落實(shí)新發(fā)展理念 推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

北京：邁向國際一流和諧宜居之都（權威發(fā)布）

 

　　24.4萬(wàn)元

 

　　2018年，北京全員勞動(dòng)生產(chǎn)率從2017年的人均22萬(wàn)元提升到24.4萬(wàn)元，位居全國第一

 

　　200家

 

　　如今，北京每天新產(chǎn)生約200家創(chuàng )新型企業(yè)，創(chuàng )業(yè)投資金額和案例數都占全國的30%左右

 

　　43%

 

　　2018年，PM2.5年均濃度為51微克每立方米，比2013年下降43%，提前超額完成“十三五”空氣質(zhì)量目標

 

　　

 

　　9月19日，在國新辦舉行的新中國成立70周年?。▍^、市）系列主題新聞發(fā)布會(huì )上，北京市委副書(shū)記、市長(cháng)陳吉寧，市委常委、常務(wù)副市長(cháng)林克慶，市委常委、宣傳部部長(cháng)杜飛進(jìn)出席，以“加快建設國際一流的和諧宜居之都 奮力譜寫(xiě)偉大祖國首都發(fā)展新篇章”為主題介紹情況，并回答記者提問(wèn)。

 

　　黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記先后5次視察北京、7次對北京發(fā)表重要講話(huà)，深刻回答了“建設一個(gè)什么樣的首都，怎樣建設首都”這一重大時(shí)代課題。“習近平總書(shū)記的重要講話(huà)為我們做好首都工作指明了方向、提供了根本遵循。北京全市上下按照黨中央要求，落實(shí)新發(fā)展理念，更加奮發(fā)有為地推動(dòng)首都高質(zhì)量發(fā)展，朝著(zhù)建設國際一流的和諧宜居之都目標闊步前進(jìn)。”陳吉寧表示。

 

　　北京探索：“減”出一片新天地

 

　　70年來(lái)，首都現代化建設取得了輝煌的歷史性成就，地區生產(chǎn)總值由2.8億元提高到3萬(wàn)多億元，人均GDP超過(guò)14萬(wàn)元。北京作為全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創(chuàng )新中心，“四個(gè)中心”功能提升，帶動(dòng)城市面貌煥然一新。

 

　　新時(shí)代賦予新使命，新征程呼喚新作為。“自2017年新版城市總體規劃全面實(shí)施以來(lái)，北京城市發(fā)展方式發(fā)生了深刻轉型。”陳吉寧說(shuō)：“作為全國第一個(gè)減量發(fā)展的超大型城市，北京積極探索在減量剛性約束下實(shí)現城市更新和高質(zhì)量發(fā)展的路徑。”

 

　　北京嚴格落實(shí)人口規模、建設規模雙控，嚴守人口總量上限、生態(tài)控制線(xiàn)、城市開(kāi)發(fā)邊界“三條紅線(xiàn)”，依法保障規劃不折不扣實(shí)施。2018年，北京減少建設用地規模34平方公里，建設面積減少1200多萬(wàn)平方米，但全員勞動(dòng)生產(chǎn)率從2017年的人均22萬(wàn)元提升到24.4萬(wàn)元，位居全國第一。減量發(fā)展，北京堅定有序開(kāi)展疏解整治促提升專(zhuān)項行動(dòng)，疏解一大批一般制造業(yè)企業(yè)、區域性專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)和物流中心，鼓勵具備條件的學(xué)校、醫院整體搬遷。

 

　　京津冀協(xié)同發(fā)展，歷史性重塑首都城市空間格局。林克慶介紹，位于通州的城市副中心初具規模，首批35個(gè)市級機關(guān)、1.4萬(wàn)人順利遷入，環(huán)球主題公園、學(xué)校、醫院等一批重點(diǎn)項目進(jìn)展順利，城市副中心框架全面拉開(kāi)。北京全力支持雄安新區規劃建設，協(xié)同發(fā)展輻射帶動(dòng)效應逐步顯現，京津冀地區正在成為引領(lǐng)國家高質(zhì)量發(fā)展的重要動(dòng)力源。

 

　　北京貢獻：營(yíng)商環(huán)境排名大提升

 

　　“率先加大營(yíng)商環(huán)境改革力度”是習近平總書(shū)記交給北京的重要任務(wù)，也是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的制度基礎。北京以市場(chǎng)化、法治化、國際化為導向，實(shí)施“9+N”系列政策措施，大力提升企業(yè)申辦工程項目施工許可、不動(dòng)產(chǎn)登記、跨境貿易等便利性，率先開(kāi)展小微企業(yè)獲得電力“零上門(mén)、零審批、零投資”專(zhuān)項服務(wù)，為我國營(yíng)商環(huán)境世行排名大幅提升做出北京貢獻，在2018年國內22個(gè)城市營(yíng)商環(huán)境試評價(jià)中綜合排名第一。

 

　　“推動(dòng)高水平開(kāi)放，城市發(fā)展動(dòng)能加速轉變。”陳吉寧說(shuō)。

 

　　北京作為全國唯一的服務(wù)業(yè)擴大開(kāi)放綜合試點(diǎn)城市，與自貿試驗區、CEPA共同成為對外開(kāi)放新實(shí)踐。經(jīng)過(guò)3年兩輪試點(diǎn)，形成68項開(kāi)放創(chuàng )新舉措。標準普爾、穆迪、惠譽(yù)三大國際信用評級機構，首家外資控股證券公司（瑞銀證券）以及環(huán)球同業(yè)銀行金融電訊協(xié)會(huì )（SWIFT）等一批知名外資金融及服務(wù)機構落戶(hù)北京。

 

　　如今，北京每天新產(chǎn)生約200家創(chuàng )新型企業(yè)，創(chuàng )業(yè)投資金額和案例數都占全國的30%左右。在重要創(chuàng )新領(lǐng)域中，比如人工智能產(chǎn)業(yè)，全國60%人工智能人才在北京，近4萬(wàn)人。2018年，北京技術(shù)合同成交額4957.8億元，約占全國三成。

 

　　北京研發(fā)投入強度常年穩居全國首位，2018年為6.17%，超過(guò)創(chuàng )新型國家和地區2.5%的水平。陳吉寧表示，北京最大的優(yōu)勢在科技和人才，面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，北京承擔著(zhù)重大的歷史使命。北京將從創(chuàng )新制度、創(chuàng )新生態(tài)、創(chuàng )新文化三個(gè)方面做好工作，加快推進(jìn)全國科技創(chuàng )新中心建設，加快建設成為具有全球影響力的科技創(chuàng )新中心。

 

　　北京經(jīng)驗：空氣質(zhì)量明顯改善

 

　　大氣污染是“大城市病”的重要癥結之一。北京市從1998年開(kāi)始治理大氣污染，到今年已經(jīng)20多年。陳吉寧說(shuō)：“黨的十八大以來(lái)，北京以前所未有的力度，以功成不必在我的境界和釘釘子精神，扎實(shí)推動(dòng)清潔空氣行動(dòng)計劃，空氣質(zhì)量明顯改善，實(shí)現了從‘APEC藍’‘閱兵藍’到今年的‘常態(tài)藍’。”

 

　　今年3月，聯(lián)合國環(huán)境規劃署發(fā)布《北京二十年大氣污染治理歷程與展望》評估報告，高度評價(jià)和肯定了北京市的大氣污染治理成效：北京市大氣污染治理用20年時(shí)間，走完了倫敦用30年、洛杉磯用60年才走完的歷程，為全球其他城市治理大氣污染提供了“北京經(jīng)驗”。

 

　　數據顯示，2018年，PM2.5年均濃度為51微克每立方米，比2013年下降43%，提前超額完成“十三五”空氣質(zhì)量目標。今年以來(lái)，空氣質(zhì)量繼續改善，1至8月PM2.5平均濃度為42微克每立方米，其中8月為23微克每立方米，首次進(jìn)入“2時(shí)代”。

 

　　看得見(jiàn)的進(jìn)步，源于一步一個(gè)腳印的扎實(shí)行動(dòng)：調整能源結構，年燃煤總量從2012年2270萬(wàn)噸壓減至2018年的400萬(wàn)噸以?xún)?，平原地區基本實(shí)現無(wú)煤化，全市清潔優(yōu)質(zhì)能源占比超過(guò)96%。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，2018年，金融、信息、科技等為主的服務(wù)業(yè)占地區生產(chǎn)總值比重達81%，先后淘汰“散亂污”企業(yè)1.1萬(wàn)家，實(shí)現動(dòng)態(tài)清零。嚴控車(chē)輛排放，淘汰老舊機動(dòng)車(chē)216.7萬(wàn)輛，2018年以來(lái)，新增小客車(chē)中新能源汽車(chē)超過(guò)60%，力度之大世界少有。

 

　　藍天白云、綠水青山是民生所在、民心所向。北京污水處理從零起步，城市污水管網(wǎng)實(shí)現全覆蓋，污水處理率達93.4%，達到發(fā)達國家城市水平；城鄉水環(huán)境質(zhì)量得到改善，近3年平原區地下水埋深回升2.72米；綠色成為城市的底色，森林覆蓋率由新中國成立之初的1.3%提高到如今的43.5%，北京日益成為水清岸綠、森林環(huán)繞的生態(tài)宜居城市。