新華社北京5月7日電題：貨幣政策發(fā)力穩經(jīng)濟全力以赴紓困市場(chǎng)主體——訪(fǎng)中國人民銀行副行長(cháng)陳雨露

　　

　　新華社記者吳雨

　　

　　當前，國內外經(jīng)濟形勢復雜嚴峻，經(jīng)濟面臨新的下行壓力，市場(chǎng)主體困難明顯增多。在多重挑戰下，貨幣政策如何助力穩增長(cháng)？金融舉措如何支持市場(chǎng)主體紓困發(fā)展？金融市場(chǎng)如何應對發(fā)達經(jīng)濟體貨幣政策轉向帶來(lái)的影響？中國人民銀行副行長(cháng)陳雨露日前接受了新華社記者采訪(fǎng)。

　　

　　穩健貨幣政策提前布局、靠前發(fā)力

　　

　　問(wèn)：為實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標，貨幣政策如何應對以助力穩增長(cháng)？

　　

　　答：為應對更趨復雜嚴峻的國內外經(jīng)濟形勢，今年以來(lái)，人民銀行按照黨中央、國務(wù)院決策部署，提前布局、靠前發(fā)力，加大穩健貨幣政策的實(shí)施力度，有力支持穩定宏觀(guān)經(jīng)濟大盤(pán)。

　　

　　一是前瞻性降準，從總量上保持流動(dòng)性合理充裕，保持對實(shí)體經(jīng)濟足夠的支持力度。去年底，人民銀行提前發(fā)力，全面降準0.5個(gè)百分點(diǎn)，近期又進(jìn)一步降準0.25個(gè)百分點(diǎn)，增加金融機構長(cháng)期穩定資金來(lái)源，加大流動(dòng)性投放力度。

　　

　　二是繼續引導貸款市場(chǎng)利率下行，提高貨幣政策傳導效率。今年以來(lái)，在美聯(lián)儲持續加息的背景下，我國1年期貸款市場(chǎng)報價(jià)利率（LPR）和5年期以上LPR反而分別下行0.1個(gè)百分點(diǎn)和0.05個(gè)百分點(diǎn)，以此引導貸款利率下行，激發(fā)了市場(chǎng)主體融資需求。此外，我們還及時(shí)下調支農支小再貸款利率0.25個(gè)百分點(diǎn)。

　　

　　三是在特殊時(shí)期，積極用好結構性貨幣政策，重點(diǎn)支持制造業(yè)、受疫情影響的服務(wù)業(yè)和小微企業(yè)減負紓困。日前，我們已經(jīng)將兩項直達實(shí)體經(jīng)濟的貨幣政策工具轉換為支持小微企業(yè)的市場(chǎng)化政策工具。近期，我們又推出了三大專(zhuān)項再貸款，包括2000億元科技創(chuàng )新再貸款、400億元普惠養老專(zhuān)項再貸款，增加1000億元再貸款額度專(zhuān)門(mén)支持煤炭開(kāi)發(fā)使用和增強儲能，加大對重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節的支持力度。

　　

　　四是保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。近期，我們順應市場(chǎng)需求，通過(guò)下調金融機構外匯存款準備金率1個(gè)百分點(diǎn)，增加外匯供給，加強匯率預期管理等措施，有效防止人民幣匯率大幅波動(dòng)。

　　

　　特別需要指出的是，今年人民銀行依法上繳超1萬(wàn)億元的結存利潤，直接增強了財政可用財力，有力保障財政支出強度。央行上繳利潤經(jīng)財政支出后，將下沉基層、直達市場(chǎng)主體，預計拉動(dòng)2022年全年廣義貨幣（M2）增速約0.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　

　　問(wèn)：下一階段，如何加大穩健貨幣政策對實(shí)體經(jīng)濟的支持力度？

　　

　　答：人民銀行將按照4月29日中央政治局會(huì )議部署，按照疫情要防住、經(jīng)濟要穩住、發(fā)展要安全的要求，把穩增長(cháng)放在更加突出的位置，更好發(fā)揮貨幣政策的作用，加大對實(shí)體經(jīng)濟支持，穩住市場(chǎng)預期、穩住市場(chǎng)主體、穩住價(jià)格、穩住就業(yè)，努力實(shí)現全年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標，保持經(jīng)濟運行在合理區間。

　　

　　一是盡快推出1000億元再貸款支持物流倉儲等企業(yè)融資，加強對貨運經(jīng)營(yíng)者幫扶，為統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供更有力的金融支持。

　　

　　二是加大對銀行特別是中小銀行發(fā)行永續債的支持力度，支持提升銀行資本水平，增強銀行信貸投放能力。

　　

　　三是推動(dòng)金融機構繼續減少收費、惠企利民，更好發(fā)揮政府性融資擔保作用，用市場(chǎng)化法治化辦法促進(jìn)金融機構向實(shí)體經(jīng)濟合理讓利。

　　

　　持續推出新措施支持市場(chǎng)主體紓困發(fā)展

　　

　　問(wèn)：中共中央政治局會(huì )議要求，要穩住市場(chǎng)主體。金融管理部門(mén)對受疫情嚴重沖擊的行業(yè)、中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)出臺了哪些一攬子紓困幫扶政策？下一步將如何進(jìn)一步支持市場(chǎng)主體紓困發(fā)展？

　　

　　答：受當前宏觀(guān)經(jīng)濟內外部環(huán)境的影響，中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)等市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)困難增加。人民銀行堅決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，認真落實(shí)各項金融政策，堅持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，把支持中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)作為支持實(shí)體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重中之重，研究謀劃持續推出新的金融支持措施。

　　

　　近期，人民銀行、外匯局出臺了23條金融助企紓困一攬子措施，這些都是順應市場(chǎng)主體的普遍關(guān)切有針對性制定的政策?？傮w上看，隨著(zhù)金融支持力度不斷加大，政策成效正在逐步顯現。

　　

　　下一步，人民銀行將堅決落實(shí)好中央政治局會(huì )議精神，督促金融機構用好用足各項金融政策，主動(dòng)靠前服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟。重點(diǎn)是加快落實(shí)已經(jīng)確定的政策措施，積極主動(dòng)謀劃增量政策工具，全力以赴支持市場(chǎng)主體紓困發(fā)展，幫助中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)渡過(guò)難關(guān)。比如，對餐飲、文旅等困難行業(yè)企業(yè)，加快動(dòng)產(chǎn)抵質(zhì)押和信用貸款產(chǎn)品開(kāi)發(fā)；對受疫情嚴重影響的群體，靈活采取合理延后還款時(shí)間、延長(cháng)貸款期限、延遲還本等方式予以支持；對公路物流運輸及倉儲等企業(yè)，加快落實(shí)1000億元再貸款政策，合理支持車(chē)貸展期或續貸；對“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)等科技企業(yè)，加快2000億元科技創(chuàng )新再貸款落地實(shí)施。與此同時(shí)，要繼續推動(dòng)金融服務(wù)小微企業(yè)“敢貸、愿貸、能貸、會(huì )貸”長(cháng)效機制建設，優(yōu)化信貸資源配置，強化金融科技賦能，努力提升小微企業(yè)融資可得性和便利度。

　　

　　中國金融市場(chǎng)有非常強的長(cháng)期吸引力

　　

　　問(wèn)：今年以來(lái)，發(fā)達經(jīng)濟體貨幣政策轉向加快，對新興市場(chǎng)的溢出效應受到普遍關(guān)注。如何看待這種外溢對中國經(jīng)濟金融的影響？

　　

　　答：今年以來(lái)，發(fā)達經(jīng)濟體貨幣政策轉向加快，不可避免地對其他經(jīng)濟體尤其是新興市場(chǎng)產(chǎn)生溢出效應。中國經(jīng)濟基本面穩實(shí)堅韌，有能力應對這種溢出影響。一是經(jīng)濟穩步復蘇。2021年中國GDP同比增長(cháng)8.1%，兩年平均增長(cháng)5.1%，在全球主要經(jīng)濟體中名列前茅。今年一季度中國GDP同比增長(cháng)4.8%，增速較去年四季度加快了0.8個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現了平穩開(kāi)局。二是消費價(jià)格溫和上漲。2021年中國消費價(jià)格同比上漲0.9%，今年3月為1.5%，通脹壓力總體可控。三是經(jīng)濟結構不斷優(yōu)化。內需的拉動(dòng)作用提升，一季度對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率96.3%，高于2021年的79.1%。創(chuàng )新驅動(dòng)成效顯著(zhù)，一季度規模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長(cháng)14.2%，增速高于全部規模以上工業(yè)增加值7.7個(gè)百分點(diǎn)。

　　

　　中國金融市場(chǎng)對國際投資者依然有非常強的長(cháng)期吸引力。一方面，相比于發(fā)達經(jīng)濟體，中國資產(chǎn)實(shí)際回報率仍較高，這是由中國潛在經(jīng)濟增速和自然利率決定的，較高的投資回報仍是中國金融市場(chǎng)的重要吸引力。另一方面，中國金融市場(chǎng)是多元化資產(chǎn)配置的重要標的。疫情暴發(fā)后，得益于良好的疫情防控，中國經(jīng)濟較早地復工復產(chǎn)，國內經(jīng)濟與政策周期與其他主要經(jīng)濟體并不相同，人民銀行堅持實(shí)施正常貨幣政策，為投資者分散資產(chǎn)配置提供了重要渠道。

　　

　　值得注意的是，近年來(lái)中國金融業(yè)對外開(kāi)放取得了長(cháng)足進(jìn)展，金融市場(chǎng)雙向開(kāi)放持續擴大，為外資進(jìn)入中國市場(chǎng)創(chuàng )造了更好的環(huán)境，國際投資者對人民幣資產(chǎn)的認可度也在持續提升，這些因素都將支撐中國金融市場(chǎng)長(cháng)期持續保持韌性。近期，全球國債市場(chǎng)波動(dòng)加大，而中國國債市場(chǎng)運行非常平穩，這既是貨幣政策主動(dòng)而為、前瞻操作的結果，也再次體現了投資者對中國經(jīng)濟金融市場(chǎng)長(cháng)期平穩健康發(fā)展的信心。