編者按：新中國成立70年來(lái)，在中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導下，我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展經(jīng)歷了不平凡的偉大歷程，取得了舉世矚目的輝煌成就，“中國號”巨輪乘風(fēng)破浪，向著(zhù)民族復興的偉大目標穩健前行。為充分展現中國特色社會(huì )主義制度所帶來(lái)的政治穩定、經(jīng)濟發(fā)展、文化繁榮、社會(huì )和諧、生態(tài)良好、人民幸福的巨大優(yōu)勢，中央網(wǎng)信辦與求是雜志社聯(lián)合組織策劃“中國穩健前行”系列理論文章，邀請思想理論界專(zhuān)家學(xué)者進(jìn)行深入闡述，今日在求是網(wǎng)推出第五篇，敬請關(guān)注。

 

　　內容摘要：中國特色社會(huì )主義進(jìn)入了新時(shí)代，我國經(jīng)濟發(fā)展也進(jìn)入了新時(shí)代，基本特征就是我國經(jīng)濟已由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段。在面臨多年少有的國內外復雜嚴峻形勢、經(jīng)濟出現新的下行壓力的條件下，中國經(jīng)濟運行保持了總體平穩、穩中有進(jìn)態(tài)勢。中國經(jīng)濟行穩致遠、長(cháng)期向好的趨勢，是中國經(jīng)濟發(fā)展從低級到高級、從量變到質(zhì)變，在新時(shí)代取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的歷史結晶、厚積薄發(fā)。我們既要堅信中國的發(fā)展前途光明，又要充分認識到道路曲折、困難很多，發(fā)揮中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導和我國社會(huì )主義制度的政治優(yōu)勢，聚精會(huì )神做好自己的事。

 

　　改革開(kāi)放以來(lái)，在新中國成立以來(lái)建設成就的基礎上，我國經(jīng)濟連續30多年保持近10%的高速增長(cháng)，創(chuàng )造了經(jīng)濟發(fā)展的奇跡。中國特色社會(huì )主義進(jìn)入了新時(shí)代，我國經(jīng)濟發(fā)展也進(jìn)入了新時(shí)代。以經(jīng)濟建設為中心是興國之要，習近平總書(shū)記指出，“現階段，我國經(jīng)濟發(fā)展的基本特征就是由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段”，“發(fā)展必須是科學(xué)發(fā)展，必須堅定不移貫徹創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念”。

 

　　高質(zhì)量發(fā)展就是能夠很好滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要的發(fā)展，是體現新發(fā)展理念的發(fā)展，是創(chuàng )新成為第一動(dòng)力、協(xié)調成為內生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開(kāi)放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展,就是經(jīng)濟發(fā)展重點(diǎn)從“有沒(méi)有”轉向“好不好”。

 

　　航船已經(jīng)開(kāi)通，道路已經(jīng)指明。近年來(lái)，在面臨多年少有的國內外復雜嚴峻形勢、經(jīng)濟出現新的下行壓力的條件下，我國經(jīng)濟運行保持在合理區間，經(jīng)濟結構不斷優(yōu)化，發(fā)展新動(dòng)能快速成長(cháng)，改革開(kāi)放取得新突破，人民生活持續改善，生態(tài)文明建設成效顯著(zhù)，人民獲得感、幸福感、安全感明顯增強，保持了經(jīng)濟持續健康發(fā)展和社會(huì )大局穩定，在高質(zhì)量發(fā)展的道路上不斷取得新進(jìn)展。

 

　　改革開(kāi)放以來(lái)，唱衰中國經(jīng)濟的論調從未間斷，尤其是中國經(jīng)濟從高速增長(cháng)轉為中高速增長(cháng)、美國單方面挑起中美經(jīng)貿摩擦加大我國發(fā)展風(fēng)險挑戰的形勢下，此種論調有甚囂塵上之勢。但是，如果我們不囿于短期經(jīng)濟波動(dòng)，不困于一時(shí)的得失，而著(zhù)眼于經(jīng)濟發(fā)展的內在邏輯和長(cháng)期趨勢，就會(huì )得出不同結論。

 

　　首先，按照目前的增速，中國仍然是世界上經(jīng)濟增長(cháng)最快的主要經(jīng)濟體之一。根據世界銀行統計數據，2015、2016、2017和2018年世界整體經(jīng)濟增速分別為2.9%、2.6%、3.2%和3.0%，中等收入國家增速分別為3.9%、4.3%、4.9%和4.6%，高收入國家增速則分別為2.3%、1.7%、2.3%和2.2%。而同期中國經(jīng)濟增速分別為6.9%、6.7%、6.8%和6.6%，不僅比全球水平快兩倍以上，而且比高收入國家快得更多。2019年上半年，中國經(jīng)濟增長(cháng)6.3%，而美國經(jīng)濟增長(cháng)2.5%，日本經(jīng)濟增長(cháng)1.1%，德國經(jīng)濟增長(cháng)0.4％，巴西、南非和俄羅斯等金磚國家經(jīng)濟增長(cháng)也依舊疲軟。在全球經(jīng)濟增速放緩的背景下，我國經(jīng)濟持續保持6%以上的經(jīng)濟增長(cháng)，實(shí)屬不易。

 

　　其次，盡管增速有所放緩，但是從總量上來(lái)看，經(jīng)濟增長(cháng)的規模仍然十分可觀(guān)。對于一個(gè)經(jīng)濟體而言，隨著(zhù)經(jīng)濟總量的提升，同樣水平的GDP增速所對應的實(shí)際增量會(huì )越來(lái)越大。2018年中國GDP超過(guò)90萬(wàn)億元，增長(cháng)率為6.6%，對應的新增價(jià)值量是79555億元，與1997年全國的國內生產(chǎn)總值總量79715億元相當。中國經(jīng)濟總量不斷增大，聚集的動(dòng)能是過(guò)去兩位數的增長(cháng)都達不到的。

 

　　再次，在經(jīng)濟增長(cháng)速度降低的同時(shí)，經(jīng)濟增長(cháng)的質(zhì)量明顯提高。比如，2013-2018年，我國規模以上工業(yè)企業(yè)利潤年均增速8.6%，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率年均增速6.8%，常住人口城鎮化率提高了5.9%，萬(wàn)元國內生產(chǎn)總值能耗年均下降4.3%，萬(wàn)元國內生產(chǎn)總值二氧化碳排放年均降低5.4%，全國居民人均可支配收入年均增長(cháng)7.3%，全國居民人均消費支出年均增長(cháng)6.6%，更好體現了創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享新發(fā)展理念的要求。

 

　　從高速度增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段的趨勢，中國經(jīng)濟發(fā)展穩中向好、長(cháng)期向好的趨勢，不是偶然發(fā)生的，而是中國經(jīng)濟從低級到高級、從量變到質(zhì)變，在新時(shí)代取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的歷史結晶、厚積薄發(fā)，這一趨勢沒(méi)有改變也不會(huì )改變。

 

　　從發(fā)展的基礎看，新中國成立70年來(lái)，特別是改革開(kāi)放40年來(lái)，中國經(jīng)濟發(fā)展取得舉世矚目的成就?，F在，我國是世界第二大經(jīng)濟體、制造業(yè)第一大國、貨物貿易第一大國、商品消費第二大國、外資流入第二大國，我國外匯儲備連續多年位居世界第一，近年對世界經(jīng)濟增長(cháng)貢獻率約30%。人均國內生產(chǎn)總值接近1萬(wàn)美元，我國國內生產(chǎn)總值占世界生產(chǎn)總值的比重近16%，顯示出中國的綜合國力和經(jīng)濟實(shí)力大大增強。

 

　　從科技支撐條件看，我國的科技創(chuàng )新能力正在從量的積累向質(zhì)的飛躍、從點(diǎn)的突破向系統能力提升轉變，一些重要領(lǐng)域躋身世界先進(jìn)行列,某些領(lǐng)域正由“跟跑者”向“并跑者”、“領(lǐng)跑者”轉變。2018年，中國研發(fā)投入全球排名第二，約占經(jīng)濟總量2.18%，按折合全時(shí)工作量計算的全國研發(fā)人員總量達到419萬(wàn)人，已連續6年穩居世界第一。以戰略性新興產(chǎn)業(yè)、分享經(jīng)濟等為代表的新動(dòng)能不斷壯大，科技對經(jīng)濟發(fā)展的支撐引領(lǐng)能力顯著(zhù)增強，我國已經(jīng)成為具有重要影響力的科技大國，正向著(zhù)科技強國的目標大步邁進(jìn)。

 

　　從市場(chǎng)支撐條件看，我國有近14億的人口規模，中等收入群體超過(guò)4億，2018年我國全年社會(huì )消費品零售總額達到了380987億元，全年最終消費支出對國內生產(chǎn)總值增長(cháng)的貢獻率為76.2%，消費成為保持經(jīng)濟平穩運行的“穩定器”和“壓艙石”。我國市場(chǎng)具有增長(cháng)速度快、發(fā)展潛力大、持續成長(cháng)性好、帶動(dòng)性強的鮮明特點(diǎn)，隨著(zhù)經(jīng)濟轉向高質(zhì)量發(fā)展階段，人民日益增長(cháng)的美好生活需要不斷得到滿(mǎn)足，新的市場(chǎng)增長(cháng)點(diǎn)正加快孕育并不斷破繭而出。

 

　　從后發(fā)優(yōu)勢看，作為世界上最大的發(fā)展中國家，中國的經(jīng)濟發(fā)展仍然處于工業(yè)化、城鎮化和現代化快速推進(jìn)的發(fā)展階段，處于從經(jīng)濟大國向經(jīng)濟強國加速邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期。在人均收入上，2018年中國人均GDP是美國的16%左右，城鎮化率不到60%，經(jīng)濟發(fā)展存在巨大空間。特別是，我國現代化過(guò)程中，新型工業(yè)化、信息化、城鎮化、農業(yè)現代化深度融合、同步發(fā)展階段、優(yōu)勢疊加，蘊含著(zhù)巨大的發(fā)展潛力和能量，我國經(jīng)濟的“后發(fā)優(yōu)勢”仍處于集中爆發(fā)時(shí)期。

 

　　從大國優(yōu)勢看，我國人口眾多、資源豐富、幅員遼闊、經(jīng)濟體系完整、市場(chǎng)規模巨大。中國有近14億人口、9億勞動(dòng)力、1.7億受過(guò)高等教育和專(zhuān)業(yè)技能培訓的人才資源，儲蓄率接近50%；是世界上唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類(lèi)中全部工業(yè)門(mén)類(lèi)的國家，在世界500種主要工業(yè)產(chǎn)品中，220種工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量居世界首位，產(chǎn)業(yè)鏈條完備；我國具有生產(chǎn)要素大規模集聚產(chǎn)生的規模經(jīng)濟優(yōu)勢，分工密集、產(chǎn)品種類(lèi)繁多的范圍經(jīng)濟優(yōu)勢和區域之間差異互補的協(xié)同發(fā)展優(yōu)勢。

 

　　從經(jīng)濟體制看，改革開(kāi)放以來(lái)持續探索形成的社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制優(yōu)勢巨大。這一體制既發(fā)揮了市場(chǎng)經(jīng)濟的長(cháng)處，又發(fā)揮了社會(huì )主義制度的優(yōu)越性，實(shí)現了政府和市場(chǎng)、公平和效率、發(fā)展和穩定、自主和開(kāi)放的有機結合，推動(dòng)了經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展，取得舉世矚目的偉大成就。中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代，我國改革開(kāi)放也進(jìn)入了新時(shí)代，改革不斷深化，開(kāi)放不斷擴大，社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制更加成熟，活力和效率進(jìn)一步增強。

 

　　從政策保障看，我們堅持以新發(fā)展理念為指導，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這一根本要求，以供給側結構性改革為主線(xiàn)，不斷創(chuàng )新完善宏觀(guān)調控，成功駕馭經(jīng)濟發(fā)展大局，取得了寶貴經(jīng)驗，形成了政府和市場(chǎng)結合、短期和中長(cháng)期結合、總量和結構結合、國內和國際統籌、改革和發(fā)展協(xié)調的完備的宏觀(guān)調控體系?，F在，無(wú)論是財政政策、貨幣政策、就業(yè)政策，還是產(chǎn)業(yè)政策、科技政策、投資政策等，都存在充足的空間。

 

　　從政治保證看，我們有以習近平同志為核心的黨中央的堅強領(lǐng)導、掌舵領(lǐng)航，駕馭經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的高超能力，有社會(huì )主義集中力量辦大事的政治優(yōu)勢，有萬(wàn)眾一心、眾志成城的民族精神，中國人民和中華民族在歷史進(jìn)程中積累的強大能量已經(jīng)充分爆發(fā)出來(lái)了，正在匯聚起億萬(wàn)人民創(chuàng )造歷史的磅礴偉力，無(wú)堅不摧、無(wú)往不勝。

 

　　當前，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的國際環(huán)境和國內條件在發(fā)生深刻而復雜的變化，經(jīng)濟發(fā)展面臨新的風(fēng)險和挑戰，經(jīng)濟下行壓力加大，自主創(chuàng )新能力不強，關(guān)鍵核心技術(shù)短板問(wèn)題凸顯。外部的不確定不穩定性，對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了一定影響。我們既要堅信中國的發(fā)展前途光明，又要充分認識到道路曲折、困難很多，增強信心、堅定決心，聚精會(huì )神做好自己的事，打好防范和抵御風(fēng)險的有準備之戰，打好化險為夷、轉危為機的戰略主動(dòng)戰。堅持穩中求進(jìn)工作總基調，堅持以供給側結構性改革為主線(xiàn)，堅持新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅持推進(jìn)改革開(kāi)放，堅持宏觀(guān)政策要穩、微觀(guān)政策要活、社會(huì )政策要托底的總體思路，統籌國內國際兩個(gè)大局，統籌做好穩增長(cháng)、促改革、調結構、惠民生、防風(fēng)險、保穩定各項工作，促進(jìn)經(jīng)濟持續健康發(fā)展。只要我們保持定力、站穩腳跟，在埋頭苦干中增長(cháng)實(shí)力，在改革創(chuàng )新中挖掘潛能，在積極進(jìn)取中開(kāi)拓新局，中國經(jīng)濟航船就一定能夠乘風(fēng)破浪、行穩致遠，在新時(shí)代推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新征程中，譜寫(xiě)更加燦爛的新篇章。