10月4日，香港特區行政長(cháng)官林鄭月娥出席記者會(huì )，宣布《禁止蒙面規例》5日零時(shí)起生效實(shí)施。當日，香港特區行政長(cháng)官林鄭月娥召開(kāi)特別行政會(huì )議，會(huì )同行政會(huì )議決定，引用《緊急情況規例條例》，訂立《禁止蒙面規例》，以盡快恢復社會(huì )秩序，止暴制亂。 新華社記者 呂小煒 攝
新華社香港10月4日電（記者劉明洋 蘇萬(wàn)明 郜婕）香港特區行政長(cháng)官林鄭月娥4日召開(kāi)特別行政會(huì )議，會(huì )同行政會(huì )議決定，引用《緊急情況規例條例》（“緊急法”），訂立《禁止蒙面規例》（“反蒙面法”），以盡快恢復社會(huì )秩序，止暴制亂。
《禁止蒙面規例》4日已在憲報刊登，并將于10月5日零時(shí)起生效實(shí)施。違例者最高可被罰款2.5萬(wàn)港元及監禁1年。
當日下午，林鄭月娥和多位特區政府官員一起會(huì )見(jiàn)傳媒。林鄭月娥表示，之所以要訂立“反蒙面法”，是因為過(guò)去4個(gè)月進(jìn)行暴力破壞的示威者幾乎全部都是蒙面的，目的是隱藏身份，逃避刑責，因此也變得越來(lái)越肆無(wú)忌憚。“反蒙面法”將有助于警方執法，阻止激進(jìn)違法行為。
林鄭月娥強調，引用《緊急情況規例條例》訂立《禁止蒙面規例》，不等于香港進(jìn)入緊急狀態(tài)，行政會(huì )議也沒(méi)有宣布香港進(jìn)入緊急狀態(tài)?！毒o急情況規例條例》規定，在行政長(cháng)官會(huì )同行政會(huì )議認為出現屬緊急情況或危害公安的情況時(shí)，行政長(cháng)官會(huì )同行政會(huì )議可訂立任何其認為合乎公眾利益的規例。近期香港的情況就是屬于危害公共安全的情況。
林鄭月娥表示，《禁止蒙面規例》性質(zhì)屬先訂立后審議的附屬法例，立法會(huì )復會(huì )后，將提交立法會(huì )審議。訂立該規例的目的是停止暴力，恢復秩序，這也是廣大市民的共同盼望。規例打擊的對象是使用暴力的人士，其他人士有合理需要戴口罩或蒙面，有豁免條款。
林鄭月娥指出，引用“緊急法”訂立的相關(guān)附屬法例，在無(wú)須要的時(shí)候，行政長(cháng)官可予以撤回，但暫時(shí)無(wú)法預估幾時(shí)會(huì )撤回。
特區政府新聞處發(fā)文表示，此禁令是根據《緊急情況規例條例》（第241章）因應危害公共安全所訂立的。據介紹，特區政府訂立《禁止蒙面規例》，以禁止《公安條例》（第245章）所規范的公眾集會(huì )及游行，以及非法集結、未經(jīng)批準集結和暴動(dòng)中使用蒙面物品。
《禁止蒙面規例》會(huì )讓有合理辯解使用蒙面物品而違反禁令的人提出免責辯護。這些合理辯解包括但不只限于：先前已存在的醫學(xué)或健康理由、宗教理由、或該人從事專(zhuān)業(yè)或受雇工作，并在進(jìn)行與該專(zhuān)業(yè)或受雇工作有關(guān)的活動(dòng)時(shí)使用蒙面物品以保障自身安全。
此外，如警務(wù)人員在任何公眾地方發(fā)現任何人使用蒙面物品，并合理地相信該蒙面物品相當可能阻止識辨該人身份，該名警務(wù)人員可截停該人，并要求該人除去有關(guān)蒙面物品，以核實(shí)其身份。沒(méi)有遵從有關(guān)要求的人最高可被罰款1萬(wàn)港元及監禁6個(gè)月。
特區政府保安局局長(cháng)李家超表示，特區政府決定訂立“反蒙面法”目的是，阻嚇并減少蒙面之下的暴力行為，同時(shí)協(xié)助執法部門(mén)搜集證據，讓犯法者面對法律制裁。
特區政府律政司司長(cháng)鄭若驊表示，訂立“反蒙面法”已充分顧及香港基本法中包括的言論自由權利、和平集會(huì )和私隱權利。她表示，立法的目的是保障公眾安全和秩序，讓香港恢復和平穩定，阻止暴力人士在隱藏身份之下進(jìn)行暴力行為，并協(xié)助警方調查。她強調，市民可以不蒙面之下自由參加合法和平公眾活動(dòng)。
(責任編輯：張云文)
