逐步實(shí)現義務(wù)教育資源均等化——三部門(mén)發(fā)文為義務(wù)教育“補短板”
記者3日從教育部了解到，教育部、國家發(fā)展改革委、財政部近日發(fā)布《關(guān)于深入推進(jìn)義務(wù)教育薄弱環(huán)節改善與能力提升工作的意見(jiàn)》，要求持續改善學(xué)?；巨k學(xué)條件，提高義務(wù)教育教學(xué)水平和質(zhì)量，突出加強農村義務(wù)教育薄弱環(huán)節這個(gè)事關(guān)全局的重點(diǎn)，逐步實(shí)現義務(wù)教育資源均等化。
近年來(lái)，我國著(zhù)力提升農村薄弱學(xué)校辦學(xué)水平，全面提高義務(wù)教育質(zhì)量，促進(jìn)教育公平。截至2019年底，全國有2767個(gè)縣（市、區）通過(guò)了義務(wù)教育基本均衡發(fā)展督導評估認定，占比達95.32%.
但是，義務(wù)教育發(fā)展不平衡不充分的矛盾依然存在，教育資源均等化的步伐還有待加快。
意見(jiàn)指出，要圍繞義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件薄弱環(huán)節和人民群眾關(guān)切的突出問(wèn)題，根據人口流動(dòng)變化趨勢提前研判學(xué)位供需變化，堅持城鄉并重，科學(xué)合理規劃學(xué)校布局。
--鄉村方面，要持續改善農村基本辦學(xué)條件。各地要以農村義務(wù)教育學(xué)校薄弱環(huán)節為重點(diǎn)，結合鄉村振興戰略，切實(shí)加強未達標學(xué)校建設。因地制宜加強農村學(xué)校教室、宿舍、食堂等設施建設，配齊洗浴、飲水等學(xué)生生活必需的設施設備，推動(dòng)清潔取暖進(jìn)校園和衛生廁所改造。
同時(shí)，改善學(xué)校寄宿條件，重點(diǎn)滿(mǎn)足偏遠地區學(xué)生和留守兒童的寄宿需求，根據需要建設心理咨詢(xún)室、圖書(shū)室等功能教室，打造鄉村溫馨校園。繼續改善規劃保留的鄉村小規模學(xué)校辦學(xué)條件，支持鄉村學(xué)校因地制宜開(kāi)好音體美等課程，保障教育教學(xué)需要。做好易地扶貧搬遷后續扶持工作，完善教育配套設施，保障適齡兒童少年義務(wù)教育就近入學(xué)。
--城鎮方面，要有序擴大城鎮學(xué)位供給。各地要統籌兼顧城鎮化進(jìn)程和支持規范民辦教育發(fā)展要求，完善區域內學(xué)齡人口動(dòng)態(tài)監測機制，科學(xué)規劃學(xué)校布局，引導學(xué)生合理流動(dòng)。
要優(yōu)化完善區域內義務(wù)教育基本辦學(xué)條件標準，新建、改擴建必要的義務(wù)教育學(xué)校，滿(mǎn)足城鎮學(xué)生入學(xué)需求，避免產(chǎn)生新的大班額現象。鼓勵各地建設九年一貫制學(xué)校。在拓展辦學(xué)空間有困難的中心城區，積極探索校舍綜合利用模式，提高學(xué)?？臻g利用效率。
意見(jiàn)設定目標，2021至2025年，城鎮學(xué)校學(xué)位供給滿(mǎn)足學(xué)生入學(xué)需求，全國義務(wù)教育階段56人以上大班額比例進(jìn)一步降低；學(xué)生寄宿需求基本得到滿(mǎn)足，學(xué)校教學(xué)生活條件持續改善；教育信息化應用水平明顯提升；體育、美育、勞動(dòng)教育條件得到有效保障；校園文化建設不斷加強，良好的育人氛圍更加濃厚。
此外，意見(jiàn)鼓勵利用信息技術(shù)穩步提升學(xué)校辦學(xué)能力。要求各地全面總結新冠肺炎疫情期間在線(xiàn)教學(xué)經(jīng)驗，改善網(wǎng)絡(luò )設施，推動(dòng)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合。
值得一提的是，意見(jiàn)要求依法加強義務(wù)教育教師收入保障，確保義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于當地公務(wù)員平均工資收入水平。多渠道解決好教師基本住房，建設必要的邊遠艱苦地區農村學(xué)校教師周轉宿舍。加大在職培訓、學(xué)歷教育力度，提高義務(wù)教育教師素質(zhì)。職稱(chēng)評定等要向中西部農村教師傾斜。
?；?、補短板、促公平、提質(zhì)量。統計數據顯示，用于義務(wù)教育的國家財政性教育經(jīng)費2019年超過(guò)2萬(wàn)億元。國家財政性教育經(jīng)費的使用，始終堅持進(jìn)一步向薄弱環(huán)節和貧困地區傾斜，持續支持地方優(yōu)化義務(wù)教育資源配置，縮小城鄉、區域間差距，推進(jìn)教育領(lǐng)域基本公共服務(wù)均等化。
根據意見(jiàn)，“十四五”期間，中央財政繼續安排義務(wù)教育薄弱環(huán)節改善與能力提升補助資金，重點(diǎn)支持中西部和東部部分困難地區義務(wù)教育發(fā)展。
