受疫情影響，作為拉動(dòng)經(jīng)濟的“主引擎”之一，消費動(dòng)力恢復迫在眉睫。
《經(jīng)濟參考報》記者調研發(fā)現，針對短期需求不足的“難點(diǎn)”、供給端存在的“堵點(diǎn)”以及消費預期不穩的“痛點(diǎn)”等問(wèn)題，有關(guān)部門(mén)和地方正在綜合施策，出臺包括加快啟動(dòng)消費季活動(dòng)，大規模發(fā)放消費券；加大紓困力度、促進(jìn)餐飲零售等加快回溫；拉動(dòng)汽車(chē)家電等大件消費，釋放信息消費、綠色消費潛力等舉措。
目前，政策落地效果如何？市場(chǎng)恢復情況怎么樣？如何進(jìn)一步精準發(fā)力，促進(jìn)消費市場(chǎng)加快復蘇？記者采訪(fǎng)了相關(guān)企業(yè)及專(zhuān)家。
——針對短期需求不足的“難點(diǎn)”問(wèn)題，不少地方搶抓時(shí)間窗口，加快推出促消費措施，并密集啟動(dòng)消費季活動(dòng)、大規模發(fā)放消費券，借此提升居民消費意愿，撬動(dòng)更大規模的消費。
“省里出臺的汽車(chē)補貼政策客戶(hù)咨詢(xún)較多，對銷(xiāo)量提升有一定促進(jìn)作用，今年5月份新車(chē)銷(xiāo)售環(huán)比上漲幅度大概在65%以上。”江西國力集團負責人對記者說(shuō)。據悉，5月至7月，江西將投入4600萬(wàn)用于汽車(chē)搖號抽獎，買(mǎi)新車(chē)最高獎補達5萬(wàn)元。
在廣州，5月16日至5月24日期間，在“羊城歡樂(lè )購”促消費活動(dòng)帶動(dòng)下，全市消費金額環(huán)比上周增幅為17.35%，消費筆數環(huán)比上周增幅為13.49%。“消費券活動(dòng)給我們平臺帶來(lái)近2萬(wàn)單的交易，其中新用戶(hù)占比28%，同時(shí)也積極帶動(dòng)了超3000位低頻消費客戶(hù)重新進(jìn)行消費。”樸樸超市負責人介紹稱(chēng)。
近段時(shí)間，多地加快出臺促消費政策舉措，并通過(guò)發(fā)放消費補貼、消費券等方式，刺激消費需求。5月29日，上海推出八個(gè)方面50條舉措，加快經(jīng)濟恢復和重振。其中，圍繞大力促進(jìn)消費加快恢復，在新增非營(yíng)業(yè)性客車(chē)牌照額度、提供純電動(dòng)汽車(chē)購買(mǎi)補貼，實(shí)施家電以舊換新計劃等方面都提出了有力舉措。
此前兩日，《深圳市關(guān)于促進(jìn)消費持續恢復的若干措施》出爐，涉及汽車(chē)、消費電子、家電、戶(hù)外文旅體等九大方面的30項措施。據相關(guān)部門(mén)預計，將拉動(dòng)消費約450億元。
廣州市社會(huì )科學(xué)院國際商貿研究所所長(cháng)何江認為，政府發(fā)放消費券能夠產(chǎn)生“四兩撥千斤”的乘數效應，拉動(dòng)數倍于消費券面額的消費增加，是一種提振消費市場(chǎng)的有效政策工具。
平安證券報告稱(chēng)，參考2020年經(jīng)驗，消費券杠桿率在3.5左右。“目前各地總額百億不到的消費券，對總消費的邊際影響較小。后續有必要鼓勵更多有條件的城市擴大消費券發(fā)放規模，進(jìn)一步促進(jìn)消費恢復。”平安證券首席經(jīng)濟學(xué)家鐘正生說(shuō)。
——針對供給端存在的“堵點(diǎn)”問(wèn)題，從優(yōu)化復工達產(chǎn)政策，完善對“白名單”企業(yè)服務(wù)，到保障貨運通暢等系列舉措，有關(guān)部門(mén)以及地方采取一系列措施，確保打通供應梗阻。
作為大件消費的重要領(lǐng)域，4月限額以上單位汽車(chē)類(lèi)商品零售額同比下降31.6%。“新能源車(chē)與傳統燃油車(chē)環(huán)比走勢都受到生產(chǎn)影響。其中，新能源車(chē)供不應求加劇導致未交付訂單拖期嚴重。”乘聯(lián)會(huì )秘書(shū)長(cháng)崔東樹(shù)分析稱(chēng)。
商務(wù)部研究院流通與消費研究所副所長(cháng)關(guān)利欣接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)提出，當前消費市場(chǎng)不僅面臨需求轉弱的壓力，從大宗消費和重點(diǎn)領(lǐng)域來(lái)看，供給端還存在一些堵點(diǎn)卡點(diǎn)亟待破解。
工信部相關(guān)負責人表示，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈長(cháng)、涉及面廣、帶動(dòng)性強，當前面臨供給受阻、需求轉弱的“雙向壓力”，必須堅持“需求拉動(dòng)先行、供需雙側發(fā)力”，盡快扭轉下滑態(tài)勢。
在上海市浦東新區，傳動(dòng)系統產(chǎn)品、高精密注塑部件、儀表顯示器等一大批生產(chǎn)汽車(chē)零部件的企業(yè)陸續恢復生產(chǎn)，以點(diǎn)帶鏈，推動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)“鏈式復工”。目前，占浦東新區汽車(chē)規上工業(yè)產(chǎn)值90%以上的21家規模企業(yè)實(shí)現復工復產(chǎn)。
“封控管理，員工多數居家。線(xiàn)上店面仍然可以運轉，但倉儲物流和調撥成為問(wèn)題。”不少電商經(jīng)歷了這樣的處境。各地依托物流保通保暢工作機制，按需及時(shí)向郵政、快遞企業(yè)發(fā)放重點(diǎn)物資運輸車(chē)輛通行證，推動(dòng)各地寄遞物流網(wǎng)絡(luò )及時(shí)恢復。
用新供給創(chuàng )造新需求，也成為重要著(zhù)力點(diǎn)。據了解，在進(jìn)一步拓展消費方面，將充分挖掘信息消費、綠色消費潛力，培育信息消費示范城市和示范項目，加快5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與能源、教育等垂直行業(yè)融合應用。
“穩消費政策需綜合運用需求側管理和供給側改革，同時(shí)發(fā)揮消費的基礎作用和投資的關(guān)鍵作用，增強居民消費能力，豐富產(chǎn)品和服務(wù)供給，完善城鄉消費基礎設施，優(yōu)化城鄉公共服務(wù)體系，更好地增強消費信心和消費預期。”關(guān)利欣說(shuō)。
——針對消費預期不穩的“痛點(diǎn)”問(wèn)題，在有效控制疫情、盡快恢復生產(chǎn)生活的同時(shí)，有關(guān)部門(mén)加大助企紓困力度，著(zhù)力促進(jìn)餐飲、零售等困難行業(yè)恢復發(fā)展，通過(guò)穩市場(chǎng)主體穩就業(yè)穩收入，提高消費意愿和能力。
“本土疫情多發(fā)頻發(fā)，波及全國多數省份，居民外出購物、就餐減少，非生活必需類(lèi)商品銷(xiāo)售和餐飲業(yè)受到明顯沖擊。”國家統計局貿易外經(jīng)司統計師付加奇指出，4月份餐飲收入同比下降22.7%，限額以上住宿業(yè)客房收入下降超過(guò)30%。
“前期受疫情影響，餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況并不樂(lè )觀(guān)，特別是暫停堂食期間，銷(xiāo)售少了很多，經(jīng)營(yíng)壓力非常大。”無(wú)錫市王興記有限公司財務(wù)負責人趙亮表示，為進(jìn)一步推進(jìn)復工復商、降低損失，公司積極拓展外賣(mài)種類(lèi)、豐富配送渠道，加大禮盒類(lèi)商品網(wǎng)上營(yíng)銷(xiāo)力度，雖然取得了一定成效，但與正常經(jīng)營(yíng)期銷(xiāo)售額相比，差距依然很大。
受益于部分困難行業(yè)“房土”兩稅減免、“六稅兩費”優(yōu)惠政策擴圍等利好政策的扶持，“王興記”預計全年可以享受大約40萬(wàn)元的稅費優(yōu)惠。“這相當于多賣(mài)了13000籠小籠包，大大減輕了運營(yíng)壓力，也增添了我們應對疫情、穩崗復產(chǎn)的信心和底氣。”趙亮介紹。
今年以來(lái)，尤其是二季度以來(lái)，新的組合式稅費支持政策、特困行業(yè)階段性緩繳社保費等政策加快落地，加大小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)水電氣費、房租支持等舉措緊鑼密鼓推進(jìn)。
在鐘正生看來(lái)，加大助企紓困，優(yōu)先保障市場(chǎng)主體，能夠在促消費和穩就業(yè)之間形成良性互動(dòng)。“保市場(chǎng)主體有助于吸納就業(yè)，進(jìn)而提高居民部門(mén)的消費意愿和消費能力。”
“市場(chǎng)主體和企業(yè)穩定了，老百姓就有收入，有收入才能消費。”國務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟研究所所長(cháng)王微認為，從企業(yè)到收入再到消費會(huì )有一定時(shí)滯，2022年消費恢復可能會(huì )相對滯后于整個(gè)經(jīng)濟大盤(pán)，滯后于供給方面的增長(cháng)，但這個(gè)差距會(huì )慢慢縮小。（記者王文博班娟娟潘曄丁樂(lè )程迪）
(責任編輯：張云文)
