制造業(yè)增加值占GDP的比重從1997年的16.1%下降至2017年的11.6%，而中國制造業(yè)占GDP的比重在2017年超過(guò)了30%。

 

　　今日中國，既是世界上最具規?；a(chǎn)能力的“工廠(chǎng)”，也擁有世界上規模最大的中等收入群體，人均GDP達到9800美元，消費升級正在加速，消費增長(cháng)潛力巨大，是名副其實(shí)的“世界市場(chǎng)”。更大規模增加商品和服務(wù)進(jìn)口，既是平衡中國與主要貿易伙伴經(jīng)濟關(guān)系的基礎性需要，也是提升消費品質(zhì)的結構性安排。

 

　　再次，更加有效實(shí)施國際宏觀(guān)經(jīng)濟政策協(xié)調，更加重視對外開(kāi)放政策貫徹落實(shí)，旨在防止全球有實(shí)力參與主體在對外經(jīng)濟政策上出現“合成謬誤”，以避免“以鄰為壑”、單邊主義與保護主義對全球經(jīng)濟與貿易體系的沖擊，也是中國作為負責任的新興經(jīng)濟體致力于全球經(jīng)濟增長(cháng)與可持續發(fā)展的國際承諾。

 

　　筆者曾分析過(guò)，全球化、自由貿易和多邊主義之所以在近年來(lái)遭遇保護主義的阻擊，相當大程度上是由于美國持續推動(dòng)全球化和自由貿易的動(dòng)力不足，或者在美國拒絕踩油門(mén)的時(shí)候，并未找到有效的替代方案，足以讓其他的發(fā)動(dòng)機進(jìn)入現有的動(dòng)力系統。

 

　　換句話(huà)說(shuō)，作為全球化、自由貿易促進(jìn)的最重要推動(dòng)者和最大受益者的美國，當其發(fā)現，全球化、自由貿易和多邊主義趨勢及其引致的顯性與隱性收益越來(lái)越超出美國的能力控制邊界、而美國為其埋單意愿與能力又在不可避免地下降時(shí)，“逆全球化”的孤立主義抬頭便成為國家行為的階段性表達。這個(gè)時(shí)間窗口大約就發(fā)生在美國基本完成修復金融危機、下大力氣鞏固國內制造業(yè)競爭力、啟動(dòng)加息的2015年底。

 

　　因此，如果從全球經(jīng)濟競爭與格局變遷的視角觀(guān)察，全球化退潮或者說(shuō)是全球范圍內的多邊與雙邊開(kāi)放出現了某種程度上的國家級層面的意愿下滑，蓋因過(guò)去扮演著(zhù)經(jīng)濟全球化最重要動(dòng)力的發(fā)達國家，面對新興經(jīng)濟體實(shí)力的成長(cháng)以及參與全球經(jīng)濟治理變革意愿與能力的增強，表現出了一定程度上的不適應。而自工業(yè)革命以來(lái)長(cháng)期傲視全球的美歐產(chǎn)業(yè)與金融資本，當其發(fā)現來(lái)自新興經(jīng)濟體的跨國資本越來(lái)越成為全球資源配置的重要參與主體時(shí)，同樣表現出某種程度上的不適應。

 

　　經(jīng)典貿易理論經(jīng)得起時(shí)空檢驗

 

　　所有理性的市場(chǎng)主體都應當明白：自由貿易、對外開(kāi)放、比較優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢、市場(chǎng)經(jīng)濟、全球經(jīng)濟一體化、節約交易成本、國家、市場(chǎng)和企業(yè)的關(guān)系，等等，一直是17世紀以來(lái)全球經(jīng)濟發(fā)展與經(jīng)濟學(xué)發(fā)展歷程中的一系列理論與政策的代表作。

 

　　如今，盡管全球經(jīng)濟、貿易與金融一體化趨勢遇阻，但技術(shù)的進(jìn)步卻不能人為設置障礙，尤其是大數據技術(shù)與人工智能的突飛猛進(jìn)使得全球范圍內的市場(chǎng)擴張與財富重新配置不可避免。

 

　　而基于要素自由流動(dòng)和交易成本節約的全球化內生動(dòng)力是很難遏制的。換句話(huà)說(shuō)，無(wú)論是美歐等發(fā)達國家，還是中國和廣大發(fā)展中國家，沒(méi)有任何一方可以無(wú)視產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、服務(wù)鏈乃至價(jià)值鏈的互相連接；沒(méi)有任何資本力量和國家力量能夠通過(guò)構筑各種壁壘阻擋全球要素的合理流動(dòng)。

 

　　經(jīng)典的貿易理論不僅經(jīng)得起時(shí)空檢驗，更因其作為人類(lèi)智慧的結晶，往往還具有歷史的繼承性。已有研究顯示，其實(shí)中國基于自由貿易和比較優(yōu)勢的對外開(kāi)放實(shí)踐，與亞當•斯密、大衛•李嘉圖、赫克歇爾和俄林等西方經(jīng)濟學(xué)家的一系列經(jīng)典貿易理論存在著(zhù)某種程度的吻合。

 

　　例如，早在兩千多年前，中國的《史記•貨殖列傳》和《淮南子•齊俗訓》就已經(jīng)用“以所多易所鮮”“以所有易所無(wú)”“以所工易所拙”，對類(lèi)似的經(jīng)濟學(xué)邏輯給出了凝練表達。研究經(jīng)濟思想史的一代宗師胡寄窗先生曾在其英文著(zhù)作《Chinese Economic Thought Before the 17th Century》中對中西經(jīng)濟思想的互通之處給出了理論和邏輯上的闡述。

 

　　可見(jiàn)，作為全球經(jīng)濟增長(cháng)重要推動(dòng)力的自由貿易與對外開(kāi)放，亟待有實(shí)力參與主體以實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)推動(dòng)全球資源配置的進(jìn)一步國際化與便利化。而中國作為全球化、自由貿易和對外開(kāi)放的重要受益者，本身也肩負著(zhù)推動(dòng)者的歷史使命。

 

　　中國將采取的一系列重大改革開(kāi)放舉措，加強制度性、結構性安排，促進(jìn)更高水平對外開(kāi)放，這其實(shí)是與不斷完善中的社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟理念一脈相承的。而關(guān)于市場(chǎng)經(jīng)濟的全球認知，盡管迄今為止沒(méi)有統一的標準，經(jīng)濟理論上關(guān)于市場(chǎng)經(jīng)濟標準的認識也分歧極深，對于到底存不存在市場(chǎng)經(jīng)濟標準的問(wèn)題也不時(shí)存在爭論。

 

　　但市場(chǎng)經(jīng)濟作為競爭的經(jīng)濟，畢竟是人類(lèi)文明的一種歷史形式，因而必然有其內在的社會(huì )秩序，即一整套關(guān)于市場(chǎng)競爭的行為準則。從現有的理論討論和有關(guān)國際社會(huì )的法律規定的反映來(lái)看，我們可以概括出一些具有共性的認識，包括政府作用和行為是否規范化；企業(yè)權利和行為是否自由化；生產(chǎn)要素市場(chǎng)化的程度，包括要素的價(jià)格是否由市場(chǎng)決定；企業(yè)的成本是否真實(shí)；貿易條件的公平程度；金融參數合理化等。其核心問(wèn)題在于：從政府、市場(chǎng)、企業(yè)三者關(guān)系上判斷資源配置效率與市場(chǎng)競爭，尤其是市場(chǎng)準入及市場(chǎng)定價(jià)的自由程度；企業(yè)行為的自主程度等。

 

　　所有這些理念，與中國著(zhù)力加強制度性、結構性安排，促進(jìn)更高水平對外開(kāi)放的核心邏輯是高度一致的。這說(shuō)明中國在確立了市場(chǎng)經(jīng)濟的基本框架之后，已經(jīng)或正在通過(guò)實(shí)現資源配置方式的變化、政府宏觀(guān)干預方式的變化、所有制和企業(yè)產(chǎn)權制度的變化（包括所有制結構的變化和企業(yè)競爭自由度的變化）等，厘清政府、市場(chǎng)與法治的關(guān)系，清晰定位政府與市場(chǎng)的邊界，為更高水平的對外開(kāi)放奠定體制性基礎。