【編前語(yǔ)】10月16日出版的第20期《求是》雜志發(fā)表中共中央總書(shū)記、國家主席、中央軍委主席習近平的重要文章《在黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì )上的講話(huà)》。新華社《學(xué)習進(jìn)行時(shí)》為您梳理習近平這篇重要文章的要點(diǎn)。

 

　　我國第二大河

 

　　黃河流域在我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和生態(tài)安全方面具有十分重要的地位。黃河發(fā)源于青藏高原，流經(jīng)9個(gè)省區，全長(cháng)5464公里，是我國僅次于長(cháng)江的第二大河。黃河流域省份2018年底總人口4.2億，占全國30.3%；地區生產(chǎn)總值23.9萬(wàn)億元，占全國26.5%。

 

　　黃河流域構成我國重要的生態(tài)屏障。

 

　　黃河流域是我國重要的經(jīng)濟地帶。

 

　　黃河流域是打贏(yíng)脫貧攻堅戰的重要區域。

 

　　三個(gè)方面的巨大成就

 

　　新中國成立后，黨和國家對治理開(kāi)發(fā)黃河極為重視，把它作為國家的一件大事列入重要議事日程。在黨中央堅強領(lǐng)導下，沿黃軍民和黃河建設者開(kāi)展了大規模的黃河治理保護工作，取得了舉世矚目的成就。黨的十八大以來(lái)，黨中央著(zhù)眼于生態(tài)文明建設全局，明確了“節水優(yōu)先、空間均衡、系統治理、兩手發(fā)力”的治水思路，黃河流域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和百姓生活發(fā)生了很大的變化。

 

　　——水沙治理取得顯著(zhù)成效。

 

　　——生態(tài)環(huán)境持續明顯向好。

 

　　——發(fā)展水平不斷提升。

 

　　四方面突出困難和問(wèn)題

 

　　同時(shí)，我們也要清醒看到，黃河一直體弱多病，水患頻繁，當前黃河流域仍存在一些突出困難和問(wèn)題。究其原因，既有先天不足的客觀(guān)制約，也有后天失養的人為因素?？梢哉f(shuō)，這些問(wèn)題，表象在黃河，根子在流域。

 

　　一是洪水風(fēng)險依然是流域的最大威脅。

 

　　二是流域生態(tài)環(huán)境脆弱。

 

　　三是水資源保障形勢嚴峻。

 

　　四是發(fā)展質(zhì)量有待提高。

 

　　從五方面著(zhù)眼治理

 

　　我曾經(jīng)提出，治理黃河，重在保護，要在治理。要堅持山水林田湖草綜合治理、系統治理、源頭治理，統籌推進(jìn)各項工作，加強協(xié)同配合，推動(dòng)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展。要堅持綠水青山就是金山銀山的理念，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，以水而定、量水而行，因地制宜、分類(lèi)施策，上下游、干支流、左右岸統籌謀劃，共同抓好大保護，協(xié)同推進(jìn)大治理，著(zhù)力加強生態(tài)保護治理、保障黃河長(cháng)治久安、促進(jìn)全流域高質(zhì)量發(fā)展、改善人民群眾生活、保護傳承弘揚黃河文化，讓黃河成為造福人民的幸福河。

 

　　第一，加強生態(tài)環(huán)境保護。

 

　　第二，保障黃河長(cháng)治久安。

 

　　第三，推進(jìn)水資源節約集約利用。

 

　　第四，推動(dòng)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展。

 

　　第五，保護、傳承、弘揚黃河文化。

 

　　從三方面加強對黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的領(lǐng)導

 

　　黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，要尊重規律，摒棄征服水、征服自然的沖動(dòng)思想。“禹之決瀆也，因水以為師。”大禹之所以能成功治理水患，原因在于尊重規律。要在黨中央集中統一領(lǐng)導下，發(fā)揮我國社會(huì )主義制度集中力量干大事的優(yōu)越性，牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，更加注重保護和治理的系統性、整體性、協(xié)同性，不能犯急躁病、大干快上，特別是不能搞各種各樣的開(kāi)發(fā)區。

 

　　第一，抓緊開(kāi)展頂層設計。

 

　　第二，加強重大問(wèn)題研究。

 

　　第三，著(zhù)力創(chuàng )新體制機制。