新華網(wǎng) 潘子荻
【學(xué)習進(jìn)行時(shí)】“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉。”脫貧攻堅是習近平總書(shū)記心里最牽掛的一件大事。2019年是決勝全面建成小康社會(huì )關(guān)鍵之年，習近平對此作出哪些重要部署？新華社《學(xué)習進(jìn)行時(shí)》原創(chuàng )品牌欄目“講習所”今天推出文章，為您解讀。
“全面小康路上一個(gè)也不能少。”這是習近平總書(shū)記常說(shuō)的一句話(huà)。困難群眾始終是習近平心中的牽掛。
2019年是決勝全面建成小康社會(huì )關(guān)鍵之年，脫貧攻堅戰進(jìn)入決勝的關(guān)鍵階段。今年以來(lái)習近平對脫貧攻堅工作提出了一系列重要要求，為如期全面打贏(yíng)脫貧攻堅戰、如期全面建成小康社會(huì )指明方向。
“不獲全勝、決不收兵”
“今后兩年脫貧攻堅任務(wù)仍然艱巨繁重，剩下的都是貧中之貧、困中之困，都是難啃的硬骨頭。”3月7日，習近平總書(shū)記在參加十三屆全國人大二次會(huì )議甘肅代表團審議時(shí)指出，“現在距離2020年完成脫貧攻堅目標任務(wù)只有兩年時(shí)間，正是最吃勁的時(shí)候，必須堅持不懈做好工作，不獲全勝、決不收兵。”
時(shí)隔一個(gè)多月，習近平在重慶考察并主持召開(kāi)解決“兩不愁三保障”突出問(wèn)題座談會(huì )時(shí)再次強調，脫貧攻堅戰進(jìn)入決勝的關(guān)鍵階段，務(wù)必一鼓作氣、頑強作戰，不獲全勝決不收兵。
“不獲全勝、決不收兵”這八個(gè)字鏗鏘有力，擲地有聲，彰顯了習近平的決心。他指出，脫貧攻堅越到緊要關(guān)頭，越要堅定必勝的信心，越要有一鼓作氣的決心，盡銳出戰、迎難而上，真抓實(shí)干、精準施策，確保脫貧攻堅任務(wù)如期完成。
小康不小康，關(guān)鍵看老鄉，關(guān)鍵看脫貧攻堅工作做得怎么樣。今年以來(lái)，總書(shū)記在重慶、江西、內蒙古、甘肅、河南等地方考察時(shí)，都來(lái)到脫貧攻堅第一線(xiàn)，了解脫貧情況。近年來(lái)，習近平的足跡遍布全國14個(gè)集中連片特困地區，在他親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)下，中國減貧事業(yè)取得舉世矚目的成就。
當前脫貧攻堅情況，總的看“兩不愁”基本解決了，“三保障”還存在不少薄弱環(huán)節。行百里者半九十，如何啃下這些“硬骨頭”，習近平在參加十三屆全國人大二次會(huì )議甘肅代表團審議時(shí)提出這樣的要求：
——要咬定目標不放松。在脫貧標準上，既不能脫離實(shí)際、拔高標準、吊高胃口，也不能虛假脫貧、降低標準、影響成色。
——要把握脫貧攻堅正確方向，確保目標不變、靶心不散，聚力解決絕對貧困問(wèn)題，加大對非貧困縣、貧困村內貧困人口的支持，嚴格執行貧困縣退出標準和程序，確保脫貧成果經(jīng)得起歷史檢驗。
——要整治問(wèn)題不手軟。脫貧攻堅工作中存在的形式主義、官僚主義現象，影響脫貧攻堅有效推進(jìn)。對群眾反映的“虛假式”脫貧、“算賬式”脫貧、“指標式”脫貧、“游走式”脫貧等問(wèn)題，要高度重視并堅決克服，提高脫貧質(zhì)量，做到脫真貧、真脫貧。
“脫貧攻堅是一場(chǎng)必須打贏(yíng)打好的硬仗。”習近平堅決打贏(yíng)脫貧攻堅戰的決心不言而喻。
“既要看數量，更要看質(zhì)量”
現行標準下農村貧困人口從2012年的9899萬(wàn)人減少到2018年的1660萬(wàn)人，累計減少8239萬(wàn)人，連續6年每年減貧規模都在1000萬(wàn)人以上，貧困發(fā)生率由10.2%降至1.7%。“脫貧既要看數量，更要看質(zhì)量。”在保障貧困人口基本脫貧的情況下，如何提高脫貧的質(zhì)量，是習近平一直思考的問(wèn)題。
今年以來(lái)的地方考察中，習近平多次專(zhuān)程到貧困地區看望鄉親們。發(fā)展產(chǎn)業(yè)致富問(wèn)題，習近平格外留心。
4月，在重慶市石柱土家族自治縣中益鄉華溪村，了解到已脫貧戶(hù)馬培清家通過(guò)參加黃精中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展和土地入股分紅、管護藥材基地等方式，實(shí)現了穩定脫貧，習近平非常欣慰。
5月，在江西省于都縣梓山富硒蔬菜產(chǎn)業(yè)園，習近平對產(chǎn)業(yè)園以“龍頭企業(yè)+合作社+農戶(hù)和貧困戶(hù)”發(fā)展模式帶動(dòng)了村民脫貧致富的做法表示贊賞。
7月，習近平到內蒙古赤峰市喀喇沁旗河南街道馬鞍山村，該村堅持生態(tài)立村、產(chǎn)業(yè)富村、旅游強村，運用“菜單式”扶貧和扶強帶貧模式，實(shí)現了產(chǎn)業(yè)扶貧全覆蓋。
8月，在甘肅省武威市古浪縣黃花灘生態(tài)移民區富民新村，當地針對古浪南部山區“一方水土養不起一方人”的實(shí)際，走出了一條高深山區貧困群眾易地搬遷脫貧致富和祁連山生態(tài)環(huán)境保護雙贏(yíng)的扶貧開(kāi)發(fā)新路子，6萬(wàn)多地處山區的貧困群眾搬進(jìn)了新房，通過(guò)發(fā)展牛羊養殖和蔬菜種植正逐步擺脫貧困。習近平對鄉親們生活發(fā)生的巨大變化感到十分欣慰。
9月，在河南省考察時(shí)，習近平來(lái)到新縣田鋪鄉田鋪大塆，考察創(chuàng )客小店；來(lái)到光山縣槐店鄉，考察油茶產(chǎn)業(yè)；來(lái)到光山縣文殊鄉東岳村，察看特色產(chǎn)品。
頻頻贊許背后，是探索建立穩定脫貧長(cháng)效機制的課題，習近平指出：“要探索建立穩定脫貧長(cháng)效機制，強化產(chǎn)業(yè)扶貧，組織消費扶貧，加大培訓力度，促進(jìn)轉移就業(yè)，讓貧困群眾有穩定的工作崗位。”“脫貧攻堅既要扶智也要扶志，既要輸血更要造血，建立造血機制，增強致富內生動(dòng)力，防止返貧。”
脫貧攻堅戰越是到后期越要注意脫貧質(zhì)量，越是要夯實(shí)脫貧基礎，越是要發(fā)揮“繡花”精神，在最薄弱的環(huán)節做最細致的工作。習近平強調，要嚴把貧困退出關(guān)，嚴格執行退出的標準和程序，確保脫真貧、真脫貧。
要保持政策穩定性、連續性。習近平說(shuō)，貧困縣黨政正職要保持穩定，做到摘帽不摘責任。脫貧攻堅主要政策要繼續執行，做到摘帽不摘政策。扶貧工作隊不能撤，做到摘帽不摘幫扶。要把防止返貧放在重要位置，做到摘帽不摘監管。習近平強調，貧困縣摘帽后，要繼續完成剩余貧困人口脫貧任務(wù)，實(shí)現已脫貧人口的穩定脫貧。與此同時(shí)，要把防止返貧擺在重要位置，適時(shí)組織對脫貧人口開(kāi)展“回頭看”。脫貧工作應該一以貫之，不能到時(shí)候都說(shuō)完成了脫貧任務(wù)，過(guò)一兩年又大規模返貧，要多管齊下，提高脫貧質(zhì)量，鞏固脫貧成果。
脫貧攻堅越往后越要穩扎穩打，越要注重脫貧的質(zhì)量。
“脫貧攻堅任務(wù)能否完成，關(guān)鍵在人”
習近平在參加十三屆全國人大二次會(huì )議甘肅代表團審議時(shí)指出，脫貧攻堅任務(wù)能否完成，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干部隊伍作風(fēng)。
對切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)問(wèn)題，習近平在解決“兩不愁三保障”突出問(wèn)題座談會(huì )上提出“三個(gè)要”：要把全面從嚴治黨要求貫穿脫貧攻堅全過(guò)程，強化作風(fēng)建設，確保扶貧工作務(wù)實(shí)、脫貧過(guò)程扎實(shí)、脫貧結果真實(shí)。要完善和落實(shí)抓黨建促脫貧的體制機制，做好脫貧攻堅干部培訓，提高各級干部的責任感、使命感和工作能力。要發(fā)揮基層黨組織帶領(lǐng)群眾脫貧致富的戰斗堡壘作用，深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項治理，把基層減負各項決策落到實(shí)處。
在脫貧攻堅這個(gè)沒(méi)有硝煙的戰場(chǎng)，要有扶貧干部吹響沖鋒號，勇做領(lǐng)路人。數百萬(wàn)扶貧干部奮戰在扶貧一線(xiàn)，用自己的辛苦換來(lái)貧困群眾的幸福，有的長(cháng)期超負荷運轉，有的身體嚴重透支，有的甚至獻出了寶貴的生命。
“我時(shí)常牽掛著(zhù)奮戰在脫貧一線(xiàn)的同志們，280多萬(wàn)駐村干部、第一書(shū)記，工作很投入、很給力，一定要保重身體。”習近平在2019年新年賀詞中深情地寄語(yǔ)。
他將扶貧干部的安危冷暖時(shí)刻放在心間，在解決“兩不愁三保障”突出問(wèn)題座談會(huì )上說(shuō)：“對奮戰在脫貧攻堅一線(xiàn)的同志們，我們要關(guān)心他們的生活、健康、安全，對犧牲干部的家屬要及時(shí)給予撫恤、長(cháng)期幫扶慰問(wèn)。對在基層一線(xiàn)干出成績(jì)、群眾歡迎的干部，要注意培養使用。要加強宣傳表彰，講好脫貧攻堅故事。同時(shí)，對那些畏苦畏難、敷衍了事、弄虛作假的扶貧干部，要加強教育管理，該撤換的要及時(shí)撤換，該問(wèn)責的要堅決問(wèn)責。”
關(guān)鍵之年，習近平總書(shū)記的這些重要部署，意涵豐富，為全面打贏(yíng)脫貧攻堅戰、全面建成小康社會(huì )指明了方向，繪就了藍圖。
(責任編輯：張云文)
