著(zhù)力解決村級組織事務(wù)多、報表多、臺賬多、掛牌多和證明多等問(wèn)題

 

  近日，省民政廳、省委組織部、省委農辦制發(fā)《關(guān)于規范村級組織工作事務(wù)、機制牌子和證明事項的實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》）?！秾?shí)施方案》明確，以增強村級組織整體效能為主線(xiàn)，以為村級組織和村干部松綁減負為目標，著(zhù)力解決村級組織事務(wù)多、報表多、臺賬多、掛牌多和證明多等問(wèn)題，力爭到2024年底，甘肅省基本實(shí)現村級組織承擔的工作事務(wù)權責明晰、設立的工作機制精簡(jiǎn)高效、加掛的牌子簡(jiǎn)約明了、出具的證明依規便民。

 

  《實(shí)施方案》提出了三個(gè)方面的主要任務(wù)。一是優(yōu)化村級組織工作事務(wù)。建立健全村級組織工作事務(wù)清單管理制度，以縣（市、區）為單位，制定出臺村級組織依法履行職責、協(xié)助政務(wù)服務(wù)和負面事項3個(gè)清單。建立健全村級組織工作事務(wù)準入制度，需村級組織承擔的由黨政群機構依法依規提出申請，縣級民政、組織、黨委農村工作部門(mén)審核并報同級黨委、政府批準后納入清單管理。以縣（市、區）為單位，清理整合面向村級組織的微信工作群、政務(wù)APP，整合各黨政群機構要求村級組織填報的各類(lèi)表格。建立以解決實(shí)際問(wèn)題、讓村民群眾滿(mǎn)意為導向的村級組織考核評價(jià)機制，由鄉鎮黨委、政府統一對村級組織工作進(jìn)行綜合考核評比，逐步取消對村級組織工作的“一票否決”事項。

 

  二是規范村級工作機制牌子。以縣（市、區）為單位，規范并整合黨政群機構設立的各類(lèi)村級工作機制，統籌開(kāi)展村級黨的建設、治理、服務(wù)和群眾工作?？捎纱妩h組織、村民委員會(huì )及其下屬委員會(huì )、村集體經(jīng)濟組織、村務(wù)監督委員會(huì )、農村群團組織承擔相應職責的，原則上不得在村級設立專(zhuān)門(mén)工作機制或者要求專(zhuān)人專(zhuān)崗，承擔相應職責的必要工作條件由縣級黨委、政府統籌予以保障。結合鄉村建設行動(dòng)，統籌整合各類(lèi)到縣（市、區）資金和其他黨政群活動(dòng)陣地，實(shí)施村級綜合服務(wù)設施提升工程，80%的行政村應有不少于300平方米的辦公和服務(wù)場(chǎng)所。村級組織和工作機制原則上全部在村級綜合服務(wù)設施中辦公。以村民群眾為對象、村級組織能夠承接的公共服務(wù)事項，原則上全部在村級綜合服務(wù)設施中提供，實(shí)行“一窗式”受理、“一站式”辦理。

 

  三是精簡(jiǎn)村級組織出具證明事項。實(shí)行負面清單管理，凡缺乏法律法規或國務(wù)院決定等依據和已經(jīng)明確取消的村級組織證明事項，各級黨政群機構尤其是政府相關(guān)職能部門(mén)和行政審批服務(wù)機構要將其列入行政審批和公共服務(wù)負面清單，及時(shí)合并調整證明事項要件設置，嚴格規范提供證明事項要件內容，一律不得要求村級組織出具。依托甘肅省一體化政務(wù)服務(wù)平臺和數據交換共享平臺，建立各級各黨政群機構政務(wù)數據和基層治理數據資源共享應用機制，凡是能夠網(wǎng)上查詢(xún)或核查的數據信息，不得向當事人索要相關(guān)證明；對于沒(méi)有實(shí)現共享共用的數據信息，由政府職能部門(mén)或單位之間協(xié)調查詢(xún)核實(shí)；對于暫時(shí)無(wú)法通過(guò)數據信息比對的，由行政審批部門(mén)負責核查或采取委托第三方服務(wù)；對于數據信息缺失、確實(shí)無(wú)法查詢(xún)核實(shí)的證明事項，探索通過(guò)個(gè)人書(shū)面承諾告知的方式解決，將個(gè)人承諾誠信納入社會(huì )信用體系，最大限度減少村級組織出具證明事項。