陜西:明年起未公平競爭審查的政策一律不得出臺
陜西在促進(jìn)和保護市場(chǎng)主體公平競爭方面又出新舉措。記者5日從省政府獲悉,我省將在市場(chǎng)體系建設中建立公平競爭審查制度,著(zhù)力創(chuàng )造平等的市場(chǎng)競爭環(huán)境。2017年起,未進(jìn)行公平競爭審查或者違反公平競爭審查標準的政策措施將一律不得出臺。
省政府5日發(fā)布《關(guān)于在市場(chǎng)體系建設中建立公平競爭審查制度的實(shí)施意見(jiàn)》。我省將按照尊重市場(chǎng),競爭優(yōu)先;立足全局,統籌兼顧;科學(xué)謀劃,分步實(shí)施;依法審查,強化監督的原則,促進(jìn)和保護市場(chǎng)主體公平競爭,著(zhù)力創(chuàng )造平等的市場(chǎng)競爭環(huán)境。
即日起,省政府及其部門(mén)將在有關(guān)政策措施制定過(guò)程中實(shí)行公平競爭審查。全省各級政府及有關(guān)部門(mén)機構將逐步清理廢除妨礙統一市場(chǎng)和公平競爭的存量政策,加大反壟斷執法力度,保障各類(lèi)市場(chǎng)主體平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競爭、同等受到法律保護,推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新。
意見(jiàn)在科學(xué)建立公平競爭審查制度方面作出明確要求。全省的政策制定機關(guān)將制定市場(chǎng)準入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標投標、政府采購、經(jīng)營(yíng)行為規范、資質(zhì)標準等涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟活動(dòng)的規范性文件和其他政策措施,并應當進(jìn)行公平競爭審查。
公平競爭審查將以自我審查為主。經(jīng)審查具有排除、限制競爭效果的,應當不予出臺,或調整至符合相關(guān)要求后出臺。有關(guān)政策措施出臺后,要按照《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》和《陜西省政府信息公開(kāi)規定》要求向社會(huì )公開(kāi)。
此外,意見(jiàn)還對商品和要素自由流動(dòng)、影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本等內容提出明確標準。從2017年1月1日起,各市、縣(區)政府及其部門(mén)在有關(guān)政策措施制定過(guò)程中逐步開(kāi)展公平競爭審查。