本期看點(diǎn)

　　

　　不尊重規律、不尊重客觀(guān)實(shí)際和群眾需求的亂作為問(wèn)題，推諉扯皮、玩忽職守、不思進(jìn)取的不作為問(wèn)題，嚴重侵害群眾利益，影響黨群干群關(guān)系，甚至造成國家重大損失，必須嚴肅查處。各地紀檢監察機關(guān)聚焦群眾關(guān)切，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)工作，堅持靶向糾治；下沉監督，上下聯(lián)動(dòng)，統籌銜接，深挖徹查突出問(wèn)題。同時(shí)，健全長(cháng)效機制，引導領(lǐng)導干部樹(shù)牢正確政績(jì)觀(guān)，營(yíng)造良好干事創(chuàng )業(yè)氛圍。

　　

　　四川省阿壩藏族羌族自治州某縣一客運公司本可以申請和上級州公司一樣的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，按有關(guān)規定，在20個(gè)法定工作日內“最多跑一次”即可辦成，卻2年多都沒(méi)辦下來(lái)。這導致該公司每次開(kāi)展市際包車(chē)業(yè)務(wù)，都必須經(jīng)當地交通局同意后制作市際臨時(shí)包車(chē)牌，帶來(lái)諸多不便，影響運營(yíng)。

　　

　　誰(shuí)該為此負責？經(jīng)查，阿壩州交通運輸局運管處負責道路運輸經(jīng)營(yíng)許可經(jīng)營(yíng)審批工作的孫哲文、林興洪在辦理行政許可事項中，將本應在服務(wù)窗口辦理的業(yè)務(wù)，擅自后臺處理，多次以要上會(huì )研究為由拖延不辦，二人還存在其他違反工作程序的行為。因不作為、亂作為，不正確履職，二人近日均受到處分。

　　

　　阿壩州紀委監委有關(guān)負責人介紹，該州各級紀檢監察機關(guān)去年起持續開(kāi)展“四為”（想為、敢為、勤為、善為）作風(fēng)體檢診治工作，著(zhù)力診治“思想疲、肩膀斜、四肢懶、肌無(wú)力”等頑瘴痼疾，向不作為、亂作為行為堅決亮劍，共查處“躺平式”“鴕鳥(niǎo)式”等不作為、亂作為案件74件144人。

　　

　　不尊重規律、不尊重客觀(guān)實(shí)際和群眾需求的亂作為問(wèn)題，推諉扯皮、玩忽職守、不思進(jìn)取的不作為問(wèn)題，嚴重侵害群眾利益，影響黨群干群關(guān)系，甚至造成國家重大損失，必須嚴肅查處。為此，各地紀檢監察機關(guān)不斷加大監督執紀問(wèn)責力度，推進(jìn)常態(tài)化治理，各出實(shí)招。

　　

　　公文“旅行”一圈，問(wèn)題踢回原地，誰(shuí)在推諉扯皮

　　

　　聚焦群眾關(guān)切，重拳出擊靶向糾治

　　

　　公文在多個(gè)單位“旅行”一圈，問(wèn)題踢回發(fā)生地。去年12月，一起推諉扯皮的典型案例在江蘇省江陰市年度警示教育片中通報曝光：江陰市申港街道屬地內，長(cháng)江江堤北側存在企業(yè)違規建造廠(chǎng)房并產(chǎn)生揚塵問(wèn)題，違建廠(chǎng)房由小變大、野蠻生長(cháng)，群眾投訴舉報不斷。

　　

　　公文是怎樣“旅行”的？此前，申港街道綜合執法局在日常監督檢查中最先發(fā)現問(wèn)題。雖在屬地范圍內，該街道卻無(wú)執法權，便將問(wèn)題抄告市河長(cháng)辦。市河長(cháng)辦收到后，認為執法權已轉至市農業(yè)農村局，應由其出面執法制止并查處，遂將文書(shū)傳至市農業(yè)農村局。但市農業(yè)農村局卻認為，違建問(wèn)題應按照“屬地管轄”原則處理。

　　

　　在聚焦深入打好污染防治攻堅戰，對黨員領(lǐng)導干部履職盡責情況開(kāi)展專(zhuān)項督查時(shí)，江陰市紀委監委了解到這一“踢皮球”、打太極的不作為、慢作為問(wèn)題，直查快辦、堅決問(wèn)責，給予市河長(cháng)辦、市農業(yè)農村局3名黨員干部黨紀政務(wù)處分。

　　

　　在持續深入推進(jìn)作風(fēng)建設的過(guò)程中，各地紀檢監察機關(guān)聚焦群眾關(guān)切，緊盯新冠肺炎疫情常態(tài)化防控、深入打好污染防治攻堅戰、鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接、重大項目建設、民生政策落實(shí)等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)工作，通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)項督查等方式，對出工不出力、重痕不重績(jì)、治表不治里等頑癥重拳出擊、靶向糾治。

　　

　　群眾反映的問(wèn)題指向哪里，監督就跟到哪里。今年3月，針對群眾反映較多的“窗口”服務(wù)問(wèn)題，重慶市江津區紀委監委組織開(kāi)展專(zhuān)項督查。駐區政府辦紀檢監察組督促區行政服務(wù)中心各窗口單位、各分中心、各鎮（街道）公共服務(wù)中心自查自糾，目前已查找公職人員敷衍塞責、推諉扯皮問(wèn)題18個(gè)，領(lǐng)導干部監管缺位、履職不力等問(wèn)題2個(gè)，嚴肅問(wèn)責并督促各單位建立問(wèn)題臺賬，明確整改措施和整改期限。

　　

　　廣西壯族自治區百色市樂(lè )業(yè)縣，是鄉村振興國家重點(diǎn)幫扶縣之一。本縣發(fā)展鄉村振興產(chǎn)業(yè)富民重點(diǎn)工程中，有關(guān)責任單位政策措施是否落實(shí)、管護是否到位、效益是否提高，有無(wú)弄虛作假、不擔當不作為、只種不管、浪費資金資源、種而無(wú)益等情況？樂(lè )業(yè)縣紀委監委成立2個(gè)督查組，深入各鄉鎮開(kāi)展鞏固拓展脫貧成果同鄉村振興有效銜接專(zhuān)項監督檢查，嚴肅整治產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的亂作為、不作為等問(wèn)題。目前共組織開(kāi)展檢查26次，發(fā)現問(wèn)題線(xiàn)索5條，督促整改問(wèn)題23個(gè)。

　　

　　百色市紀委監委有關(guān)負責人介紹，聚焦鄉村振興重要政策落實(shí)、重大項目建設、大額資金使用等情況，他們開(kāi)展“書(shū)記走訪(fǎng)談話(huà)”“重點(diǎn)監測戶(hù)遍訪(fǎng)”“扶貧項目資產(chǎn)確權登記移交督查”“國有投資平臺公司腐敗問(wèn)題專(zhuān)項整治”“政策明白督查”行動(dòng)等五項行動(dòng)，督促全市紀檢監察機關(guān)強化監督檢查，著(zhù)力查處黨員干部亂作為、不作為等問(wèn)題，對典型問(wèn)題重點(diǎn)督辦、通報曝光。

　　

　　200多次投訴，卻被回復“沒(méi)有問(wèn)題”，誰(shuí)在敷衍了事

　　

　　凝聚監督合力，跟蹤解決突出問(wèn)題

　　

　　半夜被運輸建筑垃圾車(chē)輛的轟鳴聲驚醒，空氣質(zhì)量變差，環(huán)境被破壞……海南省?？谑旋埲A區龍橋鎮、城西鎮、龍泉鎮等地村民，曾長(cháng)期苦于“建筑垃圾亂堆放”問(wèn)題。區紀委監委實(shí)地調查時(shí)有村民反映，“向‘12345’投訴多次，每次都回復‘沒(méi)有發(fā)現’。”

　　

　　龍華區紀委監委調取“12345”有關(guān)投訴情況發(fā)現，2021年以來(lái)，涉及三鎮“建筑垃圾亂堆放”的投訴件就有215件，但大多以回復“未發(fā)現傾倒現象”結案處理。

　　

　　“群眾投訴這么多次，媒體也曝光了，執法者是敷衍了事不作為還是視而不見(jiàn)刻意隱瞞？”經(jīng)查，在處置建筑垃圾亂堆放問(wèn)題中，部分領(lǐng)導干部存在不履行職責或者不正確履行職責、玩忽職守等問(wèn)題。龍華區紀委監委立即對9名責任人作出處理，其中對5名干部立案審查調查。隨后，向三鎮和區綜合行政執法局發(fā)出紀檢監察建議書(shū)，要求進(jìn)一步壓實(shí)主體責任，舉一反三、全面整改。近日，區紀委監委對紀檢監察建議書(shū)執行情況開(kāi)展“回頭看”時(shí)，發(fā)現三鎮已整改到位。

　　

　　對發(fā)現的問(wèn)題徹查到底，深挖背后是否存在亂作為、不作為等干部作風(fēng)問(wèn)題，是否存在共性問(wèn)題，這已成為各地紀檢監察機關(guān)的日常操作。

　　

　　為及時(shí)發(fā)現問(wèn)題，一些地方紀檢監察機關(guān)采取設立監督監測點(diǎn)、聯(lián)系點(diǎn)等方式，讓監督“前哨”直達改進(jìn)作風(fēng)一線(xiàn)。

　　

　　山東省日照市紀委監委選取100家企業(yè)作為“營(yíng)商環(huán)境監測點(diǎn)”，建立派員包聯(lián)和雙向直通工作機制，開(kāi)展滾動(dòng)式察訪(fǎng)，嚴查落實(shí)惠企政策、深化“放管服”改革、政商交往等方面干部作風(fēng)問(wèn)題，并暢通信訪(fǎng)舉報等監督渠道，起底問(wèn)題線(xiàn)索。今年以來(lái)，全市共查處不擔當、不作為、亂作為、假作為等問(wèn)題16起20人。

　　

　　重慶市北碚區紀委監委則在區政務(wù)服務(wù)中心和重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)招商引資項目中設置首批作風(fēng)監督聯(lián)系點(diǎn)25個(gè)，查找是否存在亂作為、不作為等問(wèn)題。對突出問(wèn)題實(shí)行臺賬管理，及時(shí)研判，順藤摸瓜，分類(lèi)處置。對涉及職能部門(mén)履職和作風(fēng)問(wèn)題的，由區紀委監委直查直辦，并由相關(guān)派駐紀檢監察機構跟蹤督促整改；對普遍性問(wèn)題，綜合運用提醒督辦、制發(fā)紀檢監察建議書(shū)、約談主要負責人等方式，推動(dòng)相關(guān)職能部門(mén)擔當履責、深化治理。

　　

　　下沉監督力量，堅持上下聯(lián)動(dòng)，“四項監督”統籌銜接，形成監督合力。云南省保山市紀委監委在開(kāi)展鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接專(zhuān)項監督工作中，建立協(xié)調聯(lián)動(dòng)聯(lián)席會(huì )議制度等五項制度，建立完善監督聯(lián)動(dòng)機制，市紀委監委各監督檢查室、審查調查室和各縣（市、區）紀委監委、派駐（出）機構及市委巡察機構之間加強協(xié)作配合，統籌整合市、縣、鄉、村四級監督力量，推動(dòng)解決突出問(wèn)題。去年以來(lái)，全市各級紀檢監察機關(guān)共處置相關(guān)問(wèn)題線(xiàn)索157件，黨紀政務(wù)處分93人。

　　

　　拍腦袋決策，600畝大棚坍塌空置，只因蠻干亂干

　　

　　深化專(zhuān)項治理，建立健全長(cháng)效機制

　　

　　因嚴重違紀違法，廣西壯族自治區桂林市資源縣原縣委書(shū)記韋紹藝近日被開(kāi)除黨籍和公職。桂林市紀委監委介紹，韋紹藝在任縣委書(shū)記期間搞“一言堂”，大小事情個(gè)人說(shuō)了算，將個(gè)人意志凌駕于組織、集體之上。一些拍腦袋決策的亂作為行為，不僅侵害群眾利益，還禍害一方。

　　

　　韋紹藝曾在未經(jīng)縣委班子會(huì )議研究討論的情況下，拍板決定出資1000余萬(wàn)元在資源縣實(shí)施600畝有機蔬菜大棚扶貧項目，有人對該項目可行性提出質(zhì)疑，卻遭其批評。由于不顧實(shí)際、缺乏科學(xué)論證倉促上馬，項目實(shí)施存在違規招投標、偷工減料等問(wèn)題，大棚建成后要么坍塌要么空置，雜草叢生，致使扶貧資金大量浪費，沒(méi)有發(fā)揮應有的作用，群眾反映強烈。

　　

　　蠻干亂干要嚴查，“躺平”不干也要嚴查，必須健全長(cháng)效機制深化整治。桂林市紀委監委牽頭制定《關(guān)于持之以恒深化作風(fēng)建設為桂林打造世界級旅游城市提供有力保障的實(shí)施意見(jiàn)》，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，開(kāi)展點(diǎn)穴式、跟進(jìn)式、全程式督查。

　　

　　“一方面通過(guò)下發(fā)政治監督清單督促各級各部門(mén)自查，另一方面針對責任落實(shí)情況進(jìn)行監督檢查，發(fā)現問(wèn)題掛賬銷(xiāo)號處理。”桂林市紀委監委黨風(fēng)政風(fēng)監督室負責人介紹，去年以來(lái)，全市各級紀檢監察機關(guān)共查處亂作為、不作為等問(wèn)題81個(gè)，給予黨紀政務(wù)處分104人。

　　

　　河南省洛陽(yáng)市新近出臺的一份《市紀委監委常態(tài)化治理不擔當不作為問(wèn)題辦法》，列出了打折扣、搞變通、做選擇或者“有批示動(dòng)一動(dòng)、沒(méi)批示不作為”，影響決策部署落實(shí)等14個(gè)方面的問(wèn)題。同時(shí)，為9種重點(diǎn)治理對象畫(huà)了像：循規蹈矩、故步自封的“守舊式”，不思進(jìn)取、庸碌無(wú)為的“躺平式”，拈輕怕重、坐享其成的“甩手式”，裝聾作啞、自欺欺人的“鴕鳥(niǎo)式”，敷衍搪塞、不推不動(dòng)的“拖延式”，擊鼓傳花、得過(guò)且過(guò)的“畫(huà)圈式”，弄虛作假、徒有其表的“應景式”，上推下卸、明哲保身的“甩鍋式”，回避矛盾、不敢較真的“老好人式”。為推進(jìn)深入治理，該市在市委統一領(lǐng)導下層層壓實(shí)各單位主體責任。市紀委監委還建立了一季一通報、半年一總結、年終綜合考評等機制。

　　

　　江蘇省蘇州市紀委監委注重科技賦能，借助基層廉勤碼上監督平臺，拓寬問(wèn)題發(fā)現渠道，發(fā)現問(wèn)題“碼上說(shuō)”、推動(dòng)落實(shí)“碼上督”、“急難愁盼”“馬上辦”。在深化推進(jìn)專(zhuān)項治理的同時(shí)，強化制度引領(lǐng)。督促縣區制定深化作風(fēng)建設長(cháng)效機制，引導領(lǐng)導干部樹(shù)牢正確政績(jì)觀(guān)，慎重決策用權，通過(guò)旗幟鮮明為敢于擔當、勇于創(chuàng )新的干部撐腰鼓勁，對“躺平式”不作為、“蝸牛式”慢作為、“任性式”亂作為堅決說(shuō)不，營(yíng)造干事創(chuàng )業(yè)向上攀登、為民服務(wù)向下扎根的良好氛圍。（記者初英杰）