新華社北京3月29日電 題：引領(lǐng)稅收現代化 提升辦稅繳費便利度--我國對進(jìn)一步深化稅收征管改革作出全面部署

        

    

    日前，中辦、國辦印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見(jiàn)》，對深化稅收征管改革作出全面部署。“十四五”時(shí)期深化稅收征管改革如何發(fā)力？有哪些重點(diǎn)要點(diǎn)？在29日舉行的國新辦發(fā)布會(huì )上，國家稅務(wù)總局相關(guān)負責人對有關(guān)情況進(jìn)行了介紹。

    

    

    總體規劃，引領(lǐng)新發(fā)展階段稅收現代化

    

    

    國家稅務(wù)總局副局長(cháng)任榮發(fā)表示，意見(jiàn)既是黨中央、國務(wù)院的重要制度安排，又是順應納稅人繳費人期盼的重大民心工程，為“十四五”時(shí)期高質(zhì)量推進(jìn)新發(fā)展階段稅收現代化確立了總體規劃，將更好推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

    

    

    任榮發(fā)說(shuō)，黨的十八大以來(lái)，我國在稅收征管方面經(jīng)歷三次大的變革，2015年推進(jìn)的是國稅地稅“合作”;2018年實(shí)施的是國稅地稅“合并”;這次印發(fā)的意見(jiàn)將推動(dòng)稅收征管的第三次變革，其特征可概括為“合成”.

    

    

    “合成是執法、服務(wù)、監管的系統優(yōu)化，是業(yè)務(wù)流程、制度規范、信息技術(shù)、數據要素、崗責體系的一體化融合升級，將促進(jìn)稅法遵從度和社會(huì )滿(mǎn)意度大幅提高，征納成本明顯降低。”任榮發(fā)說(shuō)。

    

    

    春風(fēng)便民，提升納稅繳費便利度

    

    

    稅務(wù)部門(mén)直接服務(wù)幾千萬(wàn)企業(yè)納稅人、數億自然人納稅人和十億多繳費人，離市場(chǎng)主體最近，為老百姓服務(wù)最直接。

    

    

    今年稅務(wù)部門(mén)開(kāi)展了“我為納稅人繳費人辦實(shí)事暨便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”,推出10大類(lèi)30項100條具體措施，目前已有超過(guò)1/5如期落地。各地稅務(wù)機關(guān)通過(guò)電子稅務(wù)局等渠道精準推送、滴灌輔導，讓符合條件的納稅人繳費人應享盡享、直達快享。

    

    

    國家稅務(wù)總局納稅服務(wù)司司長(cháng)韓國榮表示，按照意見(jiàn)部署，稅務(wù)部門(mén)將持續提升辦稅繳費服務(wù)質(zhì)效，到2023年基本建成稅費服務(wù)新體系。健全需求收集、分析、響應、反饋機制，全面提升12366稅費服務(wù)平臺功能，2022年基本實(shí)現全國咨詢(xún)“一線(xiàn)通答”.

    

    

    以“稅收惠民辦實(shí)事 深化改革開(kāi)新局”為主題的第30個(gè)全國稅收宣傳月，將在4月1日拉開(kāi)帷幕。“我們將聚焦宣傳各項便民辦稅繳費服務(wù)措施、解讀好繼續實(shí)施和新出臺的優(yōu)惠政策、做好稅法宣傳普及教育等方面，開(kāi)展一系列豐富多彩的活動(dòng)。”韓國榮說(shuō)。

    

    

    柔性執法，讓執法既有力度又有溫度

    

    

    “意見(jiàn)把服務(wù)理念有機融入稅收征管各個(gè)環(huán)節。比如，創(chuàng )新行政執法方式，讓執法既有力度又有溫度；在稅務(wù)監管領(lǐng)域建立健全納稅繳費信用評價(jià)體系，讓守信者健步陽(yáng)光道，失信者要過(guò)獨木橋。”任榮發(fā)說(shuō)。

    

    

    國家稅務(wù)總局總經(jīng)濟師王道樹(shù)說(shuō)，意見(jiàn)要求優(yōu)化稅務(wù)執法方式，有效運用說(shuō)服教育、約談提醒等非強制性執法方式，堅決防止粗放式、選擇性、一刀切的執法，同時(shí)嚴格規范稅務(wù)人員執法行為，切實(shí)維護納稅人繳費人的合法權益。

    

    

    “近年來(lái)稅務(wù)部門(mén)積極開(kāi)展’首違不罰‘探索實(shí)踐，近日稅務(wù)總局將公布第一批包括十項內容在內的全國統一稅務(wù)行政處罰’首違不罰‘涉稅事項清單，于4月1日起正式施行。”王道樹(shù)說(shuō)。

    

    

    國家稅務(wù)總局總審計師饒立新表示，稅務(wù)總局將充分運用稅收大數據等現代信息技術(shù)，推進(jìn)對納稅人繳費人行為的自動(dòng)分析，實(shí)現“無(wú)風(fēng)險不打擾、低風(fēng)險預提醒、中高風(fēng)險嚴監控”.

    

    

    守護公平，嚴厲精準打擊涉稅違法犯罪行為

    

    

    自2018年8月以來(lái)，稅務(wù)總局聯(lián)合公安部、海關(guān)總署、人民銀行組織開(kāi)展打擊虛開(kāi)騙稅違法犯罪專(zhuān)項行動(dòng)，嚴厲打擊“假企業(yè)”虛開(kāi)發(fā)票、“假出口”騙取退稅、“假申報”騙取稅費優(yōu)惠等違法犯罪行為。

    

    

    稅務(wù)總局最新數據顯示，截至今年2月底，累計查處“三假”企業(yè)36萬(wàn)戶(hù)，挽回稅款損失875億元，挽回出口退稅損失292億元。

    

    

    饒立新表示，對違法犯罪者的嚴厲打擊就是對守法者的最好保護。針對利用電子發(fā)票實(shí)施虛開(kāi)發(fā)票違法犯罪行為，稅務(wù)部門(mén)一直保持高壓打擊態(tài)勢，堅決做到“零容忍”“露頭就打”.

    

    

    在拓展稅收共治格局方面，意見(jiàn)也作出具體部署。如做實(shí)健全公安派駐稅務(wù)聯(lián)絡(luò )機制，實(shí)行警稅雙方制度化、信息化、常態(tài)化聯(lián)合辦案；進(jìn)一步擴大和完善稅收協(xié)定網(wǎng)絡(luò )，實(shí)施好避免雙重征稅的雙邊協(xié)定，為更高水平的對外開(kāi)放提供有力稅收支撐。