各地針對困難群眾特點(diǎn)精準施策--需求把得準 服務(wù)做得細
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針對困難群眾，如何精準施策為他們兜住底、兜準底、兜好底？各地紛紛拿出實(shí)招：對重度殘疾人，升級改造生活設施，專(zhuān)人負責聯(lián)絡(luò )照顧；對未成年孤兒，開(kāi)展集中教育，做好心理疏導；對無(wú)子女老人，提供醫療服務(wù)，定期發(fā)放補助，豐富精神生活。
幫扶重度殘疾人--
升級改造生活設施
專(zhuān)人負責聯(lián)絡(luò )照顧
見(jiàn)到李得爭時(shí)，他正熟練地“駕駛”著(zhù)他的電動(dòng)輪椅。李得爭肢體殘疾一級，屬于特困供養人員。他家開(kāi)了個(gè)小賣(mài)部，各式食品百貨在貨架上擺放整齊。
“老李行動(dòng)不太方便，平常都坐著(zhù)輪椅，我們在改造他家的小賣(mài)部時(shí)，把貨架、收銀臺的高度都設計得方便他使用。”云南省曲靖市沾益區殘聯(lián)副理事長(cháng)王曼婷說(shuō)。去年，殘聯(lián)工作人員幫李得爭申請了1萬(wàn)元的補貼，用于小賣(mài)部規范化經(jīng)營(yíng)。“裝修、進(jìn)貨、管理，他們都幫我操辦好，現在小賣(mài)部每天有100元左右的毛收入。”李得爭說(shuō)。
李得爭帶著(zhù)記者參觀(guān)他的家：平整的地面、高度合適的灶臺、可升降床鋪、無(wú)障礙廁所……在沾益區殘疾人家庭無(wú)障礙改造項目支持下，李得爭的家也得到了改造升級，各種設施十分便利。
“從2017年開(kāi)始，我們總共對451戶(hù)重度殘疾人家庭進(jìn)行無(wú)障礙環(huán)境改造，投入資金共計150.4萬(wàn)元。”沾益區殘聯(lián)理事長(cháng)李正剛介紹。
“每個(gè)月我能定期拿到特困供養基本生活費858元，護理補助88元和養老金120多元。”李得爭說(shuō)，“遇上什么困難，我可以打電話(huà)找鄉干部或者聯(lián)絡(luò )員。他們都對我很好，把我當家人一樣照顧。”
在沾益區，全區135個(gè)村委會(huì )都配備了一名殘疾人聯(lián)絡(luò )員，負責定期走訪(fǎng)了解村里殘疾人的生活狀況。“聯(lián)絡(luò )員可以及時(shí)將殘疾人的意見(jiàn)和需求反饋到區、鄉殘聯(lián)。”李正剛說(shuō)。
去年年初，李得爭身體不適，鄉里的干部和聯(lián)絡(luò )員把他送到曲靖市人民醫院進(jìn)行治療。“4次住院總共5萬(wàn)多元的費用，我自己一分錢(qián)沒(méi)掏，都是政府幫我出的。”李得爭感激地說(shuō)。
“在曲靖市，對于像李得爭這樣的特困供養人員，住院治療產(chǎn)生的費用，除去基本醫療保險、大病保險等報銷(xiāo)后產(chǎn)生的政策范圍內個(gè)人自負費用，不設起付線(xiàn)，按照100%的比例發(fā)放醫療救助金，當年累計金額不超過(guò)10萬(wàn)元。在此基礎上，經(jīng)認定因病存在返貧致貧風(fēng)險的，還可再次申請醫療救助。”沾益區醫療保障局副局長(cháng)陸美介紹。
“殘疾人保障工作涉及面很廣，需要多部門(mén)協(xié)調聯(lián)動(dòng)。”李正剛介紹。為了加強對殘疾人事業(yè)的組織領(lǐng)導和統籌協(xié)調，沾益區人民政府專(zhuān)門(mén)成立了殘疾人工作委員會(huì )，聯(lián)動(dòng)包括殘聯(lián)、民政局、人社局、醫保局在內的30家單位，共同為殘疾人事業(yè)保駕護航。
關(guān)愛(ài)未成年孤兒--
動(dòng)態(tài)招生集中教育
積極開(kāi)展心理疏導
“一二一……”一大早，吉林省孤兒學(xué)校校園內已經(jīng)熱鬧起來(lái)。學(xué)生們有序跑操，以運動(dòng)開(kāi)啟新一天的學(xué)習生活。吉林省孤兒學(xué)校實(shí)行小學(xué)、初中、高中、職業(yè)教育四位一體的貫通培育模式，承擔著(zhù)吉林省部分未成年孤兒的供養和教育工作。
正上初一的小鑫（化名），在食堂吃過(guò)早飯，背著(zhù)書(shū)包往教室走去。幾年前剛來(lái)學(xué)校時(shí)，他無(wú)法跟上同齡人的學(xué)習進(jìn)度。
“我們學(xué)校實(shí)行‘一學(xué)生一方案',當時(shí)考慮到孩子的實(shí)際情況，先將他放在低年級班上課。”小學(xué)教育科科長(cháng)段紅霞老師說(shuō)，“在孩子和老師的共同努力下，一年時(shí)間內，小鑫就把之前的課程都補上了，學(xué)校便允許他正常升學(xué)。”
“我們學(xué)校是動(dòng)態(tài)招生，像小鑫這種情況的孩子不在少數。”段老師補充道，“對于這些無(wú)人撫養的未成年孤兒，省里及時(shí)進(jìn)行兜底保障，將部分孩子送到我們學(xué)校開(kāi)展教育。”
學(xué)有所教，食有所安。“在飲食上，保障食品安全、注重營(yíng)養均衡，并確保每個(gè)孩子每天吃上一個(gè)應季水果、一個(gè)雞蛋、一袋牛奶。”校辦公室主任姜超介紹。
為幫助孤兒學(xué)生重建自信，培養其陽(yáng)光健康的心理，學(xué)校成立了孤兒心理咨詢(xún)室。咨詢(xún)室目前共有專(zhuān)業(yè)心理教師11名，學(xué)校還有50余名教師獲得了國家心理咨詢(xún)師二級、三級證書(shū)。“我們始終貫徹’辦有溫度的教育，助有夢(mèng)想的人生‘的教育理念。對于孤兒，不只是要做好生活、學(xué)習上的保障，心理上的疏導同樣重要。”吉林省孤兒學(xué)校校長(cháng)張潔說(shuō)。
“近年來(lái)，吉林省持續加強對無(wú)人撫養的未成年孤兒的兜底保障，根據未成年孤兒的實(shí)際情況精準施策，確保兜住底、兜準底、兜好底。”吉林省民政廳兒童福利處處長(cháng)李東焱說(shuō)，“今年，吉林省將進(jìn)一步提高孤兒基本生活最低養育標準，使集中供養孤兒標準達到每人每月不低于1750元，社會(huì )散居孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養兒童標準達到每人每月不低于1350元。”
供養無(wú)子女老人--
醫護人員悉心照料
定期組織文藝活動(dòng)
86歲的鐘亞妹已經(jīng)在廣西南寧市社會(huì )福利院居住了11年。“這里條件好，對我的照顧周到，住著(zhù)舒心！”鐘亞妹笑著(zhù)說(shuō)。
11年前，鐘亞妹的丈夫去世，因沒(méi)有子女，又無(wú)經(jīng)濟來(lái)源，她的生活一下子沒(méi)了著(zhù)落。之后，經(jīng)南寧市民政局審批通過(guò)，鐘亞妹作為特困人員被安排進(jìn)了南寧市社會(huì )福利院，進(jìn)行集中供養。
住進(jìn)福利院后，鐘亞妹每個(gè)月都能拿到兩筆錢(qián)，一筆是基本生活費，另一筆是護理費。南寧市民政局救助科科長(cháng)何強介紹，南寧市城市特困人員每人每月領(lǐng)到的基本生活費標準不低于城市低保保障標準的1.3倍；護理費分為半護理和全護理兩類(lèi)，分別按照南寧市最低工資標準的30%和60%進(jìn)行補助。
“按照現行標準，鐘亞妹每月可以拿到1106元的基本生活費。另外，由于年紀太大，行動(dòng)不便，我們?yōu)樗暾埩?0%的全護理費，一個(gè)月還能再拿1086元。”南寧市社會(huì )福利院院長(cháng)李志彬說(shuō)，這里188名特困人員的生活費和護理費都會(huì )由民政部門(mén)定期打到福利院的對公賬戶(hù)上，統一開(kāi)支，專(zhuān)款專(zhuān)用。
鐘亞妹一住進(jìn)來(lái)，工作人員就為她辦理了城鄉居民基本醫療保險，個(gè)人繳費部分全都由福利院承擔。此外，福利院的醫生們每年都會(huì )為鐘亞妹體檢，并建立健康檔案。“她身體很健康。B超、心電圖這些項目都很正常。”南寧市社會(huì )福利院供養一區副主任朱彩虹說(shuō)。院內設有獨立的醫療機構，普通的感冒咳嗽等疾病都能及時(shí)得到處理，如果遇到危急情況，也能第一時(shí)間轉院治療。
除醫生外，福利院供養一區還有16名護理員，蘇艷喜就是其中的一位。平日里，蘇艷喜和同事們需要輪流照顧老人。有的老人生活無(wú)法自理，護理員們便為他們端水喂飯、擦洗身體、更換衣被……“護理員們耐心又細心，對我特別好。”鐘亞妹望著(zhù)蘇艷喜忙碌的背影說(shuō)。
除了關(guān)注身體健康、進(jìn)行日常護理外，福利院還會(huì )在公寓一樓舉辦一系列活動(dòng)，豐富老人們的精神生活。社工鄧天鳳就常常在這里帶老人們聽(tīng)歌、畫(huà)畫(huà)、做手工。“到了春節、元宵節和重陽(yáng)節，這里更熱鬧！”鄧天鳳說(shuō)，去年重陽(yáng)節，她和護士們邀請了福利院的兒童藝術(shù)團為老人們表演節目?？粗?zhù)孩子們唱歌跳舞，演奏爵士樂(lè )，老人們笑得合不攏嘴，連連拍手稱(chēng)贊。每個(gè)季度，福利院還會(huì )舉辦集體生日會(huì )，為老人慶祝生日。
“過(guò)一段時(shí)間，我們還想組織老人們去附近的公園踏踏青！”鄧天鳳拉著(zhù)鐘亞妹的手邊走邊說(shuō)。（記者 沈靖然 鄭智文 鄭壹）
