■2022年底前編制并公布省、市、縣三級行政許可事項清單

　　

　　■2022年底前全面實(shí)現跨省異地電子繳稅

　　

　　■2022年11月底前，實(shí)現95%稅費服務(wù)事項“網(wǎng)上辦”

　　

　　日前，省政府辦公廳印發(fā)《陜西省進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境降低市場(chǎng)主體制度性交易成本具體舉措》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《舉措》），從降低市場(chǎng)主體準入成本、減輕市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)負擔、降低市場(chǎng)主體辦事成本、保護市場(chǎng)主體合法權益、穩定市場(chǎng)主體政策預期5個(gè)方面出臺50項具體舉措，不斷降低制度性交易成本，為市場(chǎng)主體迎難而上、發(fā)展壯大注入動(dòng)力，為鞏固經(jīng)濟恢復發(fā)展基礎、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展釋放更多制度紅利。

　　

　　降低市場(chǎng)主體準入成本?！杜e措》要求全面落實(shí)市場(chǎng)準入負面清單制度，嚴格執行市場(chǎng)準入“全國一張清單”管理模式，持續優(yōu)化審批流程，推動(dòng)清單事項網(wǎng)上辦理；發(fā)揮省加快融入全國統一大市場(chǎng)建設聯(lián)席會(huì )議機制作用。全面實(shí)施行政許可事項清單管理，要求2022年底前編制并公布省、市、縣三級行政許可事項清單，將依法設定的行政許可事項全部納入清單管理，清單之外一律不得違法實(shí)施行政許可。

　　

　　減輕市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)負擔?！杜e措》要求嚴格規范政府收費和罰款，推動(dòng)規范市政公用服務(wù)價(jià)外收費，持續加快政企協(xié)同辦電共享平臺建設，實(shí)現“刷臉辦電”“一證辦電”功能。2022年底前，全面實(shí)現160千瓦及以下小微企業(yè)“三零”（零上門(mén)、零審批、零投資）服務(wù)城鄉全覆蓋，全過(guò)程辦電時(shí)間不超過(guò)15個(gè)工作日。同時(shí)，《舉措》還要求著(zhù)力規范金融服務(wù)收費、清理規范行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )收費、推動(dòng)降低物流服務(wù)收費等，進(jìn)一步減輕市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)負擔。

　　

　　降低市場(chǎng)主體辦事成本?！杜e措》要求全面提升線(xiàn)上線(xiàn)下服務(wù)能力，加快推進(jìn)“一件事一次辦”改革。要求持續優(yōu)化投資和建設項目審批服務(wù)、著(zhù)力優(yōu)化跨境貿易服務(wù)、切實(shí)提升辦稅繳費服務(wù)水平，不斷拓展電子繳費方式，2022年底前實(shí)現電子發(fā)票無(wú)紙化報銷(xiāo)、入賬、歸檔、存儲等；拓展“非接觸式”辦稅繳費范圍，2022年底前全面實(shí)現跨省異地電子繳稅，2022年11月底前，實(shí)現95%稅費服務(wù)事項“網(wǎng)上辦”。

　　

　　保護市場(chǎng)主體合法權益?！杜e措》要求創(chuàng )新實(shí)施精準有效監管，進(jìn)一步提高“雙隨機、一公開(kāi)”檢查事項覆蓋率；結合監管實(shí)際，制定公布跨部門(mén)隨機抽查事項清單，優(yōu)化“雙隨機、一公開(kāi)”監管平臺。深化分級分類(lèi)監管，加快在市場(chǎng)監管、稅收管理、進(jìn)出口等領(lǐng)域建立健全信用分級分類(lèi)監管制度；積極探索在安全生產(chǎn)、食品安全、交通運輸、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域運用現代信息技術(shù)實(shí)施非現場(chǎng)監管，避免對市場(chǎng)主體正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)帶來(lái)不必要干擾。

　　

　　穩定市場(chǎng)主體政策預期?！杜e措》要求不斷完善政策制定實(shí)施機制，完善政企溝通機制，建立政府部門(mén)與市場(chǎng)主體、行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )常態(tài)化溝通機制；開(kāi)展重大政策評估試點(diǎn)，建立健全重大政策評估評價(jià)制度，政策出臺前科學(xué)研判預期效果，出臺后密切監測實(shí)施情況。堅決整治不作為亂作為，建立健全營(yíng)商環(huán)境投訴舉報機制，充分發(fā)揮12345政務(wù)服務(wù)便民熱線(xiàn)、一體化政務(wù)服務(wù)平臺等渠道作用，匯集營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題線(xiàn)索，及時(shí)轉辦督辦，暢通市場(chǎng)主體和群眾反映問(wèn)題渠道。（記者蘇怡）