本報評論部

 

　　把制度執行到位、將政策貫徹到底，才能最大限度激發(fā)制度的效能，在各個(gè)領(lǐng)域取得實(shí)實(shí)在在的成果

 

　　各級黨委和政府以及各級領(lǐng)導干部要切實(shí)強化制度意識，帶頭維護制度權威，做制度執行的表率，帶動(dòng)全黨全社會(huì )自覺(jué)尊崇制度、嚴格執行制度、堅決維護制度

 

　　

 

　　前不久，中央全面依法治國委員會(huì )印發(fā)《關(guān)于加強綜合治理從源頭切實(shí)解決執行難問(wèn)題的意見(jiàn)》，明確要求“強化執行難源頭治理制度建設”，目的正是要讓制度生威、讓法律見(jiàn)效。這也體現出，我們在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化過(guò)程中，高度重視加強制度執行、提高治理能力。

 

　　習近平總書(shū)記強調，“國家治理體系和治理能力是一個(gè)國家的制度和制度執行能力的集中體現，兩者相輔相成。”治理國家，制度是起根本性、全局性、長(cháng)遠性作用的。然而，沒(méi)有有效的治理能力，再好的制度也難以發(fā)揮作用?？v觀(guān)世界，各國各有其治理體系，而各國治理能力由于客觀(guān)情況和主觀(guān)努力的差異又有或大或小的差距，甚至同一個(gè)國家在同一種治理體系下不同歷史時(shí)期的治理能力也有很大差距?？紤]到這一點(diǎn)，有必要把國家治理體系和治理能力現代化結合在一起提。正如習近平總書(shū)記強調的，“要強化制度執行力，加強制度執行的監督，切實(shí)把我國制度優(yōu)勢轉化為治理效能”。

 

　　“制度的生命力在于執行。”這些年來(lái)，“放管服”改革在各地深入推進(jìn)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境取得了切實(shí)成效；加強產(chǎn)權司法保護，為企業(yè)家送上干事創(chuàng )業(yè)“定心丸”；黨和國家機構改革，取得了一系列重要理論成果、制度成果、實(shí)踐成果……一項項制度法規從“紙上”落到“地上”、走進(jìn)“心里”，取得了實(shí)實(shí)在在的治理成效。黨的十八大以來(lái)，強調制度執行、政策落實(shí)，是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化的鮮明特色。在制度執行中，我們總是強調“突破‘中梗阻’”“處理好改革‘最先一公里’和‘最后一公里’的關(guān)系”；在政策落實(shí)中，我們總是突出讓人民群眾有更多改革獲得感。正因為我們把制度執行到位、將政策貫徹到底，才能最大限度激發(fā)制度的效能，在各個(gè)領(lǐng)域取得實(shí)實(shí)在在的成果。

 

　　國家治理能力“是運用國家制度管理社會(huì )各方面事務(wù)的能力，包括改革發(fā)展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍等各個(gè)方面”。我們的國家治理體系和治理能力總體上是好的，是有獨特優(yōu)勢的，是適應我國國情和發(fā)展要求的。同時(shí)，我們在國家治理體系和治理能力方面還有許多亟待改進(jìn)的地方，在提高國家治理能力上需要下更大氣力。必須適應國家現代化總進(jìn)程，提高黨科學(xué)執政、民主執政、依法執政水平，提高國家機構履職能力，提高人民群眾依法管理國家事務(wù)、經(jīng)濟社會(huì )文化事務(wù)、自身事務(wù)的能力，實(shí)現黨、國家、社會(huì )各項事務(wù)治理制度化、規范化、程序化，不斷提高運用中國特色社會(huì )主義制度有效治理國家的能力。

 

　　毛澤東同志說(shuō)過(guò)，“政治路線(xiàn)確定之后，干部就是決定的因素”。推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化，很重要的一個(gè)方面是要提高廣大黨員領(lǐng)導干部的治理能力。只有以提高黨的執政能力為重點(diǎn)，盡快把我們各級干部、各方面管理者的思想政治素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、工作本領(lǐng)都提高起來(lái)，盡快把黨和國家機關(guān)、企事業(yè)單位、人民團體、社會(huì )組織等的工作能力都提高起來(lái)，國家治理體系才能更加有效運轉。各級黨委和政府以及各級領(lǐng)導干部要切實(shí)強化制度意識，帶頭維護制度權威，做制度執行的表率，帶動(dòng)全黨全社會(huì )自覺(jué)尊崇制度、嚴格執行制度、堅決維護制度。

 

　　堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化的總體目標是，到我們黨成立100年時(shí)，在各方面制度更加成熟更加定型上取得明顯成效；到2035年，各方面制度更加完善，基本實(shí)現國家治理體系和治理能力現代化；到新中國成立100年時(shí)，全面實(shí)現國家治理體系和治理能力現代化，使中國特色社會(huì )主義制度更加鞏固、優(yōu)越性充分展現。以釘釘子精神抓好制度執行，就能把我國制度優(yōu)勢轉化為國家治理效能，為實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標、實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)提供有力保證。

 

　?。ū鞠盗性u論到此結束）