中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導是中國特色社會(huì )主義最本質(zhì)的特征。堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度，必須堅持黨的集中統一領(lǐng)導，確保國家始終沿著(zhù)社會(huì )主義方向前進(jìn)，必須健全總攬全局、協(xié)調各方的黨的領(lǐng)導制度體系，提高黨科學(xué)執政、民主執政、依法執政水平。

　　

　　黨的十九屆四中全會(huì )準確把握我國國家制度和國家治理體系的演進(jìn)方向和發(fā)展規律，把堅持和完善黨的領(lǐng)導制度體系放在突出位置，并把堅持和加強黨的領(lǐng)導的要求全面體現到各方面制度安排中，抓住了國家治理的關(guān)鍵和根本。全會(huì )審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化若干重大問(wèn)題的決定》，系統描繪了中國特色社會(huì )主義制度圖譜，明確黨的領(lǐng)導制度是國家的根本領(lǐng)導制度，統領(lǐng)和貫穿其它12個(gè)方面的制度。

　　

　　黨政軍民學(xué)、東西南北中，黨是領(lǐng)導一切的?！吨袊伯a(chǎn)黨章程》總綱部分第一句話(huà)開(kāi)宗明義，中國共產(chǎn)黨“是中國特色社會(huì )主義事業(yè)的領(lǐng)導核心”?！吨腥A人民共和國憲法》第一章第一條明確：“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導是中國特色社會(huì )主義最本質(zhì)的特征。”堅持和完善黨的領(lǐng)導，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所在、幸福所在。

　　

　　黨的領(lǐng)導是歷史和人民的選擇。歷史和現實(shí)都已表明，如果沒(méi)有中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導，中國不可能取得今天這樣的成就。近代以來(lái)的中國，風(fēng)雨如磐，山河破碎，無(wú)數仁人志士艱辛探索，卻都沒(méi)能完成救亡圖存的歷史使命。直到有了中國共產(chǎn)黨，中國革命的面貌才煥然一新，中國歷史才開(kāi)辟了實(shí)現民族復興的新紀元。

　　

　　新中國成立70年來(lái)，正是因為始終在黨的堅強領(lǐng)導下，集中力量辦大事，國家統一有效組織各項事業(yè)、開(kāi)展各項工作，成功應對一系列重大風(fēng)險挑戰、克服無(wú)數艱難險阻，創(chuàng )造了世所罕見(jiàn)的經(jīng)濟快速發(fā)展奇跡和社會(huì )長(cháng)期穩定奇跡，中華民族迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強起來(lái)的偉大飛躍。特別是黨的十八大以來(lái)，我們黨領(lǐng)導人民統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，推動(dòng)中國特色社會(huì )主義制度更加完善、國家治理體系和治理能力現代化水平明顯提高，為政治穩定、經(jīng)濟發(fā)展、文化繁榮、民族團結、社會(huì )安寧、國家統一提供了堅強有力保障。

　　

　　中國特色社會(huì )主義制度是一個(gè)完整嚴密的科學(xué)制度體系，由“13個(gè)堅持和完善”的各方面制度體系支撐組成。在堅持和完善黨的領(lǐng)導制度體系方面，四中全會(huì )《決定》著(zhù)眼于健全總攬全局、協(xié)調各方的黨的領(lǐng)導制度體系，突出黨的領(lǐng)導制度在國家治理體系當中的統攝性地位，提出了6個(gè)方面的要求：建立不忘初心、牢記使命的制度，完善堅定維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導的各項制度，健全黨的全面領(lǐng)導制度，健全為人民執政、靠人民執政各項制度，健全提高黨的執政能力和領(lǐng)導水平制度，完善全面從嚴治黨制度，把黨的領(lǐng)導落實(shí)到國家治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節。

　　

　　中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興。堅守黨的初心和使命，是加強和改進(jìn)黨的領(lǐng)導的基礎和前提。黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記在講話(huà)、回信、賀信、署名文章中多次提及“不忘初心”“牢記使命”。2017年10月，黨的十九大報告把“不忘初心，牢記使命”寫(xiě)入大會(huì )的主題，并作出以縣處級以上領(lǐng)導干部為重點(diǎn)，在全黨開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育這一重大部署。

　　

　　今年是新中國成立70周年，也是我們黨在全國執政第70個(gè)年頭。在開(kāi)展主題教育的基礎上，四中全會(huì )《決定》明確提出建立不忘初心、牢記使命的制度，就是要把不忘初心、牢記使命作為加強黨的建設的永恒課題和全體黨員、干部的終身課題，形成長(cháng)效機制，堅持不懈錘煉黨員、干部忠誠干凈擔當的政治品格，推動(dòng)全黨恪守黨的性質(zhì)宗旨、理想信念、奮斗目標，使我們黨永葆先進(jìn)性純潔性，永遠得到人民的衷心擁護。

　　

　　堅定維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導，是黨的領(lǐng)導的最高原則。在中國的治理體系中，黨中央是坐鎮中軍帳的“帥”，車(chē)馬炮各展其長(cháng)，一盤(pán)棋大局分明，體現為總攬全局、同向發(fā)力治理的效率，體現為高度的組織、動(dòng)員能力，體現為長(cháng)遠的規劃、決策和執行能力。四中全會(huì )《決定》提出，完善堅定維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導的各項制度，就是要推動(dòng)全黨增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決把維護習近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位落到實(shí)處，實(shí)現全黨團結統一、行動(dòng)一致。

　　

　　黨的全面領(lǐng)導是對黨“總攬全局、協(xié)調各方”領(lǐng)導地位的界定。健全黨的全面領(lǐng)導制度，就是要把黨的領(lǐng)導貫徹和體現到改革發(fā)展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍等各個(gè)領(lǐng)域，高效推進(jìn)黨和國家事業(yè)發(fā)展。落實(shí)好《決定》要求，完善黨領(lǐng)導各項事業(yè)的具體制度，完善黨和國家機構職能體系，把黨的領(lǐng)導貫徹到黨和國家所有機構履行職責全過(guò)程，才能充分發(fā)揮這個(gè)中國特色社會(huì )主義制度的最大優(yōu)勢，使我們黨在新時(shí)代更好地擔負起統攬“四個(gè)偉大”的重大職責。

　　

　　人民是我們黨執政的最大底氣，是國家的堅實(shí)根基，是我們強黨興國的根本所在。為人民執政、靠人民執政是黨的領(lǐng)導的根本目的和根本方式。四中全會(huì )《決定》提出健全為人民執政、靠人民執政各項制度，就是要堅守人民立場(chǎng)，堅持以人民為中心，緊緊依靠人民治國理政，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，把尊重民意、匯集民智、凝聚民力、改善民生貫穿黨治國理政全部工作之中，不斷增強人民群眾對黨的信任和信心，筑牢黨長(cháng)期執政最可靠的根基。

　　

　　黨的執政能力和領(lǐng)導水平?jīng)Q定治國理政成效?！稕Q定》提出健全提高黨的執政能力和領(lǐng)導水平制度，就是要把加強黨的長(cháng)期執政能力建設同提高國家治理水平有機統一起來(lái)，提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力，改進(jìn)黨的領(lǐng)導方式和執政方式，增強各級黨組織政治功能和組織力，提高黨科學(xué)執政、民主執政、依法執政水平，保證黨領(lǐng)導人民有效治理國家。

　　

　　打鐵必須自身硬。全面從嚴治黨是永葆黨的先進(jìn)性純潔性、鞏固黨的領(lǐng)導地位的根本保證。四中全會(huì )《決定》強調完善全面從嚴治黨制度，就是要堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，不斷推進(jìn)黨的自我革命，堅決同一切影響黨的先進(jìn)性、弱化黨的純潔性的問(wèn)題作斗爭，大力糾治形式主義、官僚主義，不斷增強黨的創(chuàng )造力、凝聚力、戰斗力，確保黨始終成為中國特色社會(huì )主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心。

　　

　　黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央著(zhù)眼于堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化，創(chuàng )造性提出堅持依法治國與依規治黨統籌推進(jìn)、一體建設，加快構建內容科學(xué)、程序嚴密、配套完備、運行有效的黨內法規制度體系，加強反腐敗國家立法，讓黨內法規和法律制度剛性運行，開(kāi)啟了制度治黨、依規治黨新時(shí)代。進(jìn)一步完善全面從嚴治黨制度，必將為全面從嚴治黨取得更大戰略性成果、鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利提供更加堅強的保障。

　　

　　黨的領(lǐng)導是黨和國家事業(yè)發(fā)展的“定海神針”。當今世界正在經(jīng)歷百年未有之大變局，實(shí)現中華民族偉大復興正處于關(guān)鍵時(shí)期。越是接近目標，越是形勢復雜，越是任務(wù)艱巨，就越要發(fā)揮中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的政治優(yōu)勢和中國特色社會(huì )主義的制度優(yōu)勢，把黨的領(lǐng)導落實(shí)到國家治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節。惟有如此，才能推動(dòng)“中國號”巨輪在中華民族偉大復興的征程中沿著(zhù)正確航向破浪前行、行穩致遠。（本報記者王少偉）