新華社北京11月6日電 題：共同努力 推動(dòng)RCEP早日簽署生效——商務(wù)部相關(guān)負責人談RCEP
新華社記者于佳欣
提振世界經(jīng)濟信心，產(chǎn)生“貿易投資創(chuàng )造”效應，利好我國消費者和進(jìn)出口企業(yè)……在6日召開(kāi)的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì )上，商務(wù)部相關(guān)負責人分析了日前整體結束談判的《區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP），并介紹未來(lái)工作。
全球最大自貿協(xié)定 將極大提振世界經(jīng)濟信心
RCEP談判于2012年由東盟10國發(fā)起，邀請澳大利亞、中國、印度、日本、韓國、新西蘭6個(gè)國家參加，目標是在與這些國家簽署的各個(gè)“10+1”自貿協(xié)定基礎上進(jìn)一步完善，達成一個(gè)現代、全面、高質(zhì)量、互惠的新的大型自貿協(xié)定。
7年來(lái)，經(jīng)過(guò)3次領(lǐng)導人會(huì )議、19次部長(cháng)級會(huì )議，28輪正式談判，目前，15個(gè)成員國整體上結束談判。
據商務(wù)部副部長(cháng)兼國際貿易談判副代表王受文介紹，RCEP貨物貿易的開(kāi)放水平達到90%以上，比WTO各成員開(kāi)放水平要高得多。在投資方面，RCEP用負面清單的方式進(jìn)行投資準入談判，這些都體現了這一協(xié)定的高質(zhì)量特點(diǎn)。
該協(xié)定突出了互惠互利原則。RCEP納入了經(jīng)濟技術(shù)合作等方面規定，給予老撾、緬甸、柬埔寨等最不發(fā)達國家一些過(guò)渡期安排，包括為這些成員提供更有利條件，助力其更好融入區域經(jīng)濟一體化。
王受文表示，在單邊主義、保護主義上升，全球經(jīng)濟下行壓力大，貿易增長(cháng)速度顯著(zhù)下降的背景下，RCEP作為本地區區域一體化的重要成果，作為世界上最大的自由貿易協(xié)定，將有利于提振世界經(jīng)濟信心和投資者信心。
值得一提的是，RCEP15國中既有發(fā)達國家，也有最不發(fā)達國家，經(jīng)濟發(fā)展水平迥異，文化背景、政治體制都不一樣。“這些多樣性國家能走到一起，達成這樣一個(gè)協(xié)議，對于未來(lái)全球經(jīng)貿規則的制定也具有重要和深遠意義。”王受文說(shuō)。
打破“意大利面碗”效應 形成“貿易投資創(chuàng )造”效應
王受文說(shuō)，過(guò)去，東盟10國和其他5國分別簽協(xié)定，不同國家間，原產(chǎn)地、投資開(kāi)放、服務(wù)貿易等規則都不一樣，像意大利面條一樣裹在一起，產(chǎn)生了“意大利面碗”效應。
“RCEP15國是對現有各‘10+1’自貿協(xié)定的整體升級，將會(huì )形成區域內統一的規則體系，從而降低經(jīng)營(yíng)成本和減少不確定風(fēng)險，將對區域內工商界和進(jìn)出口企業(yè)帶來(lái)極大便利。”他說(shuō)。
形成統一的自由貿易區，將會(huì )促進(jìn)本區域商品、技術(shù)、服務(wù)、資本流動(dòng)，以及人員跨境流動(dòng)，形成“貿易創(chuàng )造”效應，并有助于構建本區域內的供應鏈和價(jià)值鏈。
RCEP也將促進(jìn)本地區吸引外資。“由于規則統一，進(jìn)入一個(gè)國家，就意味著(zhù)進(jìn)入整個(gè)區域的國家，所以有助于本地區吸引區域外投資。”王受文說(shuō)。
穩外貿、穩外資 中國企業(yè)和消費者將獲利
RCEP不僅對區域經(jīng)濟發(fā)展，對中國來(lái)說(shuō)，同樣意義重大。
從商務(wù)部一組數據可見(jiàn)一斑：中國去年對RCEP其他14個(gè)國家貿易總額超1.3萬(wàn)億美元，占中國整個(gè)貿易總額的約三分之一；中國對14國投資達160億美元，吸引區域內外資達140億美元。
王受文指出，RCEP一旦達成，將有利于促進(jìn)我國穩外貿、穩外資，發(fā)展健康、可持續、平穩的對外貿易和投資關(guān)系。
此外，中國消費者以及需要從這些地區進(jìn)口原材料、零部件的企業(yè)，將從中受益，由于取消關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，成本會(huì )大大減少。
共同努力 推動(dòng)協(xié)定早日簽署生效
根據聯(lián)合聲明，接下來(lái)，各方將啟動(dòng)法律文本審核工作，以便在2020年簽署協(xié)定。目前，還有一些問(wèn)題尚未解決。
針對個(gè)別國家的擔憂(yōu)，王受文表示，自貿協(xié)定里有專(zhuān)門(mén)的區域保障措施規定，若進(jìn)口國把關(guān)稅降低后進(jìn)口增長(cháng)很多，對國內產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生損害，可把關(guān)稅恢復到原來(lái)的最惠國待遇水平。“所以區域保障措施實(shí)際上是一種安全閥，能解決對國內產(chǎn)業(yè)沖擊的擔心。”
商務(wù)部國際司負責人楊正偉說(shuō)，接下來(lái)，各成員國要一鼓作氣在今年年底之前完成少數遺留問(wèn)題，主要是完成相互之間少數的市場(chǎng)準入談判，并在明年年中之前完成文本審核工作。
他表示，15個(gè)成員國將會(huì )繼續進(jìn)行協(xié)調磋商，希望各方能盡快解決相關(guān)問(wèn)題，達到共同滿(mǎn)意結果。
(責任編輯：張云文)
