9月25日，市場(chǎng)監管總局發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)網(wǎng)絡(luò )拍賣(mài)規范健康發(fā)展的指導意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》。征求意見(jiàn)稿提出，近年來(lái)，網(wǎng)絡(luò )拍賣(mài)在盤(pán)活存量資產(chǎn)、提高要素配置效率、完善現代流通體系等方面發(fā)揮了積極作用。為進(jìn)一步規范網(wǎng)絡(luò )拍賣(mài)市場(chǎng)秩序、促進(jìn)拍賣(mài)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，征求意見(jiàn)稿從加強網(wǎng)絡(luò )拍賣(mài)市場(chǎng)準入管理、加強網(wǎng)絡(luò )拍賣(mài)制度供給、加強網(wǎng)絡(luò )拍賣(mài)行業(yè)模式創(chuàng )新等十個(gè)方面推出舉措。

 

　　其中，在加強網(wǎng)絡(luò )拍賣(mài)市場(chǎng)準入管理方面，征求意見(jiàn)稿明確，堅持線(xiàn)上線(xiàn)下一體化原則，從事網(wǎng)絡(luò )拍賣(mài)應當遵守現行拍賣(mài)法律法規。從事經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)絡(luò )拍賣(mài)活動(dòng)應當依照《公司法》取得企業(yè)法人資格，依據《拍賣(mài)法》取得商務(wù)部門(mén)頒發(fā)的《拍賣(mài)經(jīng)營(yíng)批準證書(shū)》或向商務(wù)部門(mén)備案，法律法規有其他規定的除外。通過(guò)網(wǎng)絡(luò )拍賣(mài)文物的，應當依據《文物保護法》取得文物部門(mén)頒發(fā)的《文物拍賣(mài)許可證》，文物標的在拍賣(mài)前應當經(jīng)文物部門(mén)審核批準。

 

　　在加強網(wǎng)絡(luò )拍賣(mài)制度供給方面，要求修訂完善拍賣(mài)有關(guān)部門(mén)規章。加大網(wǎng)絡(luò )拍賣(mài)相關(guān)標準制修訂工作力度，進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò )拍賣(mài)國家標準。鼓勵行業(yè)協(xié)會(huì )、企業(yè)、研究機構開(kāi)展標準研制，制定文物等細分領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò )拍賣(mài)的行業(yè)標準和團體標準。制定并推廣使用網(wǎng)絡(luò )拍賣(mài)交易合同示范文本，切實(shí)規范拍賣(mài)簽約履約行為，保障合同各方當事人權益。

 

　　征求意見(jiàn)稿還從加強網(wǎng)絡(luò )拍賣(mài)行業(yè)模式創(chuàng )新、加強網(wǎng)絡(luò )拍賣(mài)平臺技術(shù)創(chuàng )新、加強網(wǎng)絡(luò )拍賣(mài)企業(yè)服務(wù)提升等方面提出多項舉措。例如，引導各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體參與大數據存儲、網(wǎng)絡(luò )與信息安全維護等網(wǎng)絡(luò )拍賣(mài)基礎設施建設；鼓勵網(wǎng)絡(luò )拍賣(mài)平臺經(jīng)營(yíng)者發(fā)揮技術(shù)、數據優(yōu)勢參與網(wǎng)絡(luò )拍賣(mài)服務(wù)體系建設，推動(dòng)拍賣(mài)行業(yè)數字化轉型。

 

　　同時(shí)，征求意見(jiàn)稿從加強網(wǎng)絡(luò )拍賣(mài)活動(dòng)監管執法、加強網(wǎng)絡(luò )拍賣(mài)監管協(xié)作、加強網(wǎng)絡(luò )拍賣(mài)平臺自治、加強網(wǎng)絡(luò )拍賣(mài)行業(yè)自律等方面部署，進(jìn)一步規范市場(chǎng)發(fā)展。例如，加大競爭執法力度，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò )拍賣(mài)市場(chǎng)公平競爭、有序發(fā)展；加強部門(mén)協(xié)作，推動(dòng)建立拍賣(mài)行業(yè)主管部門(mén)、市場(chǎng)監管部門(mén)、文物行政部門(mén)之間情況通報、信息共享、執法聯(lián)動(dòng)工作機制。

 

　　另外，征求意見(jiàn)稿還提出，加強網(wǎng)絡(luò )拍賣(mài)試點(diǎn)探索。依托全國網(wǎng)絡(luò )市場(chǎng)監管與服務(wù)示范區等，探索建立適應網(wǎng)絡(luò )拍賣(mài)市場(chǎng)規范健康發(fā)展的監管模式，構建與網(wǎng)絡(luò )拍賣(mài)業(yè)態(tài)發(fā)展相適應的制度環(huán)境，不斷完善網(wǎng)絡(luò )拍賣(mài)監管體系，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò )拍賣(mài)服務(wù)機制。要認真總結，及時(shí)提煉試點(diǎn)工作中的有效做法、成功經(jīng)驗，立足特色、發(fā)揮優(yōu)勢，推動(dòng)形成具有示范效應、可復制、可推廣的制度成果，著(zhù)力推動(dòng)網(wǎng)絡(luò )拍賣(mài)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（記者 王文博）