大西北網(wǎng)訊  健全地方稅、直接稅體系推進(jìn)消費稅改革和個(gè)稅制度完善

 

　　《經(jīng)濟參考報》記者從4月7日國新辦召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì )上獲悉，“十四五”期間，我國將在保持現階段稅制基本穩定的基礎上，進(jìn)一步建立健全有利于高質(zhì)量發(fā)展、社會(huì )公平、市場(chǎng)統一的稅收制度體系。健全地方稅、直接稅體系，適當提高直接稅比重。積極推進(jìn)后移消費稅征收環(huán)節改革，進(jìn)一步完善綜合與分類(lèi)相結合的個(gè)人所得稅制度等。全面完成稅收立法任務(wù)，以法律形式鞏固稅制改革成果。

 

　　財政部部長(cháng)助理歐文漢表示，“十四五”時(shí)期，為保障重大戰略和重點(diǎn)任務(wù)的實(shí)現，需要保持宏觀(guān)稅負總體穩定，更好發(fā)揮稅收籌集財政收入、調節分配格局、促進(jìn)結構優(yōu)化和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級的作用。在此基礎上，綜合考慮財政承受能力，以及實(shí)施助企紓困政策需要，精準實(shí)施減稅降費，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。

 

　　財政部稅政司司長(cháng)王建凡表示，按照“十四五”規劃綱要要求，將進(jìn)一步完善現代稅收制度，健全地方稅、直接稅體系，優(yōu)化稅制結構，建立健全有利于高質(zhì)量發(fā)展、社會(huì )公平、市場(chǎng)統一的稅收制度體系。

 

　　具體而言，一是健全地方稅體系，培育地方稅源。完善地方稅稅制，合理配置地方稅權，理順稅費關(guān)系，按照中央與地方收入劃分改革方案，后移消費稅征收環(huán)節并穩步下劃地方，結合消費稅立法統籌研究推進(jìn)改革。在中央統一立法和稅種開(kāi)征權的前提下，通過(guò)立法授權，適當擴大省級稅收管理權限。統籌推進(jìn)非稅收入改革。

 

　　二是健全直接稅體系，逐步提高直接稅比重。健全以所得稅和財產(chǎn)稅為主體的直接稅體系，逐步提高其占稅收收入的比重，有效發(fā)揮直接稅籌集財政收入、調節收入分配和穩定宏觀(guān)經(jīng)濟的作用，夯實(shí)社會(huì )治理基礎。進(jìn)一步完善綜合與分類(lèi)相結合的個(gè)人所得稅制度。積極穩妥推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法和改革。

 

　　推進(jìn)預算管理制度改革，也是我國加快建立現代財稅體制的重要方面。歐文漢表示，“十四五”期間，將加強預算管理。統籌財政資源，加強全口徑預算管理，健全財政支出標準體系。強化預算約束，加強預算執行管理，規范預算調劑行為，加大預算公開(kāi)力度。深化績(jì)效管理改革，推動(dòng)預算和績(jì)效管理一體化，加強績(jì)效結果應用。此外，常態(tài)化實(shí)施財政資金直達機制，擴大范圍、完善機制、嚴格監管、強化支撐，為惠企利民提供更加及時(shí)有力的財力支持。同時(shí)，強化財會(huì )監督。健全財會(huì )監督體系，加強會(huì )計審計監管，推動(dòng)會(huì )計準則高質(zhì)量實(shí)施。有效發(fā)揮財政部各地監管局作用，強化政策落實(shí)跟蹤問(wèn)效。

 

　　中國社科院財經(jīng)戰略研究院副院長(cháng)、研究員楊志勇指出，如果說(shuō)“十三五”時(shí)期現代稅收制度的基本框架已經(jīng)搭建起來(lái)，那么“十四五”時(shí)期的任務(wù)將更多地轉向精耕細作，轉向稅制的完善。在他看來(lái)，企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅等相關(guān)制度的完善，都可以促進(jìn)直接稅體系的健全。深化稅收征管制度改革，是更好地改善納稅服務(wù)的需要，是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的需要，是進(jìn)一步提高稅收領(lǐng)域國家治理能力的內在要求。“十四五”時(shí)期，信息技術(shù)的應用仍需加強，數字經(jīng)濟時(shí)代的稅收征管體制應更加優(yōu)化。（記者孫韶華）