9月18日，國家統計局、科技部、財政部聯(lián)合印發(fā)的《2022年全國科技經(jīng)費投入統計公報》顯示，2022年，我國研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費投入繼續保持較快增長(cháng)，投入強度持續提升，基礎研究投入取得新突破，國家財政科技支出穩步增加。
我國基礎研究經(jīng)費占比幾何？科技經(jīng)費投入總體情況如何？未來(lái)還需在哪些方面發(fā)力？中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰略研究院技術(shù)預測與統計分析研究所所長(cháng)玄兆輝對統計公報進(jìn)行了解讀。
問(wèn)：近年來(lái)我國研究與試驗發(fā)展經(jīng)費投入總體情況如何？
答：我國政府高度重視科技創(chuàng )新工作，近年來(lái)出臺了一系列鼓勵研發(fā)和創(chuàng )新的政策舉措，全社會(huì )研究與試驗發(fā)展經(jīng)費保持高速增長(cháng)態(tài)勢。2012年經(jīng)費規模突破1萬(wàn)億元，2019年突破2萬(wàn)億元。2022年，全社會(huì )研究與試驗發(fā)展經(jīng)費投入再創(chuàng )新高，突破3萬(wàn)億元，達到30782.9億元，是全球第二大研發(fā)經(jīng)費投入經(jīng)濟體，較2021年增長(cháng)了10.1%，連續7年保持兩位數增長(cháng)。
從研發(fā)經(jīng)費投入強度看，我國研究與試驗發(fā)展經(jīng)費占GDP比重從2012年的1.91%持續提高到2022年的2.54%，說(shuō)明我國經(jīng)濟增長(cháng)方式已發(fā)生根本性轉變，為高質(zhì)量發(fā)展提供了重要科技支撐。我國2.54%的投入強度已處于發(fā)展中國家前列。
問(wèn)：基礎研究經(jīng)費在我國研究與試驗發(fā)展經(jīng)費中占比幾何？
答：為夯實(shí)科技基礎、提升原始創(chuàng )新能力，我國積極探索基礎研究資助新機制，通過(guò)完善科技計劃體系、支持設立聯(lián)合基金、鼓勵社會(huì )捐贈等方式，加快引導企業(yè)和社會(huì )資金流向基礎研究領(lǐng)域，基礎研究經(jīng)費穩步增長(cháng)。
2022年，我國基礎研究經(jīng)費首次突破2000億元，達到2023.5億元，占研究與試驗發(fā)展經(jīng)費比重為6.57%，較上年提高0.07個(gè)百分點(diǎn)，連續4年保持6%以上，極大推動(dòng)了我國原始創(chuàng )新能力提升。2020年以來(lái)，我國基礎研究經(jīng)費投入規模繼續保持全球第2位。
問(wèn)：從活動(dòng)主體及產(chǎn)業(yè)部門(mén)來(lái)看有何亮點(diǎn)？
答：近年來(lái)，通過(guò)支持企業(yè)申報科技計劃項目、實(shí)施研發(fā)費用稅前加計扣除、推動(dòng)科研儀器設備共享等措施，企業(yè)研發(fā)積極性得到了有效調動(dòng)，研發(fā)投入主體地位更加突顯。2022年，企業(yè)研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出為23878.6億元，占全社會(huì )研究與試驗發(fā)展經(jīng)費比重為77.6%，較上年提高了0.65個(gè)百分點(diǎn)。
作為高質(zhì)量發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉型升級的重要支撐，高技術(shù)制造業(yè)研發(fā)投入持續增長(cháng)，2017年突破3000億元，2020年和2021年分別突破4000億元和5000億元，2022年繼續突破6000億元，達到6507.7億元，較上年提高14.5%，研發(fā)投入強度（與營(yíng)業(yè)收入之比）達到2.91%，較上年提高0.20個(gè)百分點(diǎn)。
問(wèn)：各地區研究與試驗發(fā)展經(jīng)費投入呈現何種趨勢？
答：近年來(lái)，我國持續加強區域科技創(chuàng )新發(fā)展戰略布局，統籌推進(jìn)國際科技創(chuàng )新中心和區域科技創(chuàng )新中心建設，各地區進(jìn)一步加大資源匯聚力度，加快建設區域創(chuàng )新高地。
從研究與試驗發(fā)展經(jīng)費地區分布情況看，東中西部地區各有亮點(diǎn)，北京、上海、粵港澳大灣區三大國際科技創(chuàng )新中心，以及長(cháng)三角地區示范引領(lǐng)作用突出。2022年，研究與試驗發(fā)展經(jīng)費超過(guò)千億元的地區數量達到12個(gè)。
問(wèn)：我國科技經(jīng)費投入總體情況如何？未來(lái)還需在哪些方面發(fā)力？
答：總體來(lái)看，我國科技經(jīng)費投入快速增長(cháng)有力支撐了創(chuàng )新型國家建設，但在研發(fā)經(jīng)費投入強度、基礎研究經(jīng)費占比等方面仍與世界科技強國建設要求存在一定差距。
我們必須持續加大全社會(huì )研發(fā)經(jīng)費投入，進(jìn)一步強化政府對研發(fā)活動(dòng)的支持力度。加快建立基礎研究多元化投入機制，引導和鼓勵研發(fā)經(jīng)費流向基礎研究領(lǐng)域。持續提升企業(yè)創(chuàng )新意識和創(chuàng )新能力，以科技創(chuàng )新支撐實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展和轉型升級。央地協(xié)同發(fā)力，統籌推進(jìn)國際科技創(chuàng )新中心和區域科技創(chuàng )新中心建設進(jìn)程，有力支撐世界科技強國建設。新華社記者宋晨
