“要先立后破，而不能夠未立先破”--從全國兩會(huì )看正確認識和把握“雙碳”目標

 

 

    新華社記者

 

 

 

    這是2021年12月8日拍攝的中節能（甘肅）風(fēng)力發(fā)電有限公司玉門(mén)昌馬風(fēng)電場(chǎng)的風(fēng)機（無(wú)人機照片）。新華社記者 范培珅 攝

 

 

    “綠色轉型是一個(gè)過(guò)程，不是一蹴而就的事情。要先立后破，而不能夠未立先破”“實(shí)現‘雙碳’目標，必須立足國情，堅持穩中求進(jìn)、逐步實(shí)現，不能脫離實(shí)際、急于求成，搞運動(dòng)式‘降碳’、踩‘急剎車(chē)’”.

 

 

    5日下午，習近平總書(shū)記在參加十三屆全國人大五次會(huì )議內蒙古代表團審議時(shí)強調。

 

 

    近一段時(shí)間，就如何正確認識和把握碳達峰碳中和，習近平總書(shū)記多次進(jìn)行闡述，對這一關(guān)系中國長(cháng)遠發(fā)展的重大問(wèn)題作出科學(xué)指引。

 

 

    代表委員們表示，要深刻學(xué)習領(lǐng)會(huì )習近平總書(shū)記一系列重要講話(huà)精神，把黨中央的決策部署落到實(shí)處，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)“雙碳”工作。

 

 

    “不能把手里吃飯的家伙先扔了”

 

 

    實(shí)現碳達峰碳中和，是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大戰略決策。

 

 

    “雙碳”背景下，煤炭產(chǎn)業(yè)要不要發(fā)展？怎么發(fā)展？如何確保能源安全？

 

 

    5日下午，在人民大會(huì )堂審議現場(chǎng)，來(lái)自國能包頭煤化工有限責任公司的賈潤安代表，就煤化工產(chǎn)業(yè)助力實(shí)現碳達峰碳中和作了發(fā)言。

 

 

    “總書(shū)記的重要講話(huà)進(jìn)一步指明方向，我們要盡全力提高煤炭作為原料的綜合利用效能，開(kāi)啟煤化工高端化、多元化、低碳化發(fā)展新階段。”賈潤安代表表示。

 

 

    積極穩妥推進(jìn)碳達峰碳中和工作，必須立足富煤貧油少氣的基本國情?，F階段，我國以煤為主的能源結構短期內難以根本改變。

 

 

    總書(shū)記諄諄囑托：“不能把手里吃飯的家伙先扔了，結果新的吃飯家伙還沒(méi)拿到手，這不行。”

 

 

    國家發(fā)展改革委主任何立峰說(shuō)，推進(jìn)“雙碳”工作必須堅持全國一盤(pán)棋。要堅持先立后破、穩妥推進(jìn)，綿綿用力、久久為功。“我們不搞‘碳沖鋒',也不搞運動(dòng)式’減碳‘,有力有序有效推進(jìn)’雙碳‘工作。”何立峰說(shuō)。

 

 

    當前，國內煤炭和電力供應保障仍然存在一些制約因素，國際市場(chǎng)上石油天然氣等大宗商品價(jià)格高位波動(dòng)。我國作為能源生產(chǎn)和消費大國，立足國內確保能源安全穩定供應，對于穩經(jīng)濟、保民生至關(guān)重要。

 

 

    廣東既是經(jīng)濟大省，也是能源消費大省。“推進(jìn)碳達峰碳中和的力度、節奏必須要與能源保供和保障民生的需求相協(xié)調，在減排過(guò)程中確保能源安全穩定供應和平穩過(guò)渡轉型。”廣東省發(fā)展改革委副主任朱偉代表說(shuō)。

 

 

    全國人大代表、中國華電集團董事長(cháng)溫樞剛表示：“能源的飯碗必須端在自己手里。能源企業(yè)要在確保安全環(huán)保的前提下保發(fā)電、保供熱、保民生，在保供穩價(jià)上率先發(fā)揮帶頭作用。”

 

 

    “既要堅定不移，又要科學(xué)有序推進(jìn)”

 

 

    “實(shí)現’雙碳‘目標是一場(chǎng)廣泛而深刻的變革，也是一項長(cháng)期任務(wù)，既要堅定不移，又要科學(xué)有序推進(jìn)。”習近平總書(shū)記強調。

 

 

    實(shí)現“雙碳”目標，必須處理好發(fā)展和減排、整體和局部、長(cháng)遠目標和短期目標、政府和市場(chǎng)的關(guān)系。

 

 

    減排不是減生產(chǎn)力，也不是不排放。全國政協(xié)委員、中央黨校（國家行政學(xué)院）馬克思主義學(xué)院院長(cháng)張占斌說(shuō)，我國仍是發(fā)展中國家，工業(yè)化城鎮化還在深入推進(jìn)，能源需求也會(huì )不可避免繼續增長(cháng)。“推動(dòng)’雙碳‘短期內不能放棄傳統化石能源，更不能背離經(jīng)濟發(fā)展這條主線(xiàn)。關(guān)鍵是走出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳發(fā)展的道路。”

 

 

    生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規劃院院長(cháng)王金南代表認為，要一手做“減法”,堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展；一手做“加法”,加快培育戰略性新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級。

 

 

    “作為能源大省，山西要保障煤炭穩定供應，同時(shí)加快推動(dòng)煤炭清潔化利用，實(shí)現自身綠色低碳轉型。”山西省發(fā)展改革委主任李晉平代表說(shuō)。

 

 

    “一定要算大賬、算長(cháng)遠賬、算整體賬、算綜合賬”

 

 

    在內蒙古代表團參加審議時(shí)，習近平總書(shū)記語(yǔ)重心長(cháng)地說(shuō)：“辦事情一定要掌握這么一個(gè)原則，一定要算大賬、算長(cháng)遠賬、算整體賬、算綜合賬。”

 

 

    “努力實(shí)現降碳、減污、擴綠、增長(cháng)協(xié)同推進(jìn)，在降碳的同時(shí)確保能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全、糧食安全，核心是減污降碳、節能降耗，推動(dòng)源頭減碳、過(guò)程降碳、末端固碳。”全國人大代表、陜西榆林市委書(shū)記李春臨表示。

 

 

    近年來(lái)，歐洲大力淘汰或限制煤炭發(fā)電，風(fēng)光等可再生能源發(fā)展較快。但可再生能源穩定性不足的問(wèn)題隨之凸顯。

 

 

    何立峰介紹，我國在沙漠、戈壁、荒漠規劃建設4.5億千瓦大型風(fēng)電光伏基地。同時(shí)，周邊煤電企業(yè)堅持先立后破。“這將帶動(dòng)周邊清潔高效的煤電和安全可靠的特高壓輸變電線(xiàn)路建設。”

 

 

    “內蒙古正在建設大型風(fēng)電光伏基地，深挖清潔能源富集的潛力，改變’一煤獨大‘的局面。”內蒙古自治區財政廳廳長(cháng)張磊代表說(shuō)。

 

 

    溫樞剛代表說(shuō)，華電集團著(zhù)力構建清潔低碳、安全高效能源體系，按照“先立后破”的要求，將風(fēng)光電作為公司中長(cháng)期增量主體，積極發(fā)展水電，持續推動(dòng)煤電功能調節型電源定位，積極謀劃和穩妥拓展儲能、氫能等新興業(yè)務(wù)發(fā)展，布局低碳減碳零碳技術(shù)。（記者安蓓、高敬、張辛欣、熊爭艷、劉夏村、戴小河）