新華社記者韓潔、劉開(kāi)雄、何欣榮
“推動(dòng)更深層次改革，實(shí)行更高水平開(kāi)放，為構建新發(fā)展格局提供強大動(dòng)力。”習近平總書(shū)記在中央全面深化改革委員會(huì )第十五次會(huì )議重要講話(huà)中，對進(jìn)一步深化改革開(kāi)放提出新要求，為我國加快形成新發(fā)展格局指明了方向。
專(zhuān)家表示，此次深改委會(huì )議釋放重要信號：構建新發(fā)展格局，要繼續用足用好改革這個(gè)關(guān)鍵一招，實(shí)行更高水平開(kāi)放，以此為動(dòng)力打造新格局下的國際合作和競爭新優(yōu)勢。
構建新格局是“事關(guān)全局的系統性深層次變革”
習近平總書(shū)記在此次會(huì )議上強調，加快形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，是根據我國發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化作出的戰略決策，是事關(guān)全局的系統性深層次變革。
中國人民大學(xué)副校長(cháng)劉元春說(shuō)，構建新發(fā)展格局具有堅實(shí)的歷史基礎、理論基礎和實(shí)踐基礎，是黨中央順應時(shí)代要求作出的戰略部署，是我國步入高質(zhì)量發(fā)展階段、解決新時(shí)期面臨的各種中長(cháng)期問(wèn)題的重要戰略舉措。
劉元春分析，2008年國際金融危機以來(lái)，為適應外部環(huán)境變化，我國相繼提出擴大內需和推進(jìn)供給側結構性改革戰略，可以說(shuō)過(guò)去十多年已經(jīng)在向以國內大循環(huán)為主體轉變。
“目前我國人均GDP已達1萬(wàn)美元，正處于跨越中等收入陷阱，全面向世界經(jīng)濟強國、現代化強國邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期。”劉元春說(shuō)，當下復雜多變的國際形勢倒逼我們進(jìn)一步轉向國內市場(chǎng)主導的國民經(jīng)濟循環(huán)。
習近平總書(shū)記在講話(huà)中強調，當前形勢下，構建新發(fā)展格局面臨不少新情況新問(wèn)題，要善于運用改革思維和改革辦法，統籌考慮短期應對和中長(cháng)期發(fā)展，既要在戰略上布好局，也要在關(guān)鍵處落好子。
“以國內大循環(huán)為主體，不斷釋放內需潛力，關(guān)鍵要暢通阻礙循環(huán)的堵點(diǎn)和斷點(diǎn)。”普華永道中國首席經(jīng)濟學(xué)家、中央財經(jīng)大學(xué)教授張禮卿認為，我國應抓住供給側結構性改革這一戰略方向，進(jìn)一步推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境改革，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，不斷增強國內大循環(huán)的活力。
國內大循環(huán)本質(zhì)仍是開(kāi)放的循環(huán)
新發(fā)展格局強調以國內大循環(huán)為主體，是否意味著(zhù)對外開(kāi)放不再重要呢？
“當前，經(jīng)濟全球化遭遇逆流，單邊主義、保護主義抬頭，我們決不能被逆風(fēng)和回頭浪所阻，要站在歷史正確的一邊，堅定不移擴大對外開(kāi)放，增強國內國際經(jīng)濟聯(lián)動(dòng)效應，統籌發(fā)展和安全，全面防范風(fēng)險挑戰。”面對一些質(zhì)疑和擔憂(yōu)，此次會(huì )議給出了明確回答。
張禮卿認為，新發(fā)展格局意味著(zhù)，在市場(chǎng)機制作用下，我國最終產(chǎn)品的供求均衡將主要通過(guò)國內市場(chǎng)來(lái)實(shí)現，同時(shí)通過(guò)參與和利用國際產(chǎn)業(yè)鏈、國際貿易和國際金融活動(dòng)，有效促進(jìn)這一供求均衡的實(shí)現。
“國內大循環(huán)必須要與國際大循環(huán)相互配合、相互促進(jìn)、相互協(xié)調，兩者不是非此即彼的關(guān)系。”劉元春說(shuō)，國內大循環(huán)本質(zhì)上仍是一個(gè)開(kāi)放的循環(huán)，只是它以滿(mǎn)足內部需求作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷挖掘內部市場(chǎng)潛力，并通過(guò)持續對外開(kāi)放，用中國內需大市場(chǎng)帶動(dòng)全球經(jīng)濟復蘇。
作為中國國際進(jìn)口博覽會(huì )的舉辦地，上海正在建設國內大循環(huán)的中心節點(diǎn)和國內國際雙循環(huán)的戰略鏈接。今年上半年，上海實(shí)到外資102.8億美元，在去年增長(cháng)13.9%的基礎上繼續增長(cháng)5.4%。
“連續兩年參加進(jìn)博會(huì )后，我們感受到中國市場(chǎng)的魅力，并將中國區總部升級為亞太地區總部，未來(lái)還將持續加大在華投資。”美國嘉吉集團全球董事會(huì )主席兼首席執行官麥偉德說(shuō)。
國泰君安證券研究所全球首席經(jīng)濟學(xué)家花長(cháng)春說(shuō)，中國既擁有強大的制造能力，也擁有龐大的消費市場(chǎng)，同時(shí)還擁抱經(jīng)濟全球化。“我們將日益強大的國內市場(chǎng)視作一種戰略資源，成為中國推進(jìn)更高水平對外開(kāi)放的底氣和力量所在。”
凝聚改革力量 以高水平開(kāi)放打造新優(yōu)勢
面向未來(lái)，此次會(huì )議傳遞出堅定不移深化改革開(kāi)放的重要信號，旨在為構建新發(fā)展格局提供強大動(dòng)力。
專(zhuān)家認為，當前，經(jīng)濟全球化遭遇逆流，促使我們更多反思國內經(jīng)濟的結構性問(wèn)題，倒逼國內改革加速，以深化改革激發(fā)新發(fā)展活力，以高水平對外開(kāi)放打造國際合作和競爭新優(yōu)勢。
“唯有暢通國內大循環(huán)，才能更好聯(lián)通國內和國際市場(chǎng)，更好利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，實(shí)現更加強勁可持續發(fā)展。”中國社科院世界經(jīng)濟與政治研究所研究員徐奇淵說(shuō)。
從5月《關(guān)于金融支持粵港澳大灣區建設的意見(jiàn)》發(fā)布，到6月《海南自由貿易港建設總體方案》印發(fā)；從2020年版外商投資準入負面清單進(jìn)一步縮減，到此次會(huì )議審議通過(guò)《關(guān)于推進(jìn)對外貿易創(chuàng )新發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》……
這些新部署背后，我國正努力把構建新發(fā)展格局同實(shí)施國家區域協(xié)調發(fā)展戰略、建設自由貿易試驗區等銜接起來(lái)，在有條件的區域率先探索形成新發(fā)展格局，打造改革開(kāi)放新高地。
面向未來(lái)，我們將置身更復雜的外部環(huán)境。實(shí)行更高水平開(kāi)放的同時(shí)，統籌好發(fā)展和安全至關(guān)重要。
中銀證券全球首席經(jīng)濟學(xué)家管濤認為，既要集中精力做好自己的事情，堅持以改革開(kāi)放為動(dòng)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，也要把握好矛盾運動(dòng)規律，著(zhù)力補短板鍛長(cháng)板，增強應對風(fēng)險挑戰的競爭能力和斗爭本領(lǐng)，打造我國國際合作和競爭新優(yōu)勢。
(責任編輯：張云文)
